5-97/23
62RS0001-01-2023-002425-63
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Рязань 22 августа 2023 года
Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани Нестеров С.И.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,
переводчика ФИО2,
рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, женатого, имеющего двоих детей, временно пребывающего в РФ по адресу: <адрес>,
об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
установил:
ФИО1, являясь иностранным гражданином допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Судом установлено:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>.
В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 - ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 - ФЗ. Таким образом, срок временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ.
После окончания миграционного учета по вышеуказанному адресу, ФИО1 в органы миграционного учёта с заявлением о постановке на миграционный учёт не обращался, территорию Российской Федерации не покидал, за оформлением патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство и других документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не обращался с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 15.06.2021г №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно приостановлено течение сроков временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства зарегистрированы по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 №1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства РФ», в котором указывается, что отменены временные ограничения на транспортное сообщение со всеми остальными государствами, а также, что 90 суток закончился ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021г №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации был приостановлен и продлен с момента отмены ограничительных мер, то есть с ДД.ММ.ГГГГ на срок его законного пребывания на территории РФ в период действия названного Указа Президента РФ от 15.06.2021г. №364, то есть на 90 дней с момента отмены ограничительных мер.
Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1. 1 статьи 18.8. КоАП РФ
ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью.
Его вина в совершении административного правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из УФМС России.
Следовательно, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1. 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
ФИО1 должно быть назначено дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Между тем, из материалов дела, усматривается, что он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ ФИО3, что подтверждается паспортом гражданина России ФИО3, свидетельством о заключении брака.
Согласно положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выдворение ФИО1 из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), по делу не установлена, следовательно, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения исключается.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязоблсуд.
Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа :
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Копия верна.Судья: С.И.Нестеров