14RS0035-01-2025-013623-43

Дело № 2-8351/2025

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

город Якутск 19 сентября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Марковой Л.И., при секретаре Портнягиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Отделу МВД России по Мирнинскому району о возложении обязанности включить в выслугу лет периода службы в органах по контролю за оборотом наркотиков в льготном исчислении, признании незаконным и отмене приказа, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (далее - МВД по Республике Саха (Якутия)), Отделу МВД России по Мирнинскому району о включении в выслугу лет периода службы в органах по контролю за оборотом наркотиков в льготном исчислении. В обоснование требований указано, что на основании приказа ОМВД России по Мирнинскому району № ___ от ____ года ФИО1 уволен из органов внутренних дел в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет на день увольнения составляет календарно: 19 лет 5 месяцев 7 дней; льготно: 27 лет 8 месяцев 15 дней. Полагает, что ответчиком неверно произведено исчисление выслуги лет, поскольку периоды службы в Управлении Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Республике Саха (Якутия) (далее - УФСКН России по Республике Саха (Якутия)), а именно с ____ года по ____ года не вошли в льготный стаж службы.

Истец просит возложить обязанность на МВД по Республике Саха (Якутия) включить в выслугу лет период службы ФИО1 в Мирнинском межрайонном отделе УФСКН России по Республике Саха (Якутия) с ____ года по ____ года в льготном исчислении; признать приказ начальника ОМВД России по Мирнинскому району от ____ года № ___ о внесении изменений в приказ № ___ от ____ года незаконным и отменить его; возложить обязанность на МВД по Республике Саха (Якутия) произвести перерасчет пенсии по выслуге лет с ____ года.

В судебное заседание истец ФИО1, участвовавший посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика МВД по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 не согласилась с исковыми требованиями по доводам, изложенным в отзыве, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

На судебное заседание не явились представители Отдела МВД России по Мирнинскому району, направили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, просили в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно расчету выслуги лет, кадровым приказам, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в качестве стажера по должности следователя следственного отдела при ОВД Заиграевского района МВД Республики Бурятия с ____ по ____ – выслуга лет составляет – 5 месяцев в календарном исчислении с коэффициентом начисления 0,5; в должности следователя следственного отдела при ОВД Заиграевского района МВД Республики Бурятия с ____ по ____ – выслуга лет составляет – 1 год 2 месяца 3 дня в календарном исчислении с коэффициентом начисления 1,5; в должности инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью УВД г. Мирный МВД Республики Саха (Якутия) с ____ по ____ – выслуга лет составляет – 1 месяц 11 дней в календарном исчислении с коэффициентом начисления 1,5; в должности оперуполномоченного отделения по борьбе с имущественными преступлениями отдела уголовного розыска УВД г. Мирный МВД Республики Саха (Якутия) с ____ по ____ – выслуга лет составляет - 2 года 2 месяца 10 дней в календарном исчислении с коэффициентом начисления 1,5; в должности оперуполномоченного отделения по борьбе с преступлениями против личности отдела уголовного розыска УВД по Мирнинскому району МВД по Республике Саха (Якутия) с ____ по ____ – выслуга лет составляет - 8 месяцев 8 дней в календарном исчислении с коэффициентом начисления 1,5; в должности старшего оперуполномоченного по делам несовершеннолетних отделения по борьбе с преступлениями против личности отдела уголовного розыска УВД по Мирнинскому району МВД по Республике Саха (Якутия) с ____ по ____ – выслуга лет составляет – 6 месяцев 27 дней в календарном исчислении с коэффициентом начисления 1,5; в должности оперуполномоченного группы по борьбе с организованной преступностью общеуголовной направленности отдела уголовного розыска УВД по Мирнинскому району МВД по Республике Саха (Якутия) с ____ по ____ – выслуга лет составляет – 1 год 10 месяцев 1 день в календарном исчислении с коэффициентом начисления 1,5; в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам Мирнинского межрайонного отдела УФСКН России по Республике Саха (Якутия) с ____ по ____ – выслуга лет составляет – 3 года 3 месяца 22 дня в календарном исчислении с коэффициентом начисления 1; в распоряжении по должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам Мирнинского межрайонного отдела УФСКН России по Республике Саха (Якутия) с ____ по ____ – выслуга лет составляет – 2 месяца 29 дней в календарном исчислении с коэффициентом начисления 1; в должности заместителя начальника Мирнинского межрайонного отдела УФСКН России по Республике Саха (Якутия) с ____ по ____ – выслуга лет составляет 6 месяцев 27 дней в календарном исчислении с коэффициентом начисления 1; в распоряжении по должности заместителя начальника Мирнинского межрайонного отдела УФСКН России по Республике Саха (Якутия) с ____ по ____ – выслуга лет составляет – 3 месяца в календарном исчислении с коэффициентом начисления 1; в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам 2 группы (место нахождения – город Ленск) Мирнинского межрайонного отдела УФСКН России по Республике Саха (Якутия) с ____ по ____ – выслуга лет составляет – 4 месяца 13 дней в календарном исчислении с коэффициентом начисления 1; в распоряжении по должности старшего оперуполномоченного по особо важным 2 группы (место нахождения – город Ленск) Мирнинского межрайонного отдела УФСКН России по Республике Саха (Якутия) с ____ по ____ - выслуга лет составляет – 3 месяца 27 дней в календарном исчислении с коэффициентом начисления 1; в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам Мирнинского межрайонного отдела УФСКН России по Республике Саха (Якутия) с ____ по ____ – выслуга лет составляет – 3 месяца 11 дней в календарном исчислении с коэффициентом начисления 1; в распоряжении по должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам Мирнинского межрайонного отдела УФСКН России по Республике Саха (Якутия) с ____ по ____ – выслуга лет составляет 1 месяц 20 дней в календарном исчислении с коэффициентом начисления 1; с ____ по ____ – выслуга лет составляет 1 месяц 7 дней в календарном исчислении с коэффициентом начисления 1; в должности старшего оперуполномоченного отделения по контролю за оборотом наркотиков отдела МВД России по Мирнинскому району МВД по Республике Саха (Якутия) с ____ по ____ – выслуга лет составляет 6 месяцев 8 дней в календарном исчислении с коэффициентом начисления 1,5; в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетний отдела МВД России по Мирнинскому району МВД по Республике Саха (Якутия) с ____ по ____ – выслуга лет составляет – 5 месяцев 26 дней; в должности оперуполномоченного (дислокация п. Айхал) отделения экономической безопасности и противодействия коррупции отдела МВД России по Мирнинскому району МВД по Республике Саха (Якутия) с ____ по ____ – выслуга лет составляет – 3 года 5 месяцев 4 дня в календарном исчислении с коэффициентом начисления 1,5.

____ приказом ОМВД России по Мирнинскому району № ___ с ФИО1 расторгнут контракт в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»» по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

На день увольнения выслуга лет ФИО1 в календарном начислении составила 19 лет 5 месяцев 7 дней, в льготном исчислении 27 лет 8 месяцев 15 дней. При этом служба истца в органах наркоконтроля принята в льготном исчислении.

____ приказом ОМВД России по Мирнинскому району № ___ в приказ №___ о расторжении контракта и увольнения ФИО1 со службы внесены изменения в части выслуги лет, согласно которым выслуга лет на день увольнения составляет календарно 19 лет 5 месяцев 7 дней, льготно 25 лет 00 месяцев 28 дней. Служба в органах наркоконтроля не принята в льготном исчислении.

____ ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет (25 лет) с ____ в размере 53673 рублей 40 копеек.

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, в том числе, исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468- 1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», действие данного Закона распространяется, в частности, на лица рядового и начальствующего состава, которые проходили службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц.

В силу пункта «а» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют: лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Согласно части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 данного закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Прохождение службы в органах наркоконтроля осуществлялось в соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими порядок ее прохождения, а также Положением о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 года № 613.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Функции, полномочия и штатная численность Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту «а» статьи 4 Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года № 156 сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ продолжают исполнять возложенные на них обязанности до совершения мероприятий, предусмотренных настоящим Указом; согласно пункту «б» статьи 4 сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел, Российской Федерации, принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации.

В статье 33 Федерального закона от 3 июля 2016 года № ЗО5-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» установлено, что сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с упразднением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков принимаются на службу в органы внутренних дел Российской Федерации в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора в течение трех месяцев с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган при отсутствии другой работы (службы) в указанный период.

Частью 10 статьи 33 Федерального закона от 3 июля 2016 года № ЗО5-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» предписано, что стаж службы (выслуга лет) сотрудников органов наркоконтроля, принятых на службу в органы внутренних дел в порядке перевода, исчисленный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в указанных органах на момент их увольнения в связи с переводом в другой государственный орган засчитывается в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел и в стаж государственной службы в полном объеме и пересчету не подлежит.

Таким образом, названным выше Федеральным законом предусмотрено сохранение стажа службы (выслуги лет) сотрудникам органов наркоконтроля, исчисленного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в указанных органах на момент их увольнения, которые поступили в органы внутренних дел в порядке перевода в связи с упразднением органов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (часть 1 статьи 33).

В отношении иных сотрудников органов наркоконтроля, поступивших на службу в органы внутренних дел (не в порядке перевода на основании указанного выше закона), а в качестве вновь принятых на службу в органы внутренних дел после увольнения из органов наркоконтроля, выслуга лет исчисляется на основании Постановления от ____ года № ___, то есть в календарном исчислении.

Как указано выше, из материалов дела следует, что на день увольнения выслуга лет ФИО1 составила 19 лет 5 месяцев 7 дней, в льготном исчислении 25 лет 28 дней.

В ____ году истец был переведен с органов наркоконтроля в органы внутренних дел приказом №___ от ____.

Приказом Отдела МВД России по Мирнинскому району от ____ №___ с ФИО1 контракт расторгнут, уволен со службы по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ____ года №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Согласно заявлению от ____ имеется Заключение ___ от ____ о назначении пенсии за выслугу лет. Выслуга лет в календарном исчислении – 15 лет 05 месяцев, в льготном исчислении – 21 год 08 месяцев 22 дня.

При этом работа в органах наркоконтроля с ____ по ____ принята в льготном исчислении как 1 год за 1,5 года.

Согласно Контракту о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от ____, приказу от ____ №___ ФИО1 вновь принят на службу на должность участкового уполномоченного полиции.

Выплата пенсии прекращена с ____ в связи с восстановлением на службу с ____.

Приказом Отдела МВД России по Мирнинскому району от ____ №___ ФИО1 контракт расторгнут, уволен со службы по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Приказом от ____ №___ внесены изменения в вышеуказанный приказ в части выслуги лет. Слова «Выслуга лет на день увольнения составляет календарно: 19 лет 05 месяцев 07 дней; льготно: 27 лет 08 месяцев 15 дней» заменены словами: «Выслуга лет на день увольнения составляет календарно: 19 лет 05 месяцев 07 дней; льготно: 25 лет 00 месяцев 28 дней».

Согласно заявлению от ____ имеется Заключение ___ от ____ о назначении пенсии за выслугу лет с ____. Выслуга лет в календарном исчислении – 19 лет 05 месяцев 07 дней, в льготном исчислении – 25 год 00 месяцев 28 дней.

При этом работа в органах наркоконтроля с ____ по ____ принята не в льготном исчислении.

То есть, при увольнении истца со службы в органах внутренних дел ____ в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), выслуга лет ФИО1 в льготном исчислении была согласована кадровым подразделением с отделом пенсионного обеспечения продолжительностью 21 год 08 месяцев 22 дня (с учетом периодов службы в органах наркоконтроля в льготном исчислении), ____ года ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет с ____.

При увольнении с ____ выслуга лет ФИО1 в льготном исчислении согласована кадровым подразделением с отделом пенсионного обеспечения продолжительностью 25 лет 28 дней без учета периодов службы в органах наркоконтроля, ____ ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет с ____.

Частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определено, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается (часть 2 статьи 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 в редакции на момент поступления истца на службу 07 июня 2021).

В соответствии с частью 2 статьи 14 вышеуказанного Закона в случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы указанных в настоящей статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения.

Федеральным законом от 28 февраля 2023 года № 50-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» часть 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 изложена в следующей редакции: в случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, или на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, или на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации указанных в настоящей статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы они имеют право по своему выбору на возобновление выплаты пенсии, которая была им приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона, исходя из выслуги и общего трудового стажа на день приостановления выплаты пенсии либо на прекращение выплаты пенсии, которая была им приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона, и назначение пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения с военной службы или со службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в силу приведенного правового регулирования, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие право на пенсионное обеспечение, получавшие пенсию, и выплата которой была им приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона, при последующем увольнении со службы, в отличие от положений указанной нормы в прежней редакции, имеют право выбора их дальнейшего пенсионного обеспечения,-либо исходя из выслуги и общего трудового стажа на день приостановления выплаты пенсии, либо на назначение пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения со службы в органах внутренних дел в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель начальника отдела – начальника отделения назначения пенсий ОПО ЦФО МВД по Республике Саха (Якутия) ФИО3 пояснила суду, что исходя из выбора способа пенсионного обеспечения относительно ФИО1 следует, что если бы ФИО1 выбрал способ пенсионного обеспечения исходя из выслуги и общего трудового стажа на день приостановления выплаты пенсии, то размер пенсии на ____ составило бы 40782, 52 рублей, а если исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения со службы в органах внутренних дел (на ____), то размер пенсии с учетом увеличения составит 57755, 32 рубля. Представила расчет пенсии. Кроме того, пояснила, что ФИО1 выбирая назначение пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день увольнения со службы в органах внутренних дел ____ желает выслугу лет в части периода работы в органах наркоконтроля с 2010 по 2016 исчислить в льготном виде, что противоречит Постановлению от ____ года № ___.

В судебном заседании, ФИО1 пояснил, что при увольнении в ____ он выбрал назначение пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день увольнения со службы в органах внутренних дел ____, а не на день приостановления выплаты пенсии в ____.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с действующим нормативным регулированием спорные периоды службы истца на соответствующих должностях ФСКН России не могут быть засчитаны в льготном исчислении, при выборе способа пенсионного обеспечения исходя из выслуги истца на дату увольнения – ____.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Отделу МВД России по Мирнинскому району о возложении обязанности включить в выслугу лет периода службы в органах по контролю за оборотом наркотиков в льготном исчислении, признании незаконным и отмене приказа, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья Л.И. Маркова

Копия верна: п/п

Судья Л.И. Маркова

Решение изготовлено: 03.10.2025