УИД № 78RS0006-01-2022-003808-83

Дело № 5-828/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт- Петербург 11 июля 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 311 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: не имеющего на иждевении несовершеннолетних детей, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,

УСТАНОВИЛ :

07 июля 2021 года в 00 час. 01 мин. ФИО1 не обеспечил двукратное прохождение лабораторных исследованийразместил на COVID-19 методом ПЦР-с минимальным интервалом 1 сутки и не разместил информацию в течение 5-и календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, прибыв 01 июля 2021 года рейсом № , о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации, что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» с изменениями, внесенными п. 4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 июля 2020 года №18 и п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 №22, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом телефонограммой, ходатайство об отложении слушания дела не представил, доказательств уважительности причин неявки суду не привел.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ является нарушение общественных отношений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Объективную сторону правонарушения по ч. 2 ст. 6.6 КоАП РФ составляют нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При этом, из диспозиции статьи не следует обязательное наступление неблагополучных последствий вследствие такого нарушения, как конструктивная часть, необходимая для установления ответственности.

С субъективной стороны указанное административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины, то есть лицо, его совершившее, должно сознавать противоправный характер своего действия (бездействия), предвидеть его вредные последствия и желать наступления таких последствий или сознательно их допускать либо относится к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу статьи 10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 29 Закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно статье 31 Закона N 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (в ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В силу пункта 4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020 N 18 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" гражданам Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР.

В соответствии с пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 N 22 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 и от 30.03.2020 N 9" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Из материалов дела, прибыв 1 июля 2021 года рейсом № FV5672 Тунис -Россия, ФИО1 до 7 июля 2021 года 00 час. 01 мин. не обеспечил своевременное прохождение лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» в течение 5-и календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Указанное является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» с изменениями, внесенными п. 4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 июля 2020 года №18 и п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 №22.

Датой и временем правонарушение верно определено 7 июля 2021 года 00 час. 01 мин.

В качестве доказательств суду представлено:

протокол АП №78-03-01/19-44-2022 об административном правонарушении от 25 апреля 2022 года, составленным уполномоченным лицом, с надлежащим извещением привлекаемого лица о времени и месте его составления, содержащим обязательные сведения (дата, место составления, данные о лице, описание вменяемого деяния, место и время его совершения, квалификация);

- список граждан, прибывших на территорию Санкт-Петербурга 30 августа 2021 года и не прошедших обследования на COVID-19;

- сведения на пассажиров, прибывших в Санкт-Петербург и предположительно проживающих на территории Кировского района;

- анкета для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы;

- уведомление о выявлении противоправных действий Управлением Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу;

- служебная записка главного специалиста эксперта Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу об отсутствии сведений о ПЦР тестировании и его результатах в отношении ФИО1 на Едином портале государственных услуг.

Указанные доказательства оформлены сотрудниками Роспотребнадзора в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми.

Вместе с тем, суд учитывает следующее.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ составляет 1 год, правонарушение совершено 7.7.2021, то есть срок истек 6.7.2022.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то обстоятельство, что течение срока давности не приостанавливалось, слушание дела было назначено в срок, однако по независящим от суда обстоятельствам, было отложено при невозможности соблюдение в такой ситуации срока давности, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об АП в отношении ФИО1, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по состоянию на 11.07.2022 – истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, ст. ст. 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через административную канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга.

Судья А.Г. Говорова