Дело № 2-161/2022
УИД 44RS0002-01-2022-002729-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Георгиевское 26 сентября 2022 года
Кологривский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего - судьи Власова О.В.,
при секретаре Скворцовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - отделение ПФ по Костромской области о пересчете размера пенсии и включении периодов работы в трудовой стаж,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - отделение ПФ по Костромской области о пересчете размера пенсии и включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на перерасчет пенсии, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей получен ответ из отделения Пенсионного фонда РФ по Костромской области о правильности исчисления размера пенсии по старости, с расчётом которого она не согласна. ДД.ММ.ГГГГ ей в клиентскую службу (на правах группы) в Межевском районе подано заявление об отказе от получения назначенной ранее пенсии по старости в соответствии со ст.25 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае п.5 ч. 1 указанного положения содержится основание для прекращения выплаты страховой пенсии -5) отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера. ДД.ММ.ГГГГ ей в клиентскую службу (на правах группы) в Межевском районе в соответствии со ст. 25 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О страховых пенсиях" подано заявление о восстановлении выплаты пенсии п. 3 ч.3 установлен основание для восстановление выплаты страховой пенсии, в частности:3) при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.И в соответствии с ч.4 и 6 ст. 25 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О страховых пенсиях".4. При восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.6. При восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ.Считает, что согласно ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О страховых пенсиях" ч.6, при расчёте пенсии нужно учитывать все индивидуальные пенсионные коэффициенты с 2015 года по период подачи заявления о восстановлении пенсии.Но изучая новый расчёт своей пенсии она установила, что начиная с 2018 года, в расчёт включены не все коэффициенты заработанные ей, а только по 3 коэффициента за каждый год. В данном расчёте занижено количество её коэффициентов, что привело к снижению пенсии. В поданном ей заявление о восстановлении выплаты пенсии по старости, было указано что, при определении заново размера пенсии по старости просит засчитать в страховой стаж период указанный в трудовой книжке и её личном деле 01.09.1979 по 06.07.1980 года, вид стажа 84, учёба учитываемая в общем трудовом стаже подп. «и» п.109 пост. СМ СССР от 03.08.1972 № 590, ст.91 закона №340-1, ч.8 ст.13 Закона №400 ФЗ. 04 мая 2022 года ей подано обращение в отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области о предоставлении расчёта назначенной ей пенсии по старости и предоставлении данных о её общем стаже. При ознакомлении с расчётом исчисления размера её пенсии по старости она обнаружила, что в расчёте исчисления размера пенсии предоставленном ей, учтена в период трудовой и иной деятельности учёба на очном отделении, учитываемая в общем трудовом стаже за период с 01.09.1979 по 06.07.1980 года, а в расчёт пенсии за период до 2002 года этот период не входит, с этим она не согласна так как, согласно Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды, указанные в подпунктах «з» данного Постановления: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах. Она училась с 01.09.1979 по 06.07.1980 года на очном отделении в Костромском кооперативном профессионально-техническом училище Облпотребсоюза, и за этот период она получала стипендию и учёба её проходила за период до 2002 года и согласно тому времени когда она училась на очном отделении и начала работу сразу после окончания училища на основании действующего законодательства включающего в себя постановление Совета Министров СССР от 04.08.1956 № 1044» Об утверждении положения о Порядке назначения и выплаты государственных пенсий» и отменившее его постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», куда учёба в профессионально-технических училищах входила. И в следующих законах о пенсиях, ЗАКОН РФ от 20-11-90 340-I (ред- от 27-11-2001) О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2022). Статья 91. Учеба, включаемая в общий трудовой стаж: подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. Статья 100 Состав заработка, из которого исчисляется пенсия: В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренных статьёй 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными ч.1 настоящей статьи также включаются: в) стипендия, выплачиваемая за период обучения(ст. 91 Закона), а в период учёбы ей выплачивалась стипендия. Закон № 400-ФЗ ч.8 ст.13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
На основании вышеизложенного просила суд при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости с 29 апреля 2022 года в расчёте страховой пенсии включить все индивидуальные пенсионные коэффициенты с 2015 года по период подачи заявления о восстановлении страховой пенсии по старости, по 29 апреля 2022 года. Включить в расчёт пенсии за период до 2002 года учёбу, учитываемую в общем трудовом стаже на очном отделении с 01.09.1979 по 06.07.1980 года в Костромском кооперативном профессионально-техническом училище Облпотребсоюза.
20.09.2022г. истцом ФИО1 был предоставлен отзыв на собеседование от ДД.ММ.ГГГГ. Истец пояснила, что согласно Федеральному закону от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" ст. 25 прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае:5) отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера. 3. Восстановление выплаты страховой пенсии производится:3) при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.4.При восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.6. При восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 1 января 2015 года.
ДД.ММ.ГГГГ ей в клиентскую службу (на правах группы) в Межевском районе подано заявление об отказе от получения назначенной ранее пенсии по старости в соответствии со ст.25 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае п.5 ч. 1 указанного положения содержится основание для прекращения выплаты страховой пенсии - 5) отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.
29 апреля 2022 года ей в клиентскую службу (на правах группы) в Межевском районе в соответствии со ст. 25 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подано заявление о восстановлении выплаты пенсии п. 3 ч.3 установлен основание для восстановление выплаты страховой пенсии, в частности: 3) при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера. И в соответствии с ч.4 и 6 ст. 25 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О страховых пенсиях" 4. При восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере. 6. При восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 1 января 2015 года. Считает, что согласно ст.25Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О страховых пенсиях" ч.6, при расчёте пенсии нужно учитывать все индивидуальные пенсионные коэффициенты с 2015 года по период подачи заявления о восстановлении пенсии. Считает, что разъяснения сотрудницы пенсионного фонда о том, что согласно ст. 26.1 которая предусматривает выплату того же вида страховой пенсии, исходя из актуальной стоимости одного пенсионного коэффициента только в случае прекращения работы, необоснованными, так как в статье 25 прекращение выплаты страховой пенсии Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ четко прописано что, 4. При восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере. 6. При восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий всоответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 1 января 2015 года. Она вышла на пенсию с 11 декабря 2018 года, то есть после 2015 года, то есть все условия, прописанные в данной статье ей соблюдены. Считает, что согласно ст.25Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О страховых пенсиях" ч.6, при расчёте пенсии нужно учитывать все индивидуальные пенсионные коэффициенты с 2015 года по период подачи заявления о восстановлении пенсии. И здесь нигде не прописано про максимальное количество ИПК-3,0 балла, на которое ссылается сотрудница пенсионного фонда. Заявление сотрудницы пенсионного фонда о том, что максимального значения ИПК -3,0 считает необоснованным, так как возвращаясь к статье 25 прекращение выплаты страховой пенсии Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ четко и конкретно прописано:
6. При восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 1 января 2015 года. Изучая новый расчёт её пенсии она установила, что начиная с 2018 года, в расчёт включены не все коэффициенты заработанные ею, а только по 3 коэффициента за каждый год. В данном расчёте занижено количество её коэффициентов, что привело к снижению пенсии. В поданном ей заявлении от 29 апреля 2022 года о восстановлении выплаты пенсии по старости, было указано что, при определении заново размера пенсии по старости просит засчитать в страховой стаж период указанный в трудовой книжке и её личном деле 01.09.1979 по 06.07.1980 года, вид стажа 84, учёба учитываемая в общем трудовом стаже подп. «и» п.109 пост. СМ СССР от 03.08.1972 № 590, ст.91 закона №340-1, ч.8 ст.13 Закона №400 ФЗ.04 мая 2022 года ею подано обращение в Отделение Пенсионного Фонда РФ по Костромской области о предоставлении расчёта назначенной ей пенсии по старости и предоставлении данных о её общем стаже.При ознакомлении с расчётом исчисления размера её пенсии по старости она обнаружила, что в расчёте исчисления размера пенсии предоставленном ей, учтена в период трудовой и иной деятельности учёба на очном отделении, учитываемая в общем трудовом стаже за период с 01.09.1979 по 06.07.1980 года (согласно её заявления), а в расчёт пенсии за период до 2002 года этот период не входит, с этим она не согласна так как, с 01.01.2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», (на данный момент пенсия начисляется именно по этому закону) устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан России на страховые пенсии. В силу ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. То же самое говорится в п. 9 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». По смыслу приведенного законоположения, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж. Периоды учебы (до вступления в силу Закона РСФСР от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), то есть до установления нового правового регулирования назначения трудовых пенсий - действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590 Подпунктом «и» пункта 109 Постановления Совета Министров СССР №590 от 03.08.1972г.
Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды, указанные в подпунктах «з» данного Постановления: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах. Она училась с 01.09.1979 по 06.07.1980 года на очном отделении в Костромском кооперативном профессионально-техническом училище Облпотребсоюза, и за этот период она получала стипендию ( что подтверждается архивной справкой №55 от 06.12.2019 года) и учёба её проходила за период до 2002 года и согласно тому времени когда она училась на очном отделении и начала работу сразу после окончания училища на основании действующего законодательства включающего в себя постановление Совета Министров СССР от 04.08.1956 № 1044» ОБ утверждении положения о Порядке назначения и выплаты государственных пенсий» и отменившее его постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», куда учёба в профессионально-технических училищах входила. В соответствии со ст.6 Закона СССР «О государственных пенсиях» и п.11 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590 выплата пенсий обеспечивается Государством за счет средств, ежегодно ассигнуемым по Государственному бюджету СССР, в том числе средств по бюджету Государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений и организаций без каких-либо вычетов из заработной платы. В соответствии со статьей 100 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде Государственное страхование рабочих и служащих осуществляется за счет Государства. В соответствии с п.2 ст.29 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Она училась в Костромском кооперативном училище в 1979-1980 годах. Поэтому объяснения сотрудников пенсионного фонда о том, что она за время учёбы не перечисляла взносы, считает необоснованными, так как в то время взносы с заработной платы не начислялись. Об этом говорит и Постановление Правительства РФ от 24. 07.2002 г. №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» - п.5. К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г. Согласно Положения Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590 1. В соответствии с Законом о государственных пенсиях пенсии по настоящему Положению назначаются и выплачиваются: а) рабочим служащим и другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование; б) военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы; в) учащимся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров, аспирантам и клиническим ординаторам; 2. Правила, которые настоящим Положением установлены для рабочих, служащих и их семей, соответственно относятся также (если не оговорено иное): а) к другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование, и к их семьям; б) к учащимся (подпункт «в» пункта 1), аспирантам и клиническим ординаторам, работавшим в качестве рабочих или служащих до поступления в учебное заведение, на курсы, в аспирантуру или ординатуру, к докторантам, а также к их семьям; Также учеба входила в трудовой стаж и после 1990 года. Согласно статьи 91 Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-I «О государственных пенсиях в РФ» - Подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. Статья 89 - В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего ( в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от её характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Статья 100 Состав заработка, из которого исчисляется пенсия. В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренных статьёй 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными ч.1 настоящей статьи также включаются: в) стипендия, выплачиваемая за период обучения(ст. 91 Закона), а в период учёбы ей выплачивалась стипендия. Согласно архивной справке № 55 от 06.12.2019 года. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Кроме того, правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П в отношении граждан приобретших пенсионные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц. Данную позицию подтвердил своим Решением Верховный Суд РФ от 09.06.2016 г. № АКПИ16-452 «О признании недействующим абзаца второго пункта 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет признано недействующим положение о не включении в специальный стаж для назначения льготной пенсии по старости периодов обучения и службы в армии. Таким образом действующее правовое регулирование до 1990 года предусматривало включение учебы в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав гражданина в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет за собой ограничение Конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано целями указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации ради достижения которых допускаются ограничения федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В уточнении заявленных требований просила при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости с 29 апреля 2022 года в расчёте страховой пенсии включить все индивидуальные пенсионные коэффициенты с 2018 года по период подачи заявления о восстановлении страховой пенсии по старости, по 29 апреля 2022 года. Включить в расчёт пенсии за период до 2002 года учёбу, учитываемую в общем трудовом стаже на очном отделении с 01.09.1979 по 06.07.1980 года в Костромском кооперативном профессионально-техническом училище Облпотребсоюза (т.1 л.д. 15-21).
В отзыве на исковое заявление от 16.09.2022г. представитель ГУ - отделение ПФ по Костромской области ФИО2 указала, что Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда российской Федерации по Костромской области (далее - Отделение) не согласно с исковыми требованиями ФИО1 (СНИЛС <***>) по следующим основаниям. С 01 января 2015 года на территории Российской Федерации определение размера страховых пенсий регламентировано нормами Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».В соответствии с нормами статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости зависит от индивидуального пенсионного коэффициента (далее -ИПК) конкретного застрахованного лица и стоимости одного пенсионного коэффициента, которая ежегодно увеличивается и устанавливается законодательно. При определении величины ИПК за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, применяется порядок исчисления размера страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».Так согласно нормам пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ исчисление размера страховой пенсии производится с учетом общего трудового стажа, исчисленного по состоянию на 01 января 2002 года, среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям персонифицированного учета (сведения находятся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов) либо среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд за периоды работы до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. За периоды работы, протекавшие после 01 января 2002 года, при исчислении размера пенсии учитываются страховые взносы, начисленные страхователем для уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации и отраженные в индивидуальном лицевом счете.В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ исчисление размера пенсии производится с учетом общего трудового стажа, исчисленного по состоянию на 01 января 2002 года, (в который также включаются периоды военной службы по призыву в льготном исчислении, периоды подготовки к профессиональной деятельности), а также с учетом заработной платы пенсионера (производится осовременивание заработка на индексы увеличения) и страховых взносов за периоды работы после 01 января 2002 года.В соответствии с нормами статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответчики с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. без учета индексации (увеличения) фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.Положениями пункта 5 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрена возможность отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии на основании его волеизъявления.В соответствии с частью 5 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ по желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь.В случае отказа застрахованного лица от получения страховой пенсии по старости при восстановлении выплаты пенсии (назначения вновь,) ее размер определяется заново.Вместе с тем, если вид страховой пенсии по старости остается прежним (независимо от изменения основания), а статья 26.1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусматривает выплату того же вида страховой пенсии, исходя из актуальной стоимости одного пенсионного коэффициента только в случае прекращения работы, то при продолжении трудовой деятельности выплата указанной пенсии осуществляется, исходя из применявшейся до отказа от пенсии стоимости одного пенсионного коэффициента.В соответствии с положениями части 6 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при назначении вновь страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, учитывается сумма ИПК за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 01 января 2015 года.ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по старости с 11 декабря 2018 года по 30 апреля 2022 года. Выплата пенсии была прекращена на основании заявления истца об отказе от получения назначенной пенсии от 26 апреля 2022 года. С 01 мая 2022 года выплата пенсии ФИО1 была восстановлена в соответствии с заявлением от 29 апреля 2022 года.Соответственно период, за который выплата страховой пенсии по старости истцу не осуществлялась, у ФИО1 отсутствует. Таким образом, положения части 6 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ об учете суммы ИСПК за периоды после назначения пенсии в данном случае не подлежат применению в данном случае.Вместе с тем перерасчет страховой пенсии по старости производится, исходя из сумм страховых взносов, не учтенных при их назначении. В этой связи при восстановлении страховой пенсии (назначении вновь) возможно учесть сумму страховых взносов, имевших место после назначения данной пенсии впервые, по правилам, предусмотренным для перерасчета страховой пенсии согласно пункту 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с применением части 4 указанной статьи (а именно с учетом максимального значения величины ИПК-3,0).При установлении пенсии учтены следующие периоды трудовой и иной деятельности:
Таким образом, общий стаж ФИО1 составляет 42 года 01 месяц 20 дней. Поскольку размер пенсии по старости вновь исчислен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, страховой стаж ФИО1 составляет 41 год 03 месяца 13 дней, в том числе стаж работы до 01 января 2002 года, с учетом которого исчислен пенсионный капитал - 16 лет 11 месяцев 17 дней, в том числе стаж работы до 01 января 1991 года для расчета суммы валоризации - 05 лет 11 месяцев 24 дня. Периоды работы с 27 мая 1982 года по 26 ноября 1983 года, с 19 августа 1984 года по 18 февраля 1986 года и с 29 апреля 1986 года по 28 октября 1987 года, как наиболее выгодный вариант, заменены на периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полугора лет и за них установлен повышающий коэффициент, в связи с чем указанные периоды не учтены в продолжительность стажа работы для исчисления пенсионного капитала и суммы валоризации. При исчислении размера пенсии рассмотрена заработная плата за периоды трудовой деятельности с июля 1989 года по 31 декабря 2001 года. В результате оптимизации заработков выбран наиболее выгодный вариант заработной платы за период работы с августа 1989 года (60 месяцев), фактическое отношение заработной платы к заработной плате по стране за аналогичный период составило 1,304. При определении размера пенсии применено максимально допустимое законодательством отношение 1,2. Также при исчислении размера пенсии учтены страховые взносы, начисленные страхователем для уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды до 01 января 2015 года в общей сумме 338876,60 руб. Размер страховой пенсии по старости (далее - пенсия) в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ определен по формуле:
СПст = ИПКхСПК, где
СПст - размер пенсии,
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент,
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается пенсия.Для определения ИПК за периоды работы до 01 января 2015 года определен размер пенсии, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года, исходя из расчетного пенсионного капитала, затем указанный размер пенсии переконвертирован в ИПК.
РПК = (СК х ЗР/ЗП х СЗП - БЧ) х Т, где РПК - расчетный пенсионный капитал;
СК - стажевый коэффициент - 0,55 (для женщин минимальный требуемый стаж за периоды работы до 01 января 2002 года составляет 20 лег (240 мес): поскольку у истца указанный стаж составляет 16 лет 11 месяцев 17 дней (203.56667 мес.,), что менее требуемой продолжительности, то РПК определен пропорционально имеющемуся стажу;
ЗР/ЗП - отношение по заработной плате (1.2):
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за 3 квартал 2001 года (1671 руб.);
БЧ - базовая часть на ДД.ММ.ГГГГ (450 руб.):
Т - ожидаемый период выплаты страховой пенсии (в 2022 году - 228 месяцев).
При этом расчетный размер пенсии не может быть менее 660 руб.
Приводим расчет:
РПК = (0,55 х 1,2 х 1671 руб. - 450 руб.) х 228 мес.: 240 мес. х 203,56667 мес. = 126255,51 руб. Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется за весь период, начиная с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года. Расчетный пенсионный капитал в результате индексаций, проведенных с 01 января 2G02 года согласно постановлениям Правительства Российской Федерации, на 31 декабря 2014 года составляет 708901.53 руб. Далее проводится расчет суммы валоризации, а именно величина расчетного пенсионного капитала подлежит увеличению на 10 %. а также добавляется 1 % величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, отработанного до 01 января 1991 года. Стаж ФИО1, выработанный по состоянию на указанную дату, составляет 05 лет 11 месяцев 24 дня. Расчет суммы валоризации производится по следующей формуле:
СВ = ПК х ( 0.1 - (0.01 х ОТС)). где
СВ - сумма валоризации:
ПК - расчетный пенсионный капитал застрахованного лица:
ОТС - продолжительность общего трудового стажа (учитываются только полные года), приобретенного до 01 января 1991 года.
СВ = 708901,53 руб. х (0.1 + (0,01 х 05 лет)= 106335,23 руб.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета сумма начисленных страховых взносов по состоянию на 31 декабря 2014 года составляет 338876,60 руб. (ССВ).Таким образом, определяем страховую пенсию по старости, исчисленную по состоянию на 31 декабря 2014 года:
(РПК - ССВ + СВ) : Т = (708901,53 руб. + 338876,60 руб. + 106335,23 руб. ) : 228 мес. = 5061,90 руб.
Для перевода пенсионных прав в баллы размер пенсии по старости по состоянию на декабрь 2014 года делим на стоимость одного пенсионного балла установленного на 01 января 2015 года (64,10 руб.). При переводе индивидуальный коэффициент (сумма баллов) за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года составляет 78,969.При определении ИПК установлен коэффициент в связи с уходом за тремя детьми до достижения ими возраста полутора лет продолжительностью 1 год 6 месяцев за каждого ребенка (16,2).Индивидуальный пенсионный коэффициент после 01 января 2015 года на дату восстановления выплаты пенсии учтен в размере 22,107 (14.935 (на дату первоначального установления пенсии) +1,172 (за 2018 год) +3 (за 2019 год); + 3 (за 2020 год). Таким образом, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 117,276 = (78,969+16,2+22,107).Размер страховой пенсии по старости на дату восстановления пенсии (1 мая 2022 года) составляет 12590,75 рублей = (117,276 х 107,36 руб. (стоимость одного пенсионного коэффициента на дату назначения пенсии).В соответствии с нормами действующего законодательства к страховой пенсии установлена фиксированная выплата, размер которой по состоянию на дату назначения пенсии составляет 6 564,31 руб.Таким образом, размер страховой пенсии по старости ФИО1 с 1 мая 2022 года составляет 19 155,06 рублей (фиксированная выплата к страховой пенсии по старости 6564,31 руб. + страховая пенсия по старости 12 594,75 руб.).В связи с вышеуказанными нормами законодательства, поскольку истец осуществляет трудовую деятельность (не прекращал), размер пенсии с 1 мая 2022 года выплачивается без учета индексации в сумме 14 539,72 руб.23 августа 2022 года ФИО1 был сделан перерасчет пенсии, а именно учтен ИПК за 2021 год (2,919) с 01 августа 2022 года.Индивидуальный пенсионный коэффициент после 01 января 2015 года на 1 августа 2022 года учтен в размере 25,026 (14,935 (на дату первоначального установления пенсии) +1,172 (за 2018 год) +3 (за 2019 год); + 3 (за 2020 год) + 2,919 (за 2021 год). Таким образом, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 120,195 = (78,969+16,2+25,026).Размер страховой пенсии по старости на 1 августа 2022 года составляет 14 195,03 рублей = (120,195 х 118,1 руб. (стоимость одного пенсионного коэффициента на 1 августа 2022 года).В соответствии с нормами действующего законодательства к страховой пенсии установлена фиксированная выплата, размер которой по состоянию на 1 августа 2022 года пенсии составляет 7 220,74 руб.Таким образом, размер страховой пенсии по старости ФИО1 с 1 августа 2022 года составляет 21 415,77 рублей (фиксированная выплата к страховой пенсии по старости 7 220,74 руб. + страховая пенсия по старости 14 195,03 руб.).В связи с вышеуказанными нормами законодательства, поскольку истец осуществляет трудовую деятельность (не прекращал), размер пенсии с 1 августа 2022 года выплачивается без учета индексации в сумме 14 777,59 руб.Таким образом, включение всех ИПК, приобретенных истцом начиная с 2015 года по день подачи заявления о восстановлении страховой пенсии по старости (29 апреля 2022 года) не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.
2. Что касается включения в расчёт пенсии за период до 2022 года периода учёбы на очном отделении с 01.09.1979 года по 06.07.1980 года в Костромском кооперативном профессионально - техническом училище Облпотресоюза, Отделение может пояснить следующее. Как уже отмечалось выше при определении величины ИПК за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, применяется порядок исчисления размера страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Расчет размера пенсии истицы, был произведен по наиболее выгодному для нее варианту, предусмотренному п. 3 ст. 30Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и не предусматривающему включение в общий трудовой стаж, учитываемый для определения расчетного размера трудовой пенсии, периодов учебы. Оснований же для осуществления перерасчета пенсии с применением формулы, предусмотренной п. 4 ст. 30 указанного Закона и позволяющей учитывать в общем трудовом стаже периоды учебы, не имеется, поскольку такой перерасчет повлечет уменьшение размера назначенной истцу пенсии, т.е. ухудшит его положение.К тому же с соответствующим заявлением, из которого бы прямо следовало волеизъявление истицы на перерасчет пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, истица в Отделение не обращалась.
Возможности смешения формул для определения расчетного размера трудовой пенсии, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, действующее пенсионное законодательство не предусматривает. Соответственно, при осуществлении оценки пенсионных прав лица в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ включение в общий трудовой стаж периодов, не перечисленных в данном пункте (в частности, периодов учебы), невозможно и противоречит закону. Учитывая изложенное, из двух возможных вариантов оценки пенсионных прав истицы по состоянию на 01.01.2002 в целях определения ИПК (один из необходимых показателей формулы расчета размера страховой пенсии по старости) наиболее выгодным для нее является вариант, предусмотренный п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, ввиду установленного данной нормой ограничения составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 названного Закона. Таким образом, Отделение считает, что требования ФИО1 не обоснованы и просит Кологривский районный суд Костромской области в иске отказать.
В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, отзыве на собеседование от 15.09.2022г. Дополнительно пояснила, что трудовая деятельность в организации ей не прерывалась. Включении в общий трудовой стаж периода учебы на очном отделении с 01.09.1979 по 06.07.1980 года, в Костромском кооперативном профессионально-техническом училище Облпотребсоюза ей необходимо для определения расчетного размера трудовой пенсии и увеличении пенсионных выплат.
Представитель ответчика ГУ - отделение ПФ по Костромской области ФИО2 (по доверенности), участвующая в судебном заседании путем использования системы видео-конференц связи, исковые требования не признала. Поддержала доводы письменного отзыва на исковые требования от 16.09.2022 года.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 ч.1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Согласно ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Как установлено судом, ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по старости с 11 декабря 2018 года по 30 апреля 2022 года.
Выплата пенсии была прекращена на основании заявления истца об отказе от получения назначенной пенсии от 26 апреля 2022 года.
В заявлении о восстановлении выплаты пенсии от 29.04.2022г. ФИО1 просила восстановить выплату страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. При определении заново размера пенсии по старости просила засчитать в страховой стаж период указанный в трудовой книжке и её личном деле 01.09.1979 по 06.07.1980 года, вид стажа 84, учёба учитываемая в общем трудовом стаже подт. «И» п.109 Пост. См ССР от 03.08.1972 №590, ст. 91 Закона №340-1, ч.8 ст.13 Закона №400 ФЗ (т.1 л.д. 214-216).
С 01 мая 2022 года выплата пенсии ФИО1 была восстановлена в соответствии с заявлением от 29 апреля 2022 года.
Согласно решения представителя ГУ - отделение ПФ по Костромской области ФИО3 в связи с действующими нормами законодательства, поскольку истец осуществляет трудовую деятельность (не прекращал), размер пенсии с 01 мая 2022 года выплачивается без учета индексации в сумме 14539, 72 руб. (т.1 л.д. 8-12).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициент, определяемом в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, предыдущем перерасчете, предусмотренным настоящим пунктом. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.
В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющим место в период осуществления работы и иной деятельности.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3).
Согласно подпункта 5 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.
При этом положения данной статьи не связывают такой отказ пенсионера от получения пенсии с какими-либо причинами. Такой отказ является его личным волеизъявлением и не влияет на его правовое положение как пенсионера, поскольку у него есть право на возобновление выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 3 той же статьи. Повторное обращение за назначением пенсии с предоставлением всего пакета необходимых документов, подтверждающих право на ее получение, при этом не требуется. Следовательно, статус пенсионера ввиду отказа от получения пенсии не утрачивается.
Как следует из приведенных положений, право на получение пенсии в увеличенном размере исходя из актуальной стоимости пенсионного коэффициента и с учетом актуального размера фиксированной выплаты, у работающего пенсионера возникнет только в случае увольнения.
Поскольку истец не прекратил работать на момент повторного обращения, то суд приходит к выводу о том, что у истца не возникло право на получение пенсии в увеличенном размере, несмотря на отказ от ее получения.
Таким образом, требования истца о необходимости при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости с 29 апреля 2022 года в расчёт страховой пенсии включить все индивидуальные пенсионные коэффициенты с 2018 года по период подачи заявления о восстановлении страховой пенсии по старости, по 29 апреля 2022 года, удовлетворению не подлежат.
Истцом заявлены требования о включении в расчёт пенсии за период до 2002 года учёбу, учитываемую в общем трудовом стаже на очном отделении с 01.09.1979 по 06.07.1980 года в Костромском кооперативном профессионально-техническом училище Облпотребсоюза.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно части 3 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с пунктом 14 части 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Согласно пункту 3 статьи 30 приведенного закона расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:
периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица в порядке пункта 3 данной статьи определяется исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица в соотношении со среднемесячной заработной платой в Российской Федерации и учету подлежит только общий трудовой стаж до 1 января 2002 года, в который включаются только прямо перечисленные в указанном пункте периоды. При этом указанная норма Федерального закона не предусматривает включение в расчет периодов учебы, поскольку период учебы не включается в страховой (трудовой) стаж.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в подпункте 4 пункта 28 постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.
Требования об изменении системы исчисления размера пенсии истцом не заявлены.
Доводы стороны ответчика о том, что исчисление размера пенсии истцу осуществляется по более выгодному для него варианту, истцом не оспорены.
Из содержания искового заявления следует, что целью обращения истца в суд является увеличение размера его пенсии путем включения в общий страховой (трудовой) стаж периода учебы в большем размере, чем он включен ответчиком, без изменения системы исчисления размера пенсии.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Каких-либо документальных подтверждений того, что данный период являлся периодом работы, а не учебы, стороной истца не представлено.
Таким образом, требования истца о включении в расчёт пенсии за период до 2002 года учёбу, учитываемую в общем трудовом стаже на очном отделении с 01.09.1979 по 06.07.1980 года в Костромском кооперативном профессионально-техническом училище Облпотребсоюза, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт ) к ГУ - отделение ПФ по Костромской области о необходимости при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости с 29 апреля 2022 года в расчёт страховой пенсии включить все индивидуальные пенсионные коэффициенты с 2018 года по период подачи заявления о восстановлении страховой пенсии по старости, по 29 апреля 2022 года и включении в расчёт пенсии за период до 2002 года учёбу, учитываемую в общем трудовом стаже на очном отделении с 01.09.1979 по 06.07.1980 года в Костромском кооперативном профессионально-техническом училище Облпотребсоюза, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья ФИО
Решение изготовлено в окончательной форме 28 сентября 2022 года.