Дело № 2-441/2025 (43RS0001-01-2024-009160-40)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Киров 14 января 2024 г.
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Н.А.,
при секретаре Татауровой Л.В.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Симоновой У.В.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-441/2025 (43RS0001-01-2024-009160-40) по иску Прокурора Ленинского района г. Кирова к ООО «УК «Империя» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «УК «Империя» о возложении обязанности. В обоснование требований указал, что прокуратурой Ленинского района г. Кирова на основании решения заместителя прокурора района №03/412-2024 от 07.06.2024 по согласованию с прокуратурой области проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в сфере устройства и надлежащего содержания детской игровой площадки, расположенной по адресу: <...>, находящейся на земельном участке многоквартирного дома, обслуживаемого ООО УК «Империя». В ходе проверки установлено, что оборудование детских игровых площадок не отвечает требованием безопасности, в том числе не соответствует ГОСТ Р 52169-2012, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию от 23.11.2021 №1148-ст. На оборудовании, либо на видном и доступном месте отсутствуют таблички, содержащие наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, что является нарушением п. 6.2 ГОСТ Р 52169-2012, также отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломки оборудования, что является нарушением п. 7.5 ГОСТР Р 52301-2013, покрытие детской площадки не соответствует требованиям ГОСТ Р 52169-2012, элементы горки, которая расположена на площадке, располагаются на поверхности, также на площадке размещены отработанные автомобильные шины, которые относятся к отходам IV класса опасности. 02.08.2024 прокурором района внесено представление в ООО «УК «Империя» об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в сфере устройства и содержания придомовой детской площадки по адресу: <...>. Из ответов на представление усматривается, что детское игровое оборудование, малые архитектурные формы на придомовом участке дома 34 установлено и используется собственниками многоквартирного дома №32 по ул. Калинина г. Кирова, который находится в управлении ООО «Зональное» согласно договору управления многоквартирным домом №К32-22 от 01.09.2023. С учетом уточнений исковых требований просит обязать ООО «УК «Империя» привести в соответствие с требованиями законодательства оборудование детской игровой площадки, расположенной по адресу: <...>: ударопоглощающее покрытие привести в соответствие с нормами п. 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»; элементы горки привести в соответствие с нормами п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 и закрепить в соответствии с требованиями п.4.3.33 указанного ГОСТ Р 52169-2012; изготовить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования на детской площадке в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52169-2012, п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013; демонтировать отработанные автомобильные шины на придомовой территории.
Помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Симонова У.В. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что детская площадка принадлежит не жителям многоквартирного дома 34 по ул. Калинина г. Кирова, а жителям дома № 32 по ул. Калинина. ООО «Зональное» признало право собственности, часть конструкций демонтирована. Оставшиеся конструкции непригодны для использования. Считает нецелесообразным реконструкцию детской площадки, просит в удовлетворении требований отказать.
Представитель третьего лица ООО «Зональное» в судебное заседание не явился, извещен.
При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление администрации города Кирова по Ленинскому району, представитель которого в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, указав, что земельный участок с кадастровым номером 43:40:000373:20 не является территорией общего пользования или неразграниченной территорией – соответственно распоряжение таким земельным участком, его владением и пользованием не входит в полномочия Территориального управления.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защите прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч.2).
В силу ч.1 ст.38 Конституции РФ материнство, детство и семья находятся под защитой государства.
Согласно положений ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В соответствии с частью 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом, управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.
Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава конструктивных особенностей, степени фактического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
В силу пп. «ж» ч.2 раздела 1 Правил содержания имущества в МКД в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания и благоустройства МКД, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В пункте 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, предусмотрено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь хозяйственную площадку для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода, площадку для отдыха взрослых, детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей. Включение в объекты внешнего благоустройства детских площадок предусмотрено и Правилами внешнего благоустройства в МО «Город Киров», утв. Решением Кировской городской думы от 27.08.2008 № 19/41.
В соответствии с п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем безопасность жизни и здоровья граждан, сохранение имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом № 34 по ул. Калинина г. Кирова осуществляется ООО УК «Империя» на основании Договора управления МКД №К34/1 от 25.09.2023 г., заключенного между ООО УК «Империя» и собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. Согласно п. 3.1.2 Договора управляющая компания обязана оказывать услуги и работы по содержанию и ремонту общедомового имущества надлежащего качества в объеме, установленном настоящим Договором.
02.08.2024 года заместителем прокурора Ленинского района г. Кирова Мельчаковым С.Ю. по согласованию с Прокуратурой Кировской области вынесено решение № 03/494-2024 о проведении проверки ООО УК «Империя» на предмет соблюдения законодательства в сфере устройства и надлежащего содержания детских игровых и спортивных площадок.
По результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что оборудование на детской площадке не отвечает требованиям безопасности, в том числе не соответствует ГОСТ Р 52169-2012, а именно: отсутствие табличек, содержащих наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, а также правил и возрастных требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности или поломке оборудования; отсутствие ударопоглащающего покрытия на детской площадке; горка на площадке располагается на поверхности, элементы оборудования из металла не защищены от коррозии; размещены отработанные автомобильные шины, которые относятся к отходам IV классу опасности.
В адрес директора ООО УК «Империя» прокурором Ленинского района г. Кирова внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в сфере устройства и содержания придомовой детской игровой и спортивной площадки, расположенной по адресу <...>. Установлен срок устранения выявленных недостатков – 1 месяц со дня внесения представления.
Из ответа ООО УК «Империя» №168 от 03.09.2024 г. следует, что детская площадка не является имуществом собственников многоквартирного дома по адресу: <...>, детская площадка устанавливалась и используется собственниками многоквартирного дома по адресу: <...>, но территориально расположена на территории многоквартирного дома № 34. В адрес ООО УК «Зональное» направлено требование о проведении работ по демонтажу и освобождении территории многоквартирного дома по адресу: <...>.
Домом № 32 по ул. Калинина г. Кирова на основании договора управления № К32-22 от 01.09.2022 г. управляет ООО «Зональное».
Из ответа директора ООО «Зональное» от 11.09.2024 г. следует, что собственниками помещений многоквартирного дома № 32 по ул. Калинина г. Кирова на организованной встрече принято решение о проведении работ по демонтажу детской площадки до 25 сентября 2024 г.
Детская игровая площадка расположена на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000373:20, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, что следует из выписки из ЕГРН от 11.12.2024 г.
Указанный земельный участок принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме № 34 по ул. Калинина г. Кирова, имеет вид разрешенного использования «эксплуатация жилого дома».
Как следует из материалов дела и представленных суду фотографий, оборудование детской игровой площадки, размещенной на земельном участке многоквартирного дома № 34 по ул. Калинина г. Кирова, не отвечает требованиям безопасности, в частности не соответствует ГОСТ Р 52169-2012, утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию метрологии от 23.09.12 №333-ст.
На оборудовании либо ином видном и доступном месте отсутствуют таблички, содержащие наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию, что является нарушением п. 6.2 ГОСТ Р 52169-2012, также отсутствуют информационные таблички и доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности или поломке оборудования, что является нарушением пункта 7.5 ГОСТ Р 52301-2013.
Согласно требований п.4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»: для оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм или при возможности принудительного перемещения ребенка должны быть соблюдены следующие требования: по всей зоне приземления не должно быть препятствий; материал ударопоглащающего покрытия зоны приземления должен исключать травмирование ребенка; критическая высота падения на ударопоглощающее покрытие по ГОСТ Р ЕН 1177 должна быть не менее высоты свободного падения оборудования, с которым это покрытие применяется, состав покрытия должен обеспечить сохранность ударопоглощающих свойств в течение всего срока эксплуатации оборудования, с которым это покрытие применяется. В нарушение указанных требований, ударопоглощающее покрытие на площадке в зоне приземления у размещенного оборудования отсутствует.
В соответствии с п. 4.3.33 ГОСТР Р 52169-2012 при наличии сыпучести покрытия (песка) фундаменты элементы фундамента должны располагаться на глубине не менее 400 мм от поверхности покрытия игровой площадки. В нарушение вышеуказанных требований элементы горки располагаются на поверхности.
В ч. 2 cт. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрен запрет размещения отходов I-IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Перечень образующихся в Российской Федерации отходов содержится в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. № 242, в котором поименованы «шины пневматические автомобильные отработанные» (код 9 21 110 01 50 4), «шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом» (код 9 21 112 11 52 4), «камеры пневматических шин автомобильных отработанные» (код 9 21 120 01 50 4), «покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные» (код 9 21 130 02 50 4), «покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные» (код 9 21 130 01 50 4).
Указанные виды отходов относятся к IV классу опасности.
Между тем, на детской площадке размещены отработанные автомобильные шины.
Судом также установлено, что меры по устранению нарушений при эксплуатации детской площадки, расположенной по адресу <...>, выявленные в ходе прокурорской проверки и отраженные в представлении прокурора об устранении нарушений, ООО «УК «Империя» не предпринимались.
На управляющую компанию в силу закона возложена обязанность по содержанию общего имущества, в том числе игровых и спортивных площадок многоквартирных жилых домов, вне зависимости от пользователя земельного участка, на котором расположено общее имущество многоквартирного дома.
Надлежащих доказательств того, что спорная детская площадка принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома № 32 по ул. Калинина г. Кирова, суду не представлено.
Поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения требований ГОСТ при эксплуатации детской игровой площадки, размещенного на земельном участке многоквартирного дома, находящегося в управлении ответчика, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора с учетом их уточнений в полном объеме.
На ООО «УК «Империя» следует возложить обязанность со дня вступления в законную силу решения суда привести в соответствие с требованиями законодательства оборудование детской игровой площадки по адресу: <...>, а именно: ударопоглощающее покрытие привести в соответствие с нормами п. 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»; элементы горки привести в соответствие с нормами п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 и закрепить в соответствии с требованиями п.4.3.33 указанного ГОСТ Р 52169-2012; изготовить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования на детской площадке в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52169-2012, п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013; демонтировать отработанные автомобильные шины на придомовой территории.
Способ устранения выявленных нарушений не исключает возможность демонтажа непригодного к эксплуатации оборудования.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Кирова к ООО «УК «Империя» удовлетворить.
Возложить на ООО «УК «Империя» (ИНН <***>) обязанность привести в соответствие с требованиями законодательства оборудование детской игровой площадки по адресу: <...>, а именно: ударопоглощающее покрытие привести в соответствие с нормами п. 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»; элементы горки привести в соответствие с нормами п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 и закрепить в соответствии с требованиями п.4.3.33 указанного ГОСТ Р 52169-2012; изготовить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования на детской площадке в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52169-2012, п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013; демонтировать отработанные автомобильные шины на придомовой территории.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.А. Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено 23.01.2025 г.