ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

6 марта 2023 г. г. Нижнеудинск

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Мархеев А.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, дата обезличена года рождения, уроженца <данные изъяты>,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

с 16.11.2017 по 06.03.2023 гражданин Республики Азербайджан ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет. 06.03.2023 в 10:00 часов при проверке документов в дежурной части УУП ОМВД России по Нижнеудинскому району, расположенному по адресу: <адрес обезличен>, было выявлено, что гражданин Азербайджана ФИО1 допустил административное правонарушение, заключающееся в проживании на территории Российской Федерации с 16.11.2017 по 06.03.2023 без постановки на миграционный учет. Въехавший 22.05.2017 в Российскую Федерацию иностранный гражданин ФИО1 оформил постановку на миграционный учет в Российской Федерации с 18.08.2017 по 16.11.2017 по адресу: <адрес обезличен>. После окончания регистрации территорию Российской Федерации не покинул, с 2616.11.2017 по 06.03.2023 стал проживать без постановки на миграционный учет без определенного места жительства, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, выразившийся в уклонении от выезда иностранного гражданина из Российской Федерации по истечении определенного срока, в нарушение ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения полностью признал и пояснил, что не выехал после окончания срока проживания при постановке на миграционный учет, так как не было денег. Документы, подтверждающие законность пребывания в РФ не оформил по той же причине.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно по следующим основаниям.

Частью 1.1. ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда иностранного гражданина из Российской Федерации по истечении определенного срока, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и судьей установлено, что 06.03.2023 сотрудниками УУП ОМВД России по Нижнеудинскому району при проверке документов в дежурной части ОМВД России по Нижнеудинскому району, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, выявлено, что гражданин Азербайджана ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда иностранного гражданина из Российской Федерации по истечении определенного срока в период с 16.11.2017 по 06.03.2023.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.м. 3-4); копиями паспорта (л.м.8-11), миграционной карты и уведомления о прибытии ФИО2 (л.м.6-7, 12-16).

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда иностранного гражданина из Российской Федерации по истечении определенного срока, когда эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Разрешая вопрос о назначении меры наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории России, а также конкретные обстоятельства дела, личность виновного, который является гражданином Азербайджана, проживает на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, каких-либо мер к устранению сложившейся неправомерной ситуации на протяжении незаконного срока пребывания не предпринимал, его имущественное и семейное положение и недостаточность денежных средств.

В качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает: полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание обстоятельств, не имеется.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 не имеет на территории Российской Федерации семейных связей, не имеет близких родственников, детей и каких-либо лиц на своем иждивении, и его выдворение за пределы Российской Федерации не может нарушить уважение его личной и семейной жизни, не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, длительности незаконного пребывания на территории Российской Федерации, отсутствия социальных и семейных связей в Российской Федерации, судья приходит к выводу об отсутствии у привлекаемого к ответственности лица намерения в добровольном порядке выехать из РФ, в связи с чем считает, что в целях достижения целей наказания, установленных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Более того, при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ является обязательным, что прямо предусмотрено санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения исполнения настоящего постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья полагает, что ФИО1 необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, в условия, исключающие возможность самовольного оставления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением гражданина республики Азербайджана ФИО1, дата обезличена года рождения, гражданина Республики Азербайджан (паспорт номер обезличен от 05.05.2017) в Центр временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Иркутской области (г. Ангарск, Южный массив, кв-л 2, стр. 1).

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ОМВД России по Нижнеудинскому району Иркутской области), <данные изъяты>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в суд.

Копию постановления направить в ОМВД России по Нижнеудинскому району, Нижнеудинский районный отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области и Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области и Межрайонный Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области – для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.М. Мархеев