Решение по делу № 2-349/2025 от 20.03.2025

УИД: 05RS0023-01-2025-000369-23

№ 2-349/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2025 г. Кизилюртовский районный суд РД

в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,

с участием помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Кантуловой С.Х.,

при секретаре Расуловой П.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кизилюрте гражданское дело по исковому заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Отделу ЗАГС Управления ЗАГС МЮ РД по ЦТО в <адрес> об аннулировании записи акта гражданского состояния о смерти ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Кизилюртовский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Отделу ЗАГС Управления ЗАГС МЮ РД по ЦТО в <адрес> об аннулировании записи акта гражданского состояния о смерти ФИО1 Исковое заявление мотивировано тем, что Межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры республики проведена проверка доводов по информации военной прокуратуры Южного военного округа о незаконности выдачи Отделом ЗАГСа РД по Центральному территориальному округу в <адрес> свидетельства о смерти ФИО1.

Согласно п.4 Федерального закона от 15.11.1997 №143-Ф3 «Об актах гражданского состояния» (далее - ФЗ №143) после обращения лица с заявлением о смерти лица, заключившего контракт (имевшего иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и при отсутствии медицинского свидетельства о смерти такого лица орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг запрашивает в компетентном органе (организации), определенном Правительством Российской Федерации, документ установленной формы о смерти, являющийся основанием для государственной регистрации смерти и выдаваемый в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Однако установлено, что в нарушение Правил выдачи справки о смерти, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил выдачи справки об обстоятельствах исчезновения гражданина и справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, правил выдачи справки о смерти гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, формы справки о смерти гражданина» от ДД.ММ.ГГГГ № справка о смерти ФИО1 в военный комиссариат по месту жительства, который выдаёт справку о смерти гражданина члену семьи или иному родственнику (уполномоченному лицу) умершего (погибшего) гражданина в течение 10 дней со дня её поступления из воинской части, не направлялась.

Справка о смерти гражданина из числа лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, выдается на основании обращения члена семьи или иного родственника (уполномоченного лица) умершего (погибшего) гражданина либо по запросу органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Вместе с тем, по результатам проведенного должностными лицами войсковой части 06705 разбирательства, в нарушение порядка, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Методическими рекомендациями по порядку признания безвестно отсутствующими и объявления умершими граждан добровольческих формирований Минобороны России, пропавших без вести в ходе выполнения задач специальной военной операции, командованием части по собственной инициативе оформлена справка о смерти ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, которая в последующем направлена в ЗАГС Республики Дагестан по Центральному территориальному округу в <адрес>, где на последнего оформлено свидетельство о смерти серии II-БД 624032 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.78 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2018 №307 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации» (далее - административный регламент) предоставление государственной услуги по государственной регистрации смерти включает в себя следующие административные процедуры: проверку представленных заявителем документов, и принятие решения о предоставлении государственной услуги по регистрации смерти; формирование и направление в соответствии с пунктом 4 статьи 66 Федерального закона №143-Ф3 запроса в компетентный орган (организацию) о предоставлении документа о смерти лица, заключившего контракт (имевшего иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Кроме того, п. 78.2 административного регламента предусмотрено, что специалист, ответственный за государственную регистрацию смерти, проверяет наличие всех необходимых документов и правильность их оформления.

Пунктом 73 административного регламента установлено, что должностное лицо медицинской или иной организации при государственной регистрации смерти подает соответствующее письменное заявление о смерти. В случае, если заявление подается должностным лицом, также проверяются документы, подтверждающие его полномочия.

Как установлено, приказом командира войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в списки личного состава 69 штурмовой роты «Z», приданной войсковой части 06705, где принимал участие в СВО.

Приказом командира войсковой части 22179 он с ДД.ММ.ГГГГ признан безвестно отсутствующим в результате штурмовых действий.

Кроме того, в 522 Центр приёма, обработки и отправки погибших, а также филиал № ФГКУ «111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» Минобороны России информация о гибели ФИО1 не поступала.

Однако по результатам проведённого в войсковой части 06705 служебного разбирательства изготовлена справка о смерти ФИО1, на основании которого оформлено свидетельство о смерти последнего.

Вместе с тем, с учётом прохождения ФИО1 службы в штурмовом подразделении «Z» оформление в отношении него документов в компетенцию командования данной войсковой части не входит.

Так, опрошенная в ходе проверки главный специалист-эксперт отдела ЗАГС Управления ЗАГС Минюста РД по ЦТО в <адрес> пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в устном порядке к ней обратился ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № от врио командира войсковой части 06705 ФИО6, который представил ей копию паспорта ФИО1, справку о его смерти (от ДД.ММ.ГГГГ №/СВО, выданную командиром войсковой части 06705 ФИО7), и копию своего паспорта, после чего главным специалистом-экспертом отдела ЗАГС в тот же день осуществлена регистрация смерти ФИО1 и выдано ФИО2 свидетельство о смерти ФИО1

Таким образом, главным специалистом-экспертом отдела ЗАГС Управления ЗАГС Минюста РД по ЦТО в <адрес> не проверена правильность представленной заявителем справки о смерти ФИО1, не направлен запрос в компетентный орган (организацию) о предоставлении документа о смерти лица, заключившего контракт (имевшего иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, что послужило необоснованной регистрации смерти и выдаче свидетельства о смерти ФИО1 Согласно ст. 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об актах гражданского состояния» аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований, в связи с этим, настоящий иск прокурора предъявлен в защиту интересов участника специальной военной операции ФИО1

В качестве способа защиты нарушенных прав ст. 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита.

Истец просит признать действия Отдела ЗАГС Управления ЗАГС Минюста РД по ЦТО в <адрес> по регистрации смерти и выдаче свидетельства о смерти ФИО1 незаконными. Обязать Отдел ЗАГС Управления ЗАГС Минюста РД по ЦТО в <адрес> аннулировать запись акта гражданского состояния о смерти ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Кантулова С.Х. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик руководитель органа ЗАГС Управления ЗАГС Минюста РД по ЦТО в <адрес> в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором указывает, что исковые требования признает, просит дело рассмотреть без её участия.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что приказом командира войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в списки личного состава 69 штурмовой роты «Z», приданной войсковой части 06705, где принимал участие в СВО.

Однако, по результатам проведённого в войсковой части 06705 служебного разбирательства изготовлена справка о смерти ФИО1, на основании которого оформлено свидетельство о смерти последнего.

Как усматривается из объяснений главного специалиста-эксперта отдела ЗАГС Управления ЗАГС Минюста РД по ЦТО в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в устном порядке к ней обратился ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № от врио командира войсковой части 06705 ФИО6, который представил ей копию паспорта ФИО1, справку о его смерти (от ДД.ММ.ГГГГ №/СВО, выданную командиром войсковой части 06705 ФИО7), и копию своего паспорта, после чего главным специалистом-экспертом отдела ЗАГСа в тот же день осуществлена регистрация смерти ФИО1 и выдано ФИО2 свидетельство о смерти ФИО1

Согласно п.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об актах гражданского состояния» (далее - ФЗ №) после обращения лица с заявлением о смерти лица, заключившего контракт (имевшего иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и при отсутствии медицинского свидетельства о смерти такого лица орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг запрашивает в компетентном органе (организации), определенном Правительством Российской Федерации, документ установленной формы о смерти, являющийся основанием для государственной регистрации смерти и выдаваемый в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Однако, установлено, что в нарушение Правил выдачи справки о смерти, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил выдачи справки об обстоятельствах исчезновения гражданина и справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, правил выдачи справки о смерти гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, формы справки о смерти гражданина» от ДД.ММ.ГГГГ № справка о смерти ФИО1 в военный комиссариат по месту жительства, который выдаёт справку о смерти гражданина члену семьи или иному родственнику (уполномоченному лицу) умершего (погибшего) гражданина в течение 10 дней со дня её поступления из воинской части, не направлялась.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из анализа данных норм следует, что, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец.

Учитывая, что прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Но поскольку и ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы должны быть отнесены на счет государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Отделу ЗАГС Управления ЗАГС МЮ РД по ЦТО в Кизилюртовском районе об аннулировании записи акта гражданского состояния о смерти ФИО1 удовлетворить.

Признать действия Отдела ЗАГС Управления ЗАГС Минюста РД по ЦТО в Кизилюртовском районе по регистрации смерти и выдаче свидетельства о смерти ФИО1 незаконными.

Обязать Отдел ЗАГС Управления ЗАГС Минюста РД по ЦТО в Кизилюртовском районе аннулировать запись акта гражданского состояния о смерти ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий: А.Х. Хасаев

Решение в окончательной форме принято 27.03.2025.