дело №

УИД: 46RS0№-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года

Кореневский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В.,

с участием представителя истца,

помощника прокурора Черной О.С.,

представителя ответчика ФИО1,

при помощнике судьи Толстолыткиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора к АО Рыбхоз «Сеймский» о возложении обязанности привести ГТС в соответствие с требованиями действующего законодательства,

установил :

обратился в суд с иском к АО Рыбхоз «Сеймский» о возложении обязанности привести ГТС в соответствие с требованиями действующего законодательства, указав, что в связи с поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, информацией комитета природных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ №.2-04-08/6492, проведен анализ исполнения ОА Рыбхоз «Сеймский» требований законодательства при эксплуатации гидротехнического сооружения, образующего пруд на руч. Бляховец, расположенного по адресу: д., в ходе которого установлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». В ходе проведенного анализа установлено, что ГТС на руч. Бляховец у д. включены в Перечень ГТС, расположенных на территории , утверждённый протоколом КЧС и ОПБ от ДД.ММ.ГГГГ №. Площадь водного зеркала пруда - 59 га, полный объём пруда -1170 тыс. м3, год ввода в эксплуатацию гидротехнических сооружений - 1950. В состав ГТС, образующих пруд на руч. Бляховец у д. входят: земляная плотина с донным водоспуском и водосбросным сооружением в теле плотины. ГТС построены для забора воды на орошение сельскохозяйственных культур, в настоящее время ГТС с прудом используются для рыборазведения. ГТС находились в собственности ЗАО «Рыбхоз Сеймский», в настоящее время переименованное в АО Рыбхоз «Сеймский». В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ место нахождения АО Рыбхоз «Сеймский»: , д. Никипеловка, директор рыбхоза - ФИО1, основным видом деятельности АО Рыбхоз «Сеймский» является рыболовство. Кадастровый номер земельного участка под водным зеркалом пруда на руч. Бляховец у д. 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование земельного участка - для производства прудовой товарной рыбы. Состояние ГТС неудовлетворительное, необходимо выполнение работ по ремонту плотины, донного водоспуска и водосбросного сооружения. При этом, вопреки ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», п.16 Типовых правил АО Рыбхоз «Сеймский», ремонт (восстановление) земляной плотины с паводковым водосбросом (в теле плотины), входящих в состав ГТС, расположенного по адресу: на руч. Бляховец у д. , не проведен. Кроме того, не разработаны и не согласованы критерии безопасности указанного ГТС, а также правила его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ о обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Таким образом, в настоящее время существует потенциальная опасность возникновения чрезвычайной ситуации на территории, прилегающей к пруду на руч. Бляховец у д. , и соответственно причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, окружающей среде.

В иске в суд истец просит обязать собственника ГТС, расположенного по адресу: на руч. Бляховец у д., АО Рыбхоз «Сеймский» () провести ремонт (восстановление) земляной плотины с паводковым водосбросом (в теле плотины), входящих в состав ГТС, расположенного по адресу: на руч. Бляховец у д.; разработать и согласовать критерии безопасности ГТС, а также правила его эксплуатации; заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора , ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, АО Рыбхоз «Сеймский», ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ему известны и понятны.

Представитель третьего лица, Комитета природных ресурсов , в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель по доверенности ФИО3 представила в суд письменное мнение, указав, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку в ходе проведенного анализа исполнения АО Рыбхоз «Сеймский» требований законодательства при эксплуатации гидротехнического сооружения, образующего пруд на руч.Бляховец, расположенного по адресу: д., были установлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». В ходе проверки установлено, что состояние ГТС неудовлетворительное, необходимо выполнение работ по ремонту плотины, донного водоспуска и водосбросного сооружения. АО Рыбхоз «Сеймский» не разработаны и не согласованы критерии безопасности указанного ГТС, а также правила его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ о обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Ремонт (восстановление) земляной плотины с паводковым водосбросом (в теле плотины), входящих в состав ГТС, расположенного по адресу: на руч. Бляховец у д. , не проведен. В настоящее время существует потенциальная опасность возникновения чрезвычайной ситуации на территории, прилегающей к пруду на руч. Бляховец у д. , и соответственно причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, окружающей среде. Также, представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Водного кодекса Российской Федерации, при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 117-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 117-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации; создавать и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения на гидротехнических сооружениях I и II классов; содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций; совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям; обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении; обеспечивать проведение аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Типовые правила использования водохранилищ).

Указанные Типовые правила предназначены для использования собственниками гидротехнических сооружений, образующих водохранилища, и (или) эксплуатирующими такие гидротехнические сооружения организациями (п. 3 Типовых правил).

Согласно п. 5 Типовых правил, собственники гидротехнических сооружений, образующих водохранилища, и (или) эксплуатирующие такие гидротехнические сооружения организации выполняют требования настоящих типовых правил в процессе эксплуатации таких гидротехнических сооружений в соответствии с требованиями законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

В соответствии с п. 16 Типовых правил ежегодно, за один месяц до прогнозируемого срока наступления весеннего половодья собственники ГТС, образующих водохранилища, и (или) эксплуатирующие ГТС организации осуществляют следующие мероприятия: проверяют состояние гидротехнических сооружений напорного фронта и береговой зоны водохранилища; проводят необходимый ремонт сооружений, конструкций и механизмов, обеспечивающих пропуск половодья.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей; предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В силу ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом указанных норм закона и признания иска представителем ответчика, АО Рыбхоз «Сеймский», принятого судом, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, поскольку признание иска представителем ответчика, АО Рыбхоз «Сеймский», не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать собственника ГТС, расположенного по адресу: на руч. Бляховец у д., АО Рыбхоз «Сеймский» () провести ремонт (восстановление) земляной плотины с паводковым водосбросом (в теле плотины), входящих в состав ГТС, расположенного по адресу: на руч. Бляховец у д.; разработать и согласовать критерии безопасности ГТС, а также правила его эксплуатации; заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: