Решение по делу № 2-3145/2023 от 28.11.2023

Дело № 2-3145-2023

Уникальный идентификатор дела №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 28 ноября 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Невидимовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации <АДРЕС> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации <АДРЕС> о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что истец является членом СНТ №... «Банная гора» пользуется земельным участком №... с кадастровым номером №... площадью <.....> кв.м. В июне 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка с собственность бесплатно; отказано. С данным решением истец не согласен. Указывает, что членские взносы вносились и вносятся, участком пользуется беспрерывно. ФИО1 просит суд признать за собой право собственности на земельный участок №... площадью <.....> кв. м., расположенный по адресу: <АДРЕС> в СНТ №... Банная Гора в границах с координатами.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, на требованиях настаивала, по доводам изложенным в иске.

Представитель Департамента земельных отношений администрации <АДРЕС> в судебное заседание не явились, извещены, представили суду отзыв, в котором просили в требованиях отказать.

Представители третьих лиц СНТ «Коллективный сад №... Банная гора», Управление Росреестра по <АДРЕС>, администрация <АДРЕС> судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили суду отзывы, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до (дата) члены некоммерческих организаций, созданных до (дата) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до (дата) предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Согласно п. 2.8 ст. 3 указанного выше Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 названной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ (дата), для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от (дата) N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Федеральный закон от (дата) N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" вступил в действие (дата) (действовал на момент выделения земельного участка).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является членом СНТ №... «Банная гора» с (дата) год, пользуется земельным участком №... площадью <.....> кв.м., что подтверждается членской книжкой.

На основании выписки из протокола общего собрания СНТ от (дата) за ФИО1 закреплен земельный участок №... площадью <.....> кв.м. по адресу: <АДРЕС> СНТ №... Банная гора в кадастровом квартале №....

ФИО1 членские взносы оплачены.

Ранее данный земельный участок был предоставлен <.....> ФИО1 – ФИО4.

ФИО4 умерла (дата).

ФИО1 является наследником ФИО4, вступил в права наследования.

Судом так же установлено и подтверждается материалами дела, что коллективный сад №... при <.....> был создан на основании решения исполнительного комитета <АДРЕС> Совета народных депутатов от (дата) №... на <.....> мест.

Решением исполнительного комитета Пермского городского совета народных депутатов №... от (дата) коллективному саду №... был предоставлен земельный участок площадью <.....> га, с ограничением – не строить дома в <АДРЕС>.

Постановлением администрации <АДРЕС> №... от (дата) коллективному саду №... был предоставлен земельный участок площадью <.....> га.

Согласно свидетельству о праве на землю №... от (дата) коллективному саду №... в бессрочное постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью <.....> га, включая <.....> га и <.....> га.

(дата) СНТ №... «Банная гора» было зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о регистрации с указанием даты его организации (дата).

(дата), а затем (дата) в ЕГРЮЛ была внесена запись о юридическом лице - СНТ №... «Банная гора».

СНТ №...А «Банная гора» (ИНН №...) является действующим юридическим лицом на основании Устава от (дата).

Ранее СНТ №... «Банная гора» было зарегистрировано в качестве юридического лица с ИНН №....

Как видно из документов о деятельности СНТ №... «Банная гора», членами правления независимо от смены ИНН (иных реквизитов) членами правления оставались те же лица, цели создания и деятельности товарищества не менялись.

Постановлением администрации <АДРЕС> от (дата) №... право СНТ №...А на земельный участок №... площадью <.....> га, участок №... площадью <.....> га прекращено.

Предоставлены земельные участки для садоводства в <АДРЕС> членам СНТ в том числе и ФИО4 за плату участок №... площадью <.....> кв.м.

(дата) заключен с СНТ №... договор аренды №... в отношении земельного участка №... площадью <.....> кв.м.

(дата) зарегистрировано новое юридическое лицо СНТ №...-А «Банная гора».

На момент предоставления земельного участка коллективному саду №...А действовал Земельный кодекс РСФСР.

Земельный участок истца расположен по адресу: <АДРЕС> в СНТ №...-А «Банная гора».

(дата) истцы обратились в Департамент земельных отношений администрации <АДРЕС> с заявлениями о предоставлении им земельных участков для садоводства в собственность бесплатно.

Департаментом земельных отношений администрации <АДРЕС> было в удовлетворении заявлений истцов отказано.

(дата) ФИО1 обратился в Департамент земельных отношений администрации <АДРЕС> с заявлением о предоставлении в собственность спорного участка.

Решением Департамента земельных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО5 от (дата) земельный участок №... площадью <.....> кв.м. находится в пределах границ отвода земельного участка коллективного сада СНТ №...-А Банная гора. Вновь образованным не является.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР (далее – ЗК РСФСР), утвержденного ВС РСФСР №... от (дата), земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

В силу положений ст. 68 ЗК РСФСР, земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование. В отдельных случаях допускается продление срока пользования в установленном порядке.

Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могут возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды.

На основании ст. 84 ЗК РСФСР, предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могли по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов предоставлять земельные участки в пользование.

Как указано в п. 2.8. ст. 3 Федерального закона от (дата) № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

На основании пункта 2.8 статьи 11 Федерального закона от (дата) № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (редакция от (дата)), в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок вновь образованным не является, каких-либо ограничений прав на землю, установленных органами местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано, земельный участок ограниченным в гражданском обороте не является.

С момента создания садоводческого товарищества до настоящего времени земельный участок из фактического обладания СНТ не выбывал, используется в целях удовлетворения потребностей своих членов, в отсутствие каких – либо возражений со стороны администрации <АДРЕС> по использованию земельного участка истцом. Ответчиком каких-либо действий, направленных на изъятие оспариваемого земельного участка у СНТ не осуществлялось, доказательств, свидетельствующих о незаконном характере пользования земельным участком садоводческим некоммерческим товариществом, не представлено. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии самовольного захвата указанного земельного участка.

Как следует из приведенных выше документов Коллективный сад №...А и вновь созданное СНТ №...-А «Банная гора» осуществляли одну и ту же хозяйственную деятельность, использовали предоставленный Коллективному саду №...А один и тот же земельный участок. Суд считает, что прекращение деятельности коллективного сада в связи с исключением из ЕГРЮЛ и создание нового юридического лица без проведения процедуры правопреемства не должны влиять на право истцов на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

В силу п. 3 статьи 40 Федерального закона от (дата) №... «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в действующего в период спорных отношений), при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Учитывая положения указанной нормы права, суд считает, что возникшее на основании членства в товариществе право участника на пользование земельным участком не может быть прекращено в связи с ликвидацией товарищества.

Статьей 69 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В силу ст. 22 ФЗ "О землеустройстве" N 78-ФЗ от (дата) землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы.

Федеральный закон от (дата) N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" определяет кадастровую деятельность как выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету (ч. 4.1 ст. 1 ФЗ "О кадастровой деятельности").

Как следует из положений ст. 37 ФЗ "О кадастровой деятельности", результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Статья 22 ФЗ от (дата) N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1 ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 ст. 22 ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 ФЗ).

Таким образом, действующим законодательством установлен определенный порядок проведения кадастровых работ, результат которых в отношении земельных участков оформляется межевым планом. Несоблюдение требований закона, при осуществлении кадастровых работ, в свою очередь, может повлечь недействительность результатов межевания земельного участка.

Земельный участок может быть приобретен истцом в собственность в существующих и используемых им размерах на основании положений действующего законодательства.

Принимая во внимание исключительное право истца на приобретение земельного участка в собственность, суд считает, что требования предъявлены обоснованно, в связи с чем суд считает возможным признать за истцом право собственности на испрашиваемый земельный участок.

Иных доказательств, о необоснованности заявленных требований стороной ответчика не представлено.

В силу ст. 1 Федерального закона от (дата) N 218-ФЗ (ред. от (дата)) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В виду того, что суд пришел к выводу об обоснованности требований ФИО1, данные сведения подлежат внесению в ЕГРН.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №... площадью <.....> кв. м., расположенный по адресу: <АДРЕС> в СНТ №...-А Банная Гора в границах с координатами:

Обозначение координат

<.....>

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации возникшего права собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - подпись - Невидимова Е.А.

<.....>

Мотивированное решение изготовлено и подписано 04 декабря 2023 года

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-3145-2023.

Гражданское дело № 2-3145-2023 находится в производстве Орджоникидзевского районного суда г.Перми.