Дело № 2-652/2024

УИД № 23RS0001-01-2024-000812-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего – судьи Сотникова Е.Д., протокол судебного заседания ведет секретарь Колесник С.П., с участием представителя истца –помощника прокурора Чубатовой А.В., представителя ответчика администрации МО Абинский район ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Абинского района, поданное в порядке ст.45 ГПК РФ к МКУ ДО СО «Виктория», администрации муниципального образования Абинский район об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Абинского района Берижицкий М.С. обратился в Абинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МКУ ДО СШ «Виктория», в котором просит:

- обязать МКУ ДО СШ «Виктория» оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- обязать администрацию МО Абинского района выделить денежные средства в размере, необходимом для установки системы оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В обоснование указывает, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов спорта на территории Абинского района. Проверкой выявлены нарушения вышеуказанного законодательства в деятельности Муниципального казенного учреждения спортивной школы «Виктория». В нарушение норм закона, а также ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст.14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», несмотря на то, что территория данного объекта может быть подвержена совершению на ней актов терроризма, руководством МКУ не было принято надлежащих мер по созданию надежной системы защиты людей и технических средств объекта. В МКУ СШ «Виктория» отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Администрация МО Абинского района согласно п.6.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязана участвовать в профилактике терроризма и экстремизма и являющаяся собственником имущества казенного учреждения, создать безопасные условия для организации учебного процесса в образовательном, спортивном учреждении. Отсутствие в МКУ СШ «Виктория» системы оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации препятствует экстренному сообщению органам внутренних дел о проявлениях действий террористического характера, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в школьном образовательном учреждении, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и несовершеннолетних воспитанников учреждения на охрану жизни и здоровья.

В судебном заседании помощник прокурора Абинского района Чубатова А.В. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрация МО Абинский район ФИО1 просил в удовлетворении искового заявления отказать, представив доказательства о частичном устранении допущенных нарушений и невозможности выделения бюджетных средств в текущем году.

Представитель ответчика МКУ ДО СО «Виктория» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОВО по Абинскому району ФГКУ «УВО ВНГ России» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон.

Заслушав выступления сторон, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов спорта на территории Абинского района. Проверкой выявлены нарушения законодательства в деятельности МКУ ДО СО «Виктория».

В соответствии положениями Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека, и гражданина. На основании ч.13 ст.30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об образовании» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательстве Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее исполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Проведенной прокуратурой Абинского района проверкой выявлены нарушения приведенных нормативных актов, установлено, что в МКУ СШ «Виктория» отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Администрация МО Абинского района согласно п.6.1 ч.1 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязана участвовать в профилактике терроризма и экстремизма и являющаяся собственником имущества казенного учреждения, создать безопасные условия для организации учебного процесса в образовательном, спортивном учреждении. Отсутствие в МКУ СШ «Виктория» системы оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации препятствует экстренному сообщению органам внутренних дел о проявлениях действий террористического характера, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в школьном образовательном учреждении, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и несовершеннолетних воспитанников учреждения на охрану жизни и здоровья.

Неисполнение вышеуказанных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц и несовершеннолетних воспитанников учреждения на охрану жизни и здоровья.

В силу положений ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить в полном объеме заявленные исковые требования прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к МКУ ДО СО «Виктория», администрации муниципального образования Абинский район об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора исковое заявление прокурора Абинского района, поданное в порядке ст.45 ГПК РФ к МКУ ДО СО «Виктория», администрации муниципального образования Абинский район об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму – удовлетворить.

Обязать МКУ ДО СШ «Виктория» оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать администрацию МО Абинского района выделить денежные средства в размере необходимом для установки системы оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Д. Сотников