№2-145/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Тобольск 06 марта 2023 года
Тобольский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Бондаренко О.А.,
при секретаре судебного заседания Якубовой Э.Р.,
с участием старшего помощника Тобольского межрайонного прокурора Янсуфиной М.В.,
ответчика ФИО1,
третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тобольского межрайонного прокурора в защиту интересов Тюменской области в лице Государственного автономного учреждения Центр занятости населения Тюменской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Тобольский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов <адрес> в лице Государственного автономного учреждения Центр занятости населения <адрес> и просит взыскать с ФИО1 в пользу <адрес> в лице Государственного автономного учреждения Центр занятости населения <адрес> денежные средства в размере 52 643,55 рублей.
Требования мотивируют тем, что Тобольской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в Государственном автономном учреждении <адрес> - Центр занятости населения <адрес> и <адрес>, в ходе которой установлено следующее. 13.02.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Центр занятости с целью предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы посредством написания заявления. При подаче указанного заявления ФИО1 были разъяснены основные положения Закона «О занятости населения в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Центра занятости № ФИО1 признан безработным с назначением пособия по безработице, средства на выплату которых выделяются из федерального бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Установлен период выплаты пособия 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ специалистом Центра занятости установлено, что ФИО1 является учредителем СПК «Рыболовецкая артель Лайтамак», о чем внесены сведения в ЕГРЮЛ. 28.08.2020 приказом Центра занятости №П2519/2016 выплата пособия прекращена. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно получил выплаты по безработице в сумме 52643,55 рублей. Таким образом, ФИО1 путем обмана, выразившегося в умолчании об отсутствии оснований для получения выплат по безработице в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», скрыл факт о том, что является учредителем СПК «Рыболовецкая артель Лайтамак», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно получил денежные средства в сумме 52643,55 рублей, причинив Центру занятости имущественный ущерб на указанную сумму.
Прокурор в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях. По основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании не был согласен с исковыми требованиями, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, он на общем собрании членов кооператива СПК «РА Лайтамак» был исключен из кооператива с передачей его 100% доли ФИО5 Кроме того, даже если он числился в кооперативе, то дохода от деятельности кооператива он не получал.
Третье лицо – ФИО2 был согласен с исковыми требованиями, пояснил, что действительно в 2018 году ФИО1, на основании его заявления, был исключен из членов кооператива, но по его вине не были внесены изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.
Заслушав прокурора, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.
В силу п.1 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Согласно п.2 ст.35 Закона РФ от 19.04.1991 N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.
На основании ст.40 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" нарушение требований настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1); сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.2).
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суду представлена карточка персонального учёта гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ № ГАУТО Центра занятости населения <адрес> и <адрес> Департамента труда и занятости населения <адрес> на ФИО1 (л.д.7-8).
Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы (л.д.9).
Согласно Памятке гражданину, зарегистрированному в Центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, выданной ФИО1, гражданин должен сообщить о себе сведения, в том числе, является ли учредителем (участником) организации, деятельность которой предполагает возможность получения дохода ДА/НЕТ (нужное подчеркнуть, указать вид организации и наименование) (п. 6.12). Напротив графы имеется рукописный текст, исполненный чернилами «Шумилов» (л.д.10-11).
За последние три месяца по последнему месту работы средний заработок ФИО1 составил 42340,96 рублей (л.д.12).
Из копии трудовой книжки следует, что последнее место работы ФИО1 Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> (л.д.13-14).
Согласно приказу о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) 20 ДД.ММ.ГГГГ №-л/с с ФИО1 трудовой договор прекращен ДД.ММ.ГГГГ, на основании сокращения численности штата работников организации (л.д.15).
Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в 2019 году работодателем ФИО1 являлось ООО «МЕГ ВЕСТ» (л.д.18-21).
Приказом ГАУТО Центр занятости населения <адрес> и <адрес> ФИО1 признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, ему назначена выплата пособия по безработице (л.д.24-25).
В дальнейшем приказом ГАУТО Центр занятости населения <адрес> и <адрес> размер пособия по безработице ФИО1 изменён (л.д.26).
Из карточки движения денежных средств, карточки учёта получателя социальных выплат следует, что ГАУТО Центр занятости населения <адрес> и <адрес> начислял и выплачивал ФИО1 денежные средства (л.д.27, 47-48).
Из докладной специалиста ГАУТО Центр занятости населения <адрес> и <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ФИО1 является учредителем СПК «Рыболовецкая артель «Лайтамак» (л.д.28).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, сформированной на ДД.ММ.ГГГГ, одним из учредителей сельскохозяйственного производственного кооператива «Рыболовецкая артель «Лайтамак» с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 (л.д.28-40).
Из карточки нарушения ГАУТО Центр занятости населения <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая сумма незаконно полученных средств ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 52643,55 рублей (л.д.42).
Приказом ГАУТО Центр занятости населения <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учёта в качестве безработного ФИО1 прекращена (л.д.43-44, 49).
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ГАУТО Центр занятости населения <адрес> и <адрес> предложило ФИО1 вернуть денежные средства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-46).
Согласно справке ГАУТО Центр занятости населения <адрес> и <адрес> ФИО1 выплачено 52643,55 рублей (л.д.50).
В соответствии с Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О реорганизации государственного автономного учреждения <адрес> Центр занятости населения <адрес> и <адрес>», ГАУ ТО ЦЗН <адрес> и <адрес> реорганизовано путем присоединения к ГАУ ТО ЦЗН <адрес> и <адрес> (л.д.51-52).
В силу ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Учитывая недобросовестность ответчика, требование подлежит удовлетворению.
До настоящего времени ущерб ответчиком добровольно не возмещен, денежные средства на счет ГАУТО Центр занятости населения <адрес> и <адрес> не поступали.
Доводы ответчика о том, что ДД.ММ.ГГГГ, он на общем собрании членов кооператива СПК «РА Лайтамак» был исключен из кооператива с передачей его 100% доли ФИО5, не могут быть приняты судом, поскольку согласно выписок из ЕГРЮЛ, сформированных как на ДД.ММ.ГГГГ, так и на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является одним из учредителей сельскохозяйственного производственного кооператива «Рыболовецкая артель «Лайтамак».
Таким образом, суд находит установленным факт недобросовестного поведения ответчика, поскольку, имея обязательство перед ГАУТО Центр занятости населения <адрес> и <адрес>, сообщить установленные законом сведения о себе ФИО1 не сообщил.
При таких обстоятельствах исковые требования являются законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению.
С учетом положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать государственную пошлины в размере 1779,31 рублей.
Руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тобольского межрайонного прокурора в защиту интересов <адрес> в лице Государственного автономного учреждения Центр занятости населения <адрес> удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Государственного автономного учреждения Центр занятости населения <адрес> (ИНН №, ОГРН №) незаконно полученное пособие по безработице в размере 52643 (Пятьдесят две тысячи шестьсот сорок три) рубля 55 копеек.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Тобольского района государственную пошлину в размере 1779 рублей 31 копейку.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2023 года.
Судья (подпись) О.А. Бондаренко
Копия верна
Подлинник решения подшит в гражданское дело №2-145/2023 и хранится в Тобольском районном суде Тюменской области.
УИД 72RS0020-01-2023-000006-49.
Решение не вступило в законную силу.
Судья О.А. Бондаренко