ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении наказания по делу об административном

правонарушении

11 апреля 2023 года. п.Лев Толстой.

Судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Седолобов С.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Киргизия, <данные изъяты>, прож.<адрес>

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил правила пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживая на территории РФ не имеет документов подтверждающих права пребывания на территории РФ, а именно въехав на территорию РФ в 2012 году на миграционный учет не встал.

ФИО1 в судебном заседании факт пребывания на территории РФ с нарушением требований действующего законодательства не оспаривал, объяснил, что прибыл на территорию России работать, но потерял паспорт.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, сотрудниками Лев-Толстовского ОП МО МВД России «Данковский» 20.03.2022 года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин ФИО1 который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно въехав на территорию РФ в 2012 году на миграционный учет не встал.

Указанное послужило основанием для составления должностным лицом Лев-Толстовского ОП МО МВД России «Данковский» протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Протокол составлен 20.03.2023 года надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2,28.3 КоАП РФ. С выявленным нарушением ФИО1, в судебном заседании согласился.

Изложенные в протоколе обстоятельства правонарушения подтверждены справкой Посольства Кыргызской Республики, объяснениями ФИО1, сведениями информационной базы данных, о том, что ФИО1 неоднократно без визы прибывал на территорию Российской Федерации.

Таким образом, факт нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих право пребывания на территории РФ, установлен. Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих по делу обстоятельств, которыми суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным применить в отношении ФИО1. наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку его супруга является гражданкой РФ и проживает в <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29,9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст.18.8 ч 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в сумме две тысячи пятьсот рублей.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: ОП « Лев Толстовское» Липецкой области, ИНН :<***>, КПП:480301001, р\с03100643000000014600, банк получателя : Отделение Липецк Банка России\ УФК по Липецкой области г. Липецк, КБК :18811601181019000140, БИК:014206212, ОКТМО:42636419, УИН 18880448220006877767

Разъяснить ФИО1 административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен Чаплыгинский районный суд.

Жалоба на Постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Липецкий областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Седолобов С.Д.