Дело №2-1003/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи: Вороненкова О.В.

С участием прокурора – Щербакова Д.Р.

при секретаре: Сибилевой Н.В.

Рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Туапсинского межрайонного прокурора к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Туапсинский межрайонный прокурор обратился в Туапсинский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, при этом пояснил, что Туапсинской межрайонной прокуратурой по поступившей из Отдела в ФСБ России по информации проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок. Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом на основании лицензии № ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации. При осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок ИП ФИО1 эксплуатирует автотранспортное средство №. Проведенной проверкой установлено, что ИП ФИО1 вопреки положениям Требований при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры. Кроме того, ИП ФИО1 не представлена в Федеральное дорожное агентство полная и достоверная информация для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.Также ИП ФИО1 не разработан, не утвержден и не направлен в Федеральное дорожное агентство паспорт эксплуатируемого транспортного средства в соответствии с утвержденной ст. 9 Закона № 16-ФЗ типовой формой. Информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся ИП ФИО1 не осуществляется. Проведенной проверкой также установлено, что эксплуатируемое ИП ФИО1 транспортное средство не оснащено техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя), оповещения и связи, обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 12 Закона № 16-ФЗ. Неисполнение ИП ФИО1 установленных законом обязанностей по обеспечению транспортной безопасности при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок создает угрозу устойчивому и безопасному функционированию транспортного комплекса, защите интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Просит обязать ИП ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства по обеспечению транспортной безопасности при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок: назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в соответствии с пп. 1 п. 6 Требований; представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Закона № 16-ФЗ в соответствии с пп. 3 п. 6 Требований; разработать, утвердить и направить в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство паспорт эксплуатируемого транспортного средства № в соответствии с пп. 4 п. 6 Требований; обеспечить информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся в соответствии с пп. 13 п. 6 Требований; в соответствии с пп. 2 п. 10 Требований оснастить эксплуатируемое при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок транспортное средство №, VIN№ техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); оповещения и связи, обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона № 16-ФЗ.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не просил об отложении слушания по делу.

При указанных обстоятельствах, с учетом ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что Туапсинской межрайонной прокуратурой по поступившей из Отдела в ФСБ России по информации проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

При осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок ИП ФИО1 эксплуатирует автотранспортное средство №.

Проведенной проверкой установлено, что ИП ФИО1 вопреки положениям Требований при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры.

Кроме того, ИП ФИО1 не представлена в Федеральное дорожное агентство полная и достоверная информация для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Также ИП ФИО1 не разработан, не утвержден и не направлен в Федеральное дорожное агентство паспорт эксплуатируемого транспортного средства в соответствии с утвержденной ст. 9 Закона № 16-ФЗ типовой формой.

Информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся ИП ФИО1 не осуществляется.

Проведенной проверкой также установлено, что эксплуатируемое ИП ФИО1 транспортное средство не оснащено техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя), оповещения и связи, обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 12 Закона № 16-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее - Требования), которые является обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками Российской Федерации, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств.

На основании п. 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны, в том числе:

при наличии более одного транспортного средства назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры (пп. 1);

назначить лицо (лиц) в субъекте транспортной инфраструктуры, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства либо группы транспортных средств (пп. 2);

представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Закона № 16-ФЗ (пп. 3);

разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 13-15 статьи 9 Закона по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства). Для транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок и эксплуатируемых одним субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком), у которых идентичны категории и классы, соответствующие Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», конструктивные, технические, технологические элементы, паспорт транспортного средства может разрабатываться и утверждаться на группу таких транспортных средств по одному маршруту регулярной перевозки (пп. 4);

информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся (пп. 13).

В соответствии с пп. 2 п. 10 Требований при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в междугородном (в границах одного субъекта Российской Федерации), городском и пригородном сообщении, по межрегиональным маршрутам между и ю, и ю, и Республикой Крым, а также перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу и наземным городским электрическим транспортом субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны оснастить транспортное средство техническими средствами:

- видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя);

- оповещения и связи;

- обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона № 16-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона № 16-ФЗ целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Суд приходит к выводу, что неисполнение ИП ФИО1 установленных законом обязанностей по обеспечению транспортной безопасности при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок создает угрозу устойчивому и безопасному функционированию транспортного комплекса, защите интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить. Обязать ИП ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства по обеспечению транспортной безопасности при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок: назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности; представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработать, утвердить и направить в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство паспорт эксплуатируемого транспортного средства №; обеспечить информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся; оснастить эксплуатируемое при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок транспортное средство № техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); оповещения и связи, обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:_________________