Дело № 2-719/17 (13-479/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Топки 12 декабря 2022 года
Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Васениной О.А. при секретаре Одинцовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Хорошеборского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права собственности на невостребованные земли,
УСТАНОВИЛ:
Администрация <данные изъяты> сельского поселения (в настоящее время администрация <данные изъяты> территориального управления администрации Топкинского муниципального округа) обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области (в настоящее время межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению госимуществом в Кемеровской и Томской областях) о признании права собственности на невостребованные земли.
Требования мотивировали тем, что в соответствии с распоряжением администрации Топкинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. Каждый собственник имел возможность получить свидетельство о праве собственности на земельную долю и реализовать свое право. Часть собственников не передала указанные доли в аренду и не распорядилась ими иным образом в течение трех и более лет подряд, их использование по назначению не осуществлялось.
Истец ссылался на то, что администрация Топкинского муниципального района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1,2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ. Возражений лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, являющимся основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей не поступало.
Администрация Топкинского муниципального района в соответствии с п.3 ст.14, п.2 ст.14.1 Федерального закона №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «<данные изъяты> № (№ от ДД.ММ.ГГГГг. проинформировало участников долевой собственности о месте, времени проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: уточнение списков невостребованных земельных долей.
С момента опубликования информационного сообщения о проведении собрания участников общей долевой собственности предложений, возражений и опровержений на публикацию не поступало.
Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума, так как в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо присутствие на общем собрании не менее, чем 20% от общего числа всех участников долевой собственности или владеющих более 50% долей в праве общей собственности на земельный участок, на собрании присутствовало 3 участника общей долевой собственности.
Истец ссылался на то, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГг. №-п, утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <адрес> га.
В список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, включены умершие в настоящее время участники долевой собственности:
1. ФИО1
2. ФИО2
3. ФИО3
4. ФИО4
5. ФИО5
6. ФИО6
7. ФИО7
8. ФИО8
9. ФИО9
10. ФИО10
11. ФИО11
12. ФИО12
13. ФИО13
14. ФИО14
15. ФИО15
16. ФИО16
17. ФИО17
18. ФИО18
19. ФИО19
20. ФИО20
21. ФИО21
22. ФИО22
23. ФИО23
24. ФИО24
25. ФИО25
26. ФИО26
27. ФИО27
28. ФИО28
29. ФИО29
30. ФИО30
31. ФИО31
32. ФИО32
33. ФИО33
34. ФИО34
35. ФИО35
36. ФИО36
37. ФИО37
38. ФИО38
39. ФИО39
40. ФИО40
41. ФИО41
42. ФИО42
43. ФИО43
44. ФИО44
45. ФИО45
46. ФИО46
47. ФИО47
48. ФИО48
49. ФИО49
50. ФИО50
51. ФИО51
52. ФИО52
53. ФИО53
54. ФИО54
55. ФИО55
56. ФИО56
57. ФИО57
58. ФИО58
59. ФИО59
60. ФИО60
61. ФИО61
62. ФИО62
63. ФИО63
64. ФИО64
65. ФИО65
66. ФИО66
67. ФИО67
68. ФИО68
69. ФИО69
70. ФИО70
71. ФИО71
72. ФИО72
73. ФИО73
74. ФИО74
75. ФИО75
76. ФИО76
77. ФИО77
78. ФИО78
79. ФИО79
80. ФИО80
81. ФИО81
82. ФИО82
83. ФИО83
84. ФИО84
85. ФИО85
86. ФИО86
87. ФИО87
88. ФИО88
89. ФИО89
90. ФИО90
91. ФИО91
92. ФИО92
93. ФИО93
94. ФИО94
95. ФИО95
96. ФИО96
97. ФИО97
98. ФИО98
99. ФИО99
100. ФИО100
101. ФИО101
102. ФИО102
103. ФИО103
104. ФИО104
105. ФИО105
106. ФИО106
107. ФИО107
108. ФИО108
109. ФИО109
110. ФИО110
111. ФИО111
112. ФИО112
113. ФИО113
114. ФИО114
115. ФИО115
116. ФИО116
117. ФИО117
118. ФИО118
119. ФИО119
120. ФИО120
121. ФИО121
Истец указывал, что данные собственники земельных долей умерли, что подтверждается ответом на запрос в ОЗАГСа г. Топки и Топкинского района.
Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. № право собственности на земельные доли дольщиков не зарегистрировано, земельные участки не выделены, границы его не установлены, сведений о совершаемых с данными земельными долями сделок у администрации поселения нет, земельные доли в аренду не передавались.
На основании изложенного, истец просил признать право муниципальной собственности Администрации <данные изъяты> сельского поселения на <данные изъяты> земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, земельные доли размером <данные изъяты> га, общей площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежавшие вышеуказанным лицам, а также признать данных лиц утратившими право собственности на <данные изъяты> земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> га.
Решением Топкинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были удовлетворены (т.1 л.д. 239-240).
Определением Топкинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО122 о пересмотре решения Топкинского городского суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ. в части требований относящихся к земельной доле принадлежавшей умершему ФИО123 по вновь открывшимся обстоятельствам ( т.2 л.д. 24-26).
В судебном заседании представитель истца ФИО124 – начальник <данные изъяты> территориального управления Администрации Топкинского муниципального округа (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-лс) заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований Администрации Топкинского муниципального округа надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований ФИО122 – ФИО125, действующий на основании доверенности, полагал, что в удовлетворении исковых требований в части земельной доли принадлежащей умершему ФИО123 необходимо отказать.
С учетом положений ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав представителя истца ФИО124, представителя третьего лица – ФИО125, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В силу п. 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Судом установлено, что на основании распоряжения администрации Топкинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» (т.1 л.д. 12-33) ФИО123 выдано свидетельство на право общей долевой собственности на землю из состава земель СХПК «<данные изъяты>».
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д. 82-196, 59-71).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельную долю за ФИО123 не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельными участками указанными лицами отсутствуют (т.1 л.д. 59-71).
ФИО123 умер ДД.ММ.ГГГГ ( т.2 л.д.6).
Согласно сведений нотариуса Топкинского нотариального округа ФИО126 к имуществу ФИО127 умершего ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело №. Наследником по закону является сын наследодателя ФИО122 ДД.ММ.ГГГГ рождения ( т.2 л.д.7).
Судом также установлено, что администрацией Хорошеборского сельского поселения произведена публикация списка невостребованных долей в газете «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 43-46).
Возражений от лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, являющимся основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей не поступало.
В газете «Провинция» № от ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы информационные сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (т.1л.д. 42).
С момента опубликования информационного сообщения о проведении собрания участников общей долевой собственности предложений, возражений и опровержений на публикацию не поступало.
ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>», по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.
Вместе с тем, из протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума (т.1л.д. 47-52).
Однако, учитывая указанные выше вновь открывшиеся обстоятельства, а именно то обстоятельство, что в отношении земельной доли принадлежавшей умершему ФИО122 открыто наследственное дело по заявлению наследника ФИО123, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о прекращении права собственности на земельную долю <данные изъяты> га предоставленную ФИО123 умершему ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю, поскольку как было установлено выше данная земельная доля не является невостребованной.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации <данные изъяты> территориального управления администрации Топкинского муниципального округа к межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению госимуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности Администрации <данные изъяты> территориального управления администрации Топкинского муниципального округа на земельную долю <данные изъяты> га, принадлежащую умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО123 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, признании ФИО123 утратившим право собственности на земельную долю <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд.
Председательствующий О.А. Васенина.
Решение изготовлено в окончательной форме 19 декабря 2022 года.