Дело (УИД) № 62RS0004-01-2022-003897-31

Производство № 2-3186/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рязань 30 ноября 2022 г.

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Жаворонковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Юдиной В.С.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Рязани Яночкиной Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Рязани в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Статус» о возложении обязанности разместить информацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Рязани обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Статус» о возложении обязанности разместить информацию. В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации ГИС ЖКХ. В ходе мониторинга размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет» выявлен факт неразмещения ТСЖ «Статус» в системе ГИС ЖКХ необходимой информации. ТСЖ «Статус» управляет многоквартирным домом № по ул. Урицкого г. Рязани. Согласно п. 18 ст. 7 ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 указанного Федерального закона, на официальном сайте системы ГИС ЖКХ в сети Интернет https://dom.gosuslugi.ru. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждён Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, разделом 10 которого определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе товариществами собственников жилья. В ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на 19.09.2022 на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» ответчиком не размещена информация, предусмотренная разделом 10 указанного выше Приказа, а именно информация о товариществе (о режиме работы, о приеме граждан, номере контактного телефона аварийно-диспетчерской службы, месте размещения информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме), информация о многоквартирном доме (о кадастровом номере многоквартирного дома, годе его постройки, его технических характеристиках и состоянии, в том числе количестве жилых и нежилых помещений, их площади, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества дома), о земельном участке, на котором расположен многоквартирный жилой дом, его кадастровом номере и площади; информация об отчётности товарищества. Не размещение указанной выше информации в ГИС ЖКХ нарушает требования законодательства, регулирующего эксплуатацию и модернизацию ГИС ЖКХ, в том числе препятствует сбору, обработке информации для её включения в данную информационную систему, хранению такой информации, обеспечению доступа к её предоставлению, размещению и распространению, что недопустимо. На основании изложенных обстоятельств прокурор просил обязать ТСЖ «Статус» разместить информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирного дома № по ул. Урицкого г. Рязани, находящегося в управлении товарищества, установив ответчику срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Рязани Яночкина Ж.Н. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, установить ответчику срок для размещения необходимой информации в ГИС ЖКХ – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела по адресу юридического лица, указанного в выписке из ЕГРБЛ, в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительных причинах его неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы старшего помощника прокурора Советского района г. Рязани, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

21 июля 2014 г. принят Федеральный закон № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту – ФЗ № 209-ФЗ), который регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Целью данного Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее – система, ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством,

К числу участников информационного взаимодействия, наряду с оператором системы и пользователями информации, относятся поставщики информации – субъекты, размещающие информацию в системе, к которым относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе (пункты 2, 6 ст. 2 Федерального закона).

Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России № 504/934/пр от 30.12.2014 определён официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 7 ФЗ № 209-ФЗ порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации в системе поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливает Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (ч. 8 ст. 7 ФЗ № 209-ФЗ).

Пунктами 1, 2, 6, 21 - 25, 28 – 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 209-ФЗ предусмотрено, что в ГИС ЖКХ должна размещаться информация:

- о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;

- об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

- об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

- о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

- о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

- о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

- о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

- о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

- о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

- о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;

- о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

- о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

- о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

- об условиях договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;

- о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

- о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, определена разделом 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

Судом установлено, что многоквартирным домом № по ул. Урицкого г. Рязани управляет ТСЖ «Статус» (ОГРН <***>, ИНН <***>), имеющее юридический адрес: <...> д. №. При этом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru в сети «Интернет» ответчиком информация о многоквартирном доме, предусмотренная указанными выше нормативными правовыми актами, не размещена.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц данного Интернет-сайта по состоянию на 19.09 2022.

Неисполнение ответчиком обязанности по размещению информации о многоквартирном доме по адресу: <...> д. № в ГИС ЖКХ нарушает права неопределённого круга лиц на получение информации о жилищно-коммунальном хозяйстве в части характеристик и технического состояния данного жилого дома как объекта государственного учёта.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований к ответчику, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

С учётом мнения старшего помощника прокурора Советского района г. Рязани Яночкиной Ж.Н., для исполнения обязанности по размещению указанной выше информации в ГИС ЖКХ суд полагает возможным установить ответчику срок – 6 месяцев, что будет отвечать принципу разумности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Рязани в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Статус» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности разместить информацию - удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Статус» разместить информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирного дома № по ул. Урицкого г. Рязани, находящегося в управлении товарищества, установив срок для совершения указанных действий - 6 месяцев.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Статус» в доход бюджета муниципального образования – город Рязань государственную пошлину в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья-подпись.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи О.Н. Жаворонкова

Секретарь судебного заседания

Советского районного суда г. Рязани

В.С. Юдина

Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2022.

Судья О.Н. Жаворонкова