Копия Дело № 2-11/2023
УИД 16RS0016-01-2022-000488-05
РЕШЕНИЕ
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2023 года пгт Камское Устье
Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Ахметжанова А.Ф.,
при секретаре судебного заседания Валиуллиной А.А.,
с участием представителя истца Казанского межрайонного природоохранного прокурора в лице помощника прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан Шакуровой Г.В.,
представителей ответчиков Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 и Исполнительного комитета муниципального образования «Малосалтыковское сельское поселение» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан ФИО2,
представителя третьего лица Палаты земельный и имущественных отношений Камско-Устьинского района Республики Татарстан ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования «Малосалтыковское сельское поселение» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан об исключении сведений о границах земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости, изменении статуса площади земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Казанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования «Малосалтыковское сельское поселение» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и площади земельного участка, мотивировав иск тем, что Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки выявлен факт формирования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с включением в него границ акватории Куйбышевского водохранилища и его береговой линии в Малосалтыковском сельском поселении Камско-Устьинского района Республики Татарстан. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № с уточненной площадью 828 кв.м., принадлежит на праве собственности Исполнительному комитету Малосалтыковского сельского поселения Камско-Устьинского района Республики Татарстан. Категория земель - «земли особо охраняемых территорий и объектов», вид разрешенного использования - «земельные участки (территории) общего пользования». Исходя из сведений публичной кадастровой карты Росреестра земельный участок, с кадастровым номером № выходит за границы береговой линии водного объекта и накладывается на его акваторию. Согласно пояснительной записке, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, часть земельного участка, с кадастровым номером № выходит за границы, установленной в Едином государственном реестре недвижимости береговой линии и входит в акваторию Куйбышевского водохранилища общей площадью 827,92 кв.м., а также часть вышеуказанного земельного участка площадью 75,5 кв.м. находится в пределах береговой линии. В связи с чем, считает, что сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № подлежат корректировке путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и площади земельного участка.
В последующем исковые требования были изменены, истец просил исключить сведения о границах земельного участка, с кадастровым номером 16:22:000000:987 из Единого государственного реестра недвижимости, изменить тип (статус) площади земельного участка, с кадастровым номером № с «уточненной» на «декларированную».
Представитель истца помощник прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан измененные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Исполнительного комитета Камско-Устьинского района Республики Татарстан ФИО1 против удовлетворения иска не возражала.
Представитель ответчика Малосалтыковского сельского поселения Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 против удовлетворения иска не возражал.
Представитель третьего лица Палаты земельных и имущественных отношений Камско-Устьинского района Республики Татарстан ФИО3 против удовлетворения иска не возражала.
Третьи лица Управление Росреестра по Республике Татарстан, кадастровый инженер ФИО4 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, заслушав явившиеся стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.
В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель.
В силу ст. 24 ВК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений относятся владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности.
Судом установлено, что на основании постановления Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 828 кв.м., по адресу: <адрес>.
В последующем указанному участку был присвоен кадастровый №.
В связи с тем, что границы указанного земельного участка установлены в акватории Куйбышевского водохранилища, прокурором Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры вынесен протест от ДД.ММ.ГГГГ. № на постановление исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Исполнительного комитета Камско-Устьинского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. № отменены постановления Исполнительного комитета Камско-Устьинского района Республики Татарстан «Об утверждении схемы положения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории» от ДД.ММ.ГГГГ. №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, как принятые с нарушением требований действующего законодательства.
Установлено и пояснительной запиской государственного инспектора по использованию и охране земель по Республики Татарстан подтверждается, что часть вышеуказанного земельного участка выходит за границы, установленной в ЕГРН береговой линии и входит в акваторию Куйбышевского водохранилища общей площадью 827, кв.м., а также часть вышеуказанного земельного участка общей площадью 75,5 кв.м. находится в пределах береговой линии.
В связи с выявленным нарушением Казанским межрайонным природоохранным прокурором в адрес Исполнительного комитета Камско-Устьинского района Республики Татарстан внесено представление об устранении допущенных нарушений закона. Исполнительному комитету было предложено в месячный срок принять меры по исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №.
В ответ на обращение 35ж-2022 от 16.03.2022г. Исполнительным комитетом Камско-Устьинского района сообщено, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2016г. № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных полос водных объектов» в 2016-2017 г.г. в Республике Татарстан была проведена работа по корректировке границ водохранилищ. По поручению Президента Республики Татарстан за счет средств республиканского бюджета были отмежеваны и поставлены на государственный кадастровый учет более 7 000 га свободных земель, расположенных в 50-метровой береговой полосе Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ в границах 19 муниципальных образований республики. В Камско-Устьинском муниципальном районе отмежевано 3 575 581 кв.м, в количестве 313 участков.
По информации кадастрового инженера ФИО4 (ИНН <***>, идентификационный номер квалификационного аттестата: 16-13-610), проводившего в 2016-2017 г.г. кадастровые работы по образованию земельных участков береговой полосы, с кадастровыми номерами № (дата внесения в ЕГРН 23.01.2017г.), № (дата внесения в ЕГРН 23.01.2017г.), № (дата внесения в ЕГРН 10.02.2017г.) и № (дата внесения в ЕГРН 10.02.2017г.), земельные участки были поставлены на учет в соответствии с действующими нормативами, исходя из нормального подпорного уровня (наибольшего безопасного уровня длительное время) для Куйбышевского водохранилища - 53 м.
Согласно п. 11 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки, находящиеся в 50-метровой прибрежной полосе Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ были поставлены на государственный кадастровый учет.
В бюджете Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан на 2021 год средства на проведение повторных кадастровых работ по уточнению границ земельных участков №, №, № и № не были предусмотрены, дополнительные источники финансирования для проведения данных работ не изысканы.
В целях обеспечения единообразного оформления права собственности земельных участков, находящихся в 50 - метровой прибрежной полосе Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан было рекомендовано в соответствии с п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставлять в постоянное (бессрочное) пользование. Поэтому на земельные участки №, № зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за Исполнительным комитетом Малосалтыковского сельского поселения Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, на земельные участки №, № за Исполнительным комитетом пгт Тенишево Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан.
Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд соглашается с доводами Казанского межрайонного природоохранного прокурора о том, что орган местного самоуправления, формируя земельный участок, с кадастровым номером 16:22:000000:987, вышел за пределы предоставленных ему полномочий, поскольку в состав этого земельного участка включил акваторию Куйбышевского водохранилища, на что права не имел, так как акватория реки и береговая полоса находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).
С учетом приведенного суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Казанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования «Малосалтыковское сельское поселение» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан об исключении сведений о границах земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости, изменении статуса площади земельного участка удовлетворить.
Исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, из Единого государственного реестра недвижимости.
Изменить тип (статус) площади земельного участка с кадастровым номером № с «уточненной» на «декларированную».
Данное решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части изменения сведений о земельном участке с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме через Камско - Устьинский районный суд Республики Татарстан.
Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023г.
Судья /подпись/
Копия верна:
Судья Камско-Устьинского
районного суда Республики Татарстан А.Ф. Ахметжанов
Решение27.01.2023