Дело № 7-12-127/2023

Первая инстанция № 5-6/2023

УИД 75RS0023-01-2023-000079-81

Судья Круликовская А.А.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 августа 2023 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по протесту прокурора,

на постановление судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 11 января 2023 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1 Азамата, <данные изъяты>,

установил:

постановлением судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 11 января 2023 года (л.д. 17-19) ФИО1 признан виновным и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением судьи районного суда, 7 августа 2023 года прокурор Черновского района города Читы обратился в Забайкальский краевой суд с протестом (л.д. 26-29), заявив при этом ходатайство о восстановлении срока на его принесение.

В судебном заседании прокурор прокуратуры Забайкальского края С.А. Выскубова указанное ходатайство поддержала, представитель административного органа ФИО2 и сам ФИО1 также просили о его удовлетворении.

Выслушав названных лиц и исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 той же статьи).

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4-30.8 КоАП РФ (часть 2 статьи 30.10 КоАП РФ).

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъясняется, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

В настоящем случае оснований для восстановления срока нет.

Один только факт получения прокурором информации о вынесении соответствующего постановления по истечении десятисуточного срока его опротестования не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока. Кроме того, ходатайство по существу обусловлено невозможностью исполнения постановления. Однако таковое должно было состояться после вступления его в законную силу, а потому обстоятельства, связанные с исполнением данного акта, значения не имеют.

Из дела следует, что ФИО1 является лицом без гражданства.

В этой связи надлежит обратить внимание, что Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года N 14-П «По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе» признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения статей 31.7 и 31.9 КоАП РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они не позволяют разрешить в судебном порядке вопрос о правомерности дальнейшего содержания лица без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии на момент рассмотрения данного вопроса фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении этого лица за пределы Российской Федерации.

Предписано, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений лицам без гражданства, помещенным в целях обеспечения исполнения назначенного им административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности их выдворения, во всяком случае по истечении трёх месяцев со дня принятия постановления о назначении такого наказания, должно быть предоставлено право на обращение в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в соответствующем специальном учреждении.

Вопрос может быть разрешён Черновским районным судом города Читы Забайкальского края в порядке статьи 31.7 КоАП РФ по заявлению ФИО1 либо заинтересованного судебного пристава-исполнителя (см. Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июня 2021 года N 16-3282/2021).

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

определил:

ходатайство о восстановлении срока принесения протеста отклонить.

Протест оставить без рассмотрения по существу.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков