Дело № 2-1063/2025
УИД 86RS0005-01-2025-000910-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2025 года г. Сургут
Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры, в составе председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Суфияровой И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивировав тем, что 16.10.2024 г. он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому округу-Югре с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста назначения в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2913 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - ЮГРЕ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине не представления правоустанавливающего документа, справки по форме, указанной в приложении к письму ФИО3 от 27.04.1993 года ВД-10-2079.
Истец полагал, данный отказ в назначении досрочной пенсии не законным, поскольку в период с 29.03.1991 г. по 03.12.2001 г. он был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, что подтверждается архивной справкой выданной Администрацией п. Ялга Октябрьского района года Саранска Республики Мордовия от 16.09.2005 г. Указанные населенный пункт на основании Постановлений Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074, а затем Постановления Правительства РФ от 28.03.2023 года № 490 был включен в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
На основании вышеизложенного, истец просил: Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре учесть период проживания истца с 29.03.1991 г. по 03.12.2001 г. по адресу: <адрес> как период проживания на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить истцу пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшийся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 10 ноября 2024 года.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, суду представил ходатайство о передаче дела по подсудности в связи с его переездом на новое место жительства по адресу: <адрес>. Судом отказано в передаче дела по подсудности в связи с законным принятием дела к своему производству, поскольку на момент подачи иска истец проживал и был зарегистрирован в ХМАО-Югре, <адрес> <адрес>, а также отсутствием оснований для передачи, предусмотренных ст. 33 ГПК РФ.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, суду представил возражение, где просил в иске отказать.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
16.10.2024 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон № 400-ФЗ) и ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1).
В соответствии с п.7 ч.1 ст. 10 Закона № 166-ФЗ право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона № 166-ФЗ гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 статьи 10, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Для назначения страховой пенсии по старости предусмотренной п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и ст. 34 Закона № 1244-1 требуется: 1) страховой стаж - 25 лет; 2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет.
Пунктом 8 ч.1 ст. 13 Закона № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие закона № 1244-1, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Таким образом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года да проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона « 244-1).
Согласно положениям подпункта «б» пункта 18 Перечня документов, необходимых установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению от 04.08.2021 № 958нЗ, пункта 29 Административного регламента от 23.01.2019 № 16п предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, для назначения пенсии необходимы документы о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом № 1244-1.
В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства удостоверение проживающего на загрязненной территории изымается. Взамен удостоверения выдается справка установленного образца о проживании (работе) в данной зоне (с соответствующим основанием выдачи), которая является достаточным документом для решения вопроса о пенсионном обеспечении указанных граждан. Форма справки указана в приложении к письму Госкомчернобыля PФ от 27.04.1993 № ВД-10-2079.
Истцом представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Администрацией <адрес>, о том, что ФИО1 был зарегистрирован и проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Согласно поступившему ответу на запрос ответчика из Администрации Октябрьского района город», округа Саранск от 28.12.2024 № 4804 вопросы учета и регистрации в полномочия Администрации Октябрьского района городского округа Саранск не входят. Аналогичный ответ Администрацией Октябрьского района городского округа Саранск от 16.05.2025 № 1339 дан по запросу суда.
Согласно ответу от 10.06.2025 № 1-77-79, представленному Государственным казенным архивным учреждением «Центральный государственный архив Республики Мордовия» по запросу суда, удостоверение, проживающего на загрязненной радиацией территории, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, справка на основании письма Госкомчернобыля PФ от ДД.ММ.ГГГГ № № на имя ФИО1 в ГКАУ «ЦГА Республики Мордовия» на хранение не поступали.
Согласно ответу от 18.11.2024 № 02-10/24-4115, представленному ООО «Саранский расчетный центр», деятельность данной организации регламентирована положениями Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в базе данных данной организации не зарегистрирован.
Согласно представленным документам: - с 01.10.1983 по 21.07.1984 истец обучался в ГПТУ г. Саранска; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на территории Саранска; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в г. Снежинск Челябинской области; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на территории г. Саранска; - с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на территории ХМАО-Югры.
Между тем, город Саранск стал относиться к зоне с проживания с льготным социально-экономическим статусом с 01.01.2024 в соответствии с Распоряжение Правительства РФ 28.03.2023 № 745-р.
Поселок Ялга Октябрьского района стал относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Распоряжение Правительства РФ от 28.12.1991 года № 237-р, но при этом истец там не проживал и не работал.
В силу требований ст. 56 ГПК РФ, надлежащих доказательств, проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом истцом суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования гущина А.Н. не подлежащими удовлетворению, как не обоснованные.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.
Председательствующий подпись А.Л. Алешков
КОПИЯ ВЕРНА
Судья Сургутского районного суда А.Л. Алешков