Дело № 2-126/2023

Уникальный идентификатор дела (УИД) № 42RS0021-01-2023-000073-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Крапивинский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Быковой Н.И.,

с участием старшего помощника прокурора Крапивинского района Трапило Л.А.,

при секретаре Мусияченко Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Крапивинский 14 февраля 2023 года гражданское дело по иску прокурора Крапивинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ренесанс» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Крапивинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Ренесанс» в лице директора П.о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что во исполнение поручения прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса о проведении проверки соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, престарелых, бездомных и иных социально-незащищенных граждан, прокуратурой района проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в пансионате ООО «Ренессанс».

По результатам проверки в ООО «Ренессанс» выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности, а также нарушения требований при организации социального обслуживания граждан.

ООО «Ренессанс» осуществляет деятельность по уходу с обеспечением проживания, оказывая деятельность по обеспечению социальной помощи пожилым людям с ограниченными возможностями с круглосуточным пребыванием по адресу: …

В ходе проведения проверки исполнения требований санитарно- эпидемиологического законодательства в помещении, расположенном по адресу: …, были выявлены нарушения требований СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее- СП 2.1.3678-20), Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОУГО-19) в Кемеровской области - Кузбассе» (далее- Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11).

Так, в нарушение пункта 2.9. СП 2.1.3678-20 контейнер для сбора твердых коммунальных отходов в организации не имеет крышки, в нарушение пунктов 2.10., 9.6. СП 2.1.3678-20 контейнерная площадка для ТКО не имеет ограждения.

В помещении ООО «Ренессанс» не оборудованы мужской и женский изоляторы, что не соответствует требованиям пункта 9.15. СП 2.1.3678-20.

Постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) не подвергаются обработке в дезинфицирующей камере, что не соответствует требованиям пункта 9.47 СП 2.1.3678-20.

Умывальники для мытья рук дозаторами для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования не оборудованы, что является нарушением требований пункта 1.12 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11.

В нарушение требований пункта 9.31. СП 2.1.3678-20 в ООО «Ренессанс» отсутствуют стеллажи или шкафы для раздельного хранения грязного и чистого белья, личных вещей проживающих. В санитарной зоне (туалет) расположен стеллаж с чистящими средствами, в том числе химическим веществами, к которому имеется беспрепятственный доступ постояльцев.

Рабочие растворы дезинфицирующих средств, а также журнал выдачи дезинфицирующих средств отсутствуют, оценить запас, их хранение и разведение и качество проведения уборки не представляется возможным, что является нарушением требований пунктов 1.14, 1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11, пунктов 9.39, 9.40 СП 2.1.3678-20.

Кроме того, в нарушение требований пункта 1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11, отсутствует инструкция по применению дезинфицирующих средств.

Также в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 16 «О пожарной безопасности» в целях обеспечения пожарной безопасности Постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

Как следует из положения пункта 36 Правила, руководитель организации обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно- спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения.

На схемах эвакуации отсутствуют обозначения эвакуационные выходы и места размещения аварийно-спасательных устройств, в частности, оборудованные эвакуационные выходы (оконные проемы на втором этаже здания, расположенные в южном крыле здания).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 30 декабря 2020 г. № 904/пр утверждены СП 59.13330.2020 «СНИП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (далее- СП 59.13330.2020).

Согласно пункта 4.1 СП 59.13330.2020 требования настоящего свода правил подлежат выполнению, в том числе при приспособлении зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда.

В соответствии с пунктом 6.2. СП 59.13330.2020 дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов (при входе в жилой дом, общежитие, дом-интернат, выходе на балкон, лоджию и т.п.) их высота или перепад высот не должны превышать 0,014 м.

Согласно пункта 6.2.8 СП 59.13330.2020 при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для МГН.

В местах перепада уровней пола в помещении для защиты от падения следует предусматривать ограждения высотой согласно требованиям СП 118.13330.

Согласно п. 6.12 СП 118.13330.2022 высота ограждений наружных балконов, лоджий, галерей, лестниц 3-го типа по, террас, эксплуатируемых кровель должна быть не менее 1,2 м. Высота ограждений внутри здания, в том числе лестниц и пандусов, должна быть не менее 0,9 м. При наличии просвета между маршами лестниц и пандусов более 0,3 м, перепаде отметок пола более 1,0 м (кроме края сцены, обращенной к зрительному залу) и в помещениях с возможным пребыванием детей высота ограждения должна быть не менее 1,2 м.

Вопреки указанным требованиям, эвакуационный выход «ООО Ренесанс», не оборудован запирающим устройством, позволяющим вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии дверь.

Кроме того, на пути эвакуационного выхода расположен порог, который не имеет защитного ограждения, не имеет пандуса.

Согласно пункта 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных; рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

В нарушение пункта 6.5.9 СП 59.13330.2020 в социальном учреждении - пансионате не обеспечен беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, а именно, отсутствуют: вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, размещенные перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения, перед входами в универсальные кабины уборных; рядом с устройствами вызова помощи.

Указанные выше нарушения выявлены прокуратурой Крапивинского района при проведении проверки в … года.

.. в адрес руководителя ООО «Ренесанс» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Представление рассмотрено и удовлетворено, указано на устранение выявленных нарушений.

В рамках проверки, проведенной в … года установлено, что выявленные нарушения, устранены не в полном объеме.

Непринятие администрацией ООО «Ренесанс» мер по оснащению помещения, в котором оказываются услуги социального обслуживания граждан, системой оповещения и управлением эвакуации отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в организации, поскольку не обеспечивается надлежащее социальное обслуживание граждан, пожарная безопасность объекта и санитарно-эпидемиологическое благополучие постояльцев.

Прокурор Крапивинского района обращается в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с тем, что определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с неисполнением ООО «Ренесанс» требований санитарно- эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности, а также нарушения требований при организации социального обслуживания граждан, не представляется возможным.

Просит обязать ООО «Ренесанс»: оборудовать контейнерную площадку для твердых коммунальных отходов организации ограждением, с трех сторон, высотой более 1 метра, исключающей выдувание мусора за пределы данной площадки; оборудовать раздельные мужской и женский изоляторы; организовать обработку в дезинфицирующей камере постельных принадлежностей; оборудовать умывальники для мытья рук дозаторами для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования; оборудовать место хранения грязного белья стеллажами или шкафами для его хранения; оборудовать место хранения чистящих и дезинфицирующих средств, иной бытовой химии, исключающий беспрепятственный доступ к нему постояльцев; организовать исполнение требований пунктов 1.14, 1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11, пунктов 9.39, 9.40 СП 2.1.3678-20, в части учета наличия, хранения, выдачи растворов дезинфицирующих средств, а также документирования осуществляемой уборки, разработать инструкцию по применению используемых ООО «Ренесанс» дезинфицирующих средств; привести в соответствии с фактическим положением схемы эвакуации: обозначить эвакуационные выходы и места размещения аварийно-спасательных устройств, в частности, оборудованные эвакуационные выходы (оконные проемы на втором этаже здания, расположенные в южном крыле здания); оборудовать эвакуационные выходы «ООО Ренесанс» запирающими устройствами, позволяющим вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии дверь; на пути к запасному выходу ООО «Ренесанс» (холл) оборудовать порог ограждением высотой не менее 0,9 метров для защиты от падения; оборудовать порог лестницей, пандусом или подъемным устройством, доступные для маломобильных групп населения; обеспечить в помещении ООО «Ренесанс» размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации, объектам социальной инфраструктуры и услугам организации, с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, в частности: вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, размещенные перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения, перед входами в универсальные кабины уборных; рядом с устройствами вызова помощи. Установить ответчикам срок для исполнения решения суда.

В судебном заседании старший помощник прокурора Крапивинского района Трапило Л.А. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Ренесанс» П. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствии, исковые требования признал в полном объеме, о чем в суд представил заявление, добровольно заявил о признании иска, понимает значение указанных действий, и его письменное заявление приобщено к материалам дела, просит установить срок до … г.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представителям ответчиков разъяснены последствия признания иска, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 134, ст. 173 ГПК РФ.

Суд считает, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, принимается судом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Крапивинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ренесанс» о понуждении к совершению действий - удовлетворить в полном объеме.

Обязать ООО «Ренесанс»:

· оборудовать контейнерную площадку для твердых коммунальных отходов организации ограждением, с трех сторон, высотой более 1 метра, исключающей выдувание мусора за пределы данной площадки;

· оборудовать раздельные мужской и женский изоляторы;

· организовать обработку в дезинфицирующей камере постельных принадлежностей;

· оборудовать умывальники для мытья рук дозаторами для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования;

· оборудовать место хранения грязного белья стеллажами или шкафами для его хранения;

· оборудовать место хранения чистящих и дезинфицирующих средств, иной бытовой химии, исключающий беспрепятственный доступ к нему постояльцев;

· организовать исполнение требований пунктов 1.14, 1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11, пунктов 9.39, 9.40 СП 2.1.3678-20, в части учета наличия, хранения, выдачи растворов дезинфицирующих средств, а также документирования осуществляемой уборки.

· разработать инструкцию по применению используемых ООО «Ренесанс» дезинфицирующих средств;

· привести в соответствии с фактическим положением схемы эвакуации: обозначить эвакуационные выходы и места размещения аварийно-спасательных устройств, в частности, оборудованные эвакуационные выходы (оконные проемы на втором этаже здания, расположенные в южном крыле здания);

· оборудовать эвакуационные выходы «ООО Ренесанс» зпирающими устройствами, позволяющим вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии дверь;

· на пути к запасному выходу ООО «Ренесанс» (холл) оборудовать порог ограждением высотой не менее 0,9 метров для защиты от падения;

· оборудовать порог лестницей, пандусом или подъемным устройством, доступные для маломобильных групп населения;

· обеспечить в помещении ООО «Ренесанс» размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации, объектам социальной инфраструктуры и услугам организации, с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, в частности: вывески сназванием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, размещенные перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения, перед входами в универсальные кабины уборных; рядом с устройствами вызова помощи.

Установить ответчикам срок для исполнения решения суда до …

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в порядке апелляционного обжалования в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.И. Быкова