Решение по делу № 2А-194/2023 от 03.05.2023 - о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по удержанию денежных средств сверх размера прожиточного минимума.

УИД 22RS0022-01-2023-000202-23 Дело № 2а-194/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Зональное 3 мая 2023 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе судьи Зенченко В.Н.,

при секретаре Щегловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Зонального района в интересах ФИО2 В,Ф. к судебному приставу-исполнителю Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО1, Приобскому ОСП г.Бийска и Зонального района, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по удержанию денежных средств сверх размера прожиточного минимума,

с участием помощника прокурора Зонального района Зеленина Е.Н., ФИО2, судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зонального района обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что в Приобском ОСП г.Бийска и Зонального района ведется исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств в счет компенсации морального вреда в сумме 500000 руб., остаток долга по которому по состоянию на 01.01.2023 составляет 308900,17 руб., а также исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств в счет задолженности по кредитным платежам в сумме 53136,30 руб. (остаток долга по состоянию на 01.01.2023 составляет 18882,41 руб.). 15.03.2022 должник ФИО2 обратилась в Приобское ОСП г.Бийска и Зонального района с заявлением о сохранении прожиточного минимума. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 29.03.2022 указанное заявление удовлетворено. Однако данное постановление до настоящего времени не направлено в организацию по месту получения ФИО2 дохода (отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю). 20.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, из пенсии ФИО2 продолжались удержания в размере 50%. Таким образом, несмотря на удовлетворение ходатайства должника, после 29.03.2022 из пенсии ФИО2 были удержаны денежные средства: в апреле 2022 в сумме 4899,41 руб., в мае 2022 в сумме 4899,41 руб., в июне 2022 в сумме 5389,41 руб., в июле 2022 в сумме 5389,41 руб., в августе 2022 в сумме 5389,41 руб., в сентябре 2022 в сумме 5399,41 руб., в октябре 2022 в сумме 5389,41 руб., в декабре 2022 в сумме 5430,51 руб. Прожиточный минимум в Алтайском крае для трудоспособного населения установлен (Постановления Правительства Алтайского края от 27.05.2021 №183, от 26.11.2021 №439) с января 2022 года по май 2022 года в размере 12176 руб., с июня 2022 года по декабрь 2022 года в размере 13504 руб. Таким образом, из пенсии ФИО2 должны были производиться удержания в апреле 2022 года в размере 2377,15 руб., в мае 2022 года в размере 2377,15 руб., в июне 2022 года в размере 2725,14 руб., в июле 2022 года в размере 2725,14 руб., в августе 2022 года в размере 2725,14 руб., в сентябре 2022 года в размере 2725,14 руб., в октябре 2022 года в размере 2725,14 руб., в декабре 2022 года в размере 2725,14 руб. В 2022 году из пенсии ФИО2, начисленной в сумме 9798,85 руб. за апрель-май и в сумме 10778 руб. за июнь-декабрь, Отделением Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае были незаконно удержаны денежные средства в сумме 21081,24 руб. До настоящего момента данные денежные средства не возвращены ФИО2

На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, прокурор просит:

признать незаконными действия Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района по списанию денежных средств ФИО2; обязать Приобское ОСП г.Бийска и Зонального района устранить допущенные нарушения путем возвращения ФИО2 незаконно удержанных денежных средств в сумме 21081,24 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Зонального района Зеленин Е.Н. и ФИО2 поддержали административный иск.

Судебный пристав-исполнитель Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО3 требования не признала, из ее объяснений и представленных в письменном виде возражений следует, что в отношении ФИО2 действительно ведутся два исполнительных производства, в рамках которых были совершены исполнительные действия, в том числе обращено взыскание на ее денежные средства. 15.03.2022 поступило заявление ФИО2 о снижении размера удержаний из ее пенсии с 50% до 20%. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 29.03.2022 указанное заявление удовлетворено, уменьшен размер удержаний. 21.07.2022 поступило заявление ФИО2 о сохранении прожиточного минимума при обращении взыскания на денежные средства и пенсию. 02.08.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о сохранении доходов ФИО2 в размере прожиточного минимума, которое было направлено для исполнения в орган пенсионного обеспечения и Сбербанк. Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя являются правомерными. Однако после вынесения постановления о сохранении доходов ФИО2 в размере прожиточного минимума продолжались удержания сверх этого размера, что не зависело от судебного пристава-исполнителя. При этом, судебным приставом-исполнителем были приняты меры по возвращению излишне удержанных денежных средств, направлены соответствующие требования взыскателям – АО «Банк Русский стандарт» и ФИО4 30.03.2023 излишне удержанные денежные средства в сумме 14497,77 руб. уже возвращены ФИО2 на ее счет в Сбербанке.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст.ст.2,4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что в Приобском ОСП г.Бийска и Зонального района ведется исполнительное производство №-ИП, возбужденное 06.05.2014 на основании исполнительного листа о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО4 компенсации морального вреда в сумме 500000 руб., а также исполнительное производство №-ИП, возбужденное 21.12.2017 на основании судебного приказа о взыскании с ФИО2 в пользу АО «Банк Русский стандарт» денежных средств в счет задолженности по кредитным платежам в сумме 53136,30 руб.

Согласно положениям ч.2, ч.3 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

В силу ч.2 ст.99 данного Федерального закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В рамках указанных исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО2, было обращено взыскание на денежные средства, на пенсию должника в размере 50%, что подтверждается соответствующими постановлениями судебного пристава-исполнителя.

На основании ч.5.1 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;

2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

Материалами дела подтверждаются доводы стороны административного ответчика о том, что в заявлении от 15.03.2022 ФИО2 просила о снижении размера удержаний из ее пенсии с 50% до 20%.

Заявление ФИО2 о сохранении прожиточного минимума при обращении взыскания на денежные средства и пенсию поступило 21.07.2022, и на основании данного заявления 02.08.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о сохранении доходов ФИО2 в размере прожиточного минимума.

Согласно ч.5, ч.6 ст.8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.

Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.

В силу положений ч.4.1 – ч.5.3 ст.70 данного Федерального закона если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Исходя из установленных обстоятельств, учитывая, что на основании заявления ФИО2 о сохранении прожиточного минимума при обращении взыскания на денежные средства и пенсию от 21.07.2022 судебным приставом-исполнителем 02.08.2022 вынесено соответствующее постановление, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, подтверждаются доводы стороны административного ответчика о том, судебным приставом-исполнителем были приняты меры по возвращению излишне списанных денежных средств, направлены соответствующие требования взыскателям, часть денежных средств в сумме 14497,77 руб. возвращена ФИО2 на ее счет в Сбербанке.

При таких обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска прокурора Зонального района в интересах ФИО2 В,Ф. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по удержанию денежных средств сверх размера прожиточного минимума.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 мая 2023 г.

Судья Зенченко В.Н.