К делу № 2-1100/2025 УИД № 23RS0014-01-2024-005754-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года ст. Динская Краснодарского края

Динской районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего Майстер Л.В.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, <адрес>х к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению муниципального образования <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № имени Бессмертного полка <адрес>», Администрации МО <адрес> о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, <адрес>х обратилось в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению муниципального образования <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № имени Бессмертного полка <адрес>» (далее МАОУ МО <адрес> СОШ №), Администрации МО <адрес> о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства.

В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении профилактического визита в отношении юридического лица МАОУ МО <адрес> СОШ №, выявлены нарушения действующего санитарного законодательства РФ - ст. 11, ст. 24, ч.1 ст.28 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 2.4.3: покрытие столов и стульев кабинетов 2 этажа имеет дефекты и повреждения; п. 2.5.2: полы рекреаций 2 и 3 этажа, полы кабинетов №, № имеют дефекты: паркет вздулся. местами выпирает, забит гвоздями, полы в мастерских для мальчиков имеют дефекты и повреждения: неровности и выбоины, при входе в обеденный зал полы имеют дефекты и повреждения: линолеум в дырах, порван, в заплатках, полы медицинского кабинета имеют дефекты и повреждения: линолеум порван; п. 2.5.3: стены малого зала для занятий физкультурой имеют дефекты и повреждения, потолок 3 этажа при подъеме по лестничной клетке имеет следы протеканий и признаки поражения грибком, на стене следы протекания, на стыках потолка и стен спортивного зала признаки поражения грибком, стены рекреаций 2 и 3 этажа с дефектами и неровностями, в туалете для мальчиков на 2 этаже стены кабин с дефектами, подоконники разбиты; п. ДД.ММ.ГГГГ: количество обучающихся в классах 1А, 1Б, 2А, 2В, ЗА, 3Б, 3В, №Г, 4А, 4Б, 4В, 4Г, 5А, 5Б, 5В, 6А, 6Б, 7А, 7Б, 7В, 8 А, 8Б, 9Б, 9В, 9Г определено без учета соблюдения нормы площади, площадь на одного учащегося составляет менее 2,5м2; п. ДД.ММ.ГГГГ.: расписание уроков на 2023-2024 учебный год не соответствует требованиям настоящих санитарных правил: у обучающихся 2-11 классов в течение недели облегченный день предусмотрен в понедельник или пятницу, а не в среду или четверг - экспертное заключение Усть -Лабинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» N? 134/34 от 29.03.2024г.; п. 144 главы V, табл. 5.54. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: средняя освещенность общего искусственного освещения в кабинете № (198лк) ниже нормируемого показателя (не менее 300 лк) - экспертное заключение Усть -Лабинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» N? 134/34 от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчикам было выписано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое по части: информации об исполнении предписания, за подписью директора школы, не было выполнено в части: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 2.4.3: покрытие столов и стульев кабинетов 2 этажа имеет дефекты и повреждения; п. 2.5.2: полы рекреаций 2 и 3 этажа, полы кабинетов №, № имеют дефекты: паркет вздулся, местами выпирает, забит гвоздями, полы в мастерских для мальчиков имеют дефекты и повреждения: неровности и выбоины, полы медицинского кабинета имеют дефекты и повреждения: линолеум порван; п. 2.5.3: потолок 3 этажа при подъеме по лестничной клетке имеет следы протеканий и признаки поражения грибком, на стене следы протекания, стены рекреаций 2 и 3 этажа с дефектами и неровностями, в туалете для мальчиков на 2 этаже стены кабин с дефектами, подоконники разбиты; п. ДД.ММ.ГГГГ.: количество обучающихся в классах 1А, 1Б, 2А, 2В, ЗА, ЗБ, ЗВ, №Г, 4А, 4Б, 4В, 4Г, 5А. 5Б, 5В, 6А, 6Б, 7А, 7Б, 7В, 8 А, 8Б, 9Б, 9В, 9Г определено без учета соблюдения нормы площади, площадь на одного учащегося составляет менее 2,5м2. Таким образом, МАОУ МО <адрес> СОШ № не выполняются требования санитарных правил и норм в части требований к помещениям и оборудованию.

В судебное заседание представитель истца не явилась, о времени и месте слушания извещалась надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещались надлежащим образом, предоставили отзыв на иск, в котором просили суд отсрочить исполнение решения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив доводы искового заявления, отзыв на него, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители, наряду с правами, предусмотренными ст.50 настоящего Федерального закона, вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения требований санитарного законодательства.

На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по <адрес> является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения требований санитарного законодательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении профилактического визита в отношении юридического лица МАОУ МО <адрес> СОШ №, выявлены нарушения действующего санитарного законодательства РФ - ст. 11, ст. 24, ч.1 ст.28 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 2.4.3: покрытие столов и стульев кабинетов 2 этажа имеет дефекты и повреждения; п. 2.5.2: полы рекреаций 2 и 3 этажа, полы кабинетов №, № имеют дефекты: паркет вздулся. местами выпирает, забит гвоздями, полы в мастерских для мальчиков имеют дефекты и повреждения: неровности и выбоины, при входе в обеденный зал полы имеют дефекты и повреждения: линолеум в дырах, порван, в заплатках, полы медицинского кабинета имеют дефекты и повреждения: линолеум порван; п. 2.5.3: стены малого зала для занятий физкультурой имеют дефекты и повреждения, потолок 3 этажа при подъеме по лестничной клетке имеет следы протеканий и признаки поражения грибком, на стене следы протекания, на стыках потолка и стен спортивного зала признаки поражения грибком, стены рекреаций 2 и 3 этажа с дефектами и неровностями, в туалете для мальчиков на 2 этаже стены кабин с дефектами, подоконники разбиты; п. ДД.ММ.ГГГГ: количество обучающихся в классах 1А, 1Б, 2А, 2В, ЗА, 3Б, 3В, №Г, 4А, 4Б, 4В, 4Г, 5А, 5Б, 5В, 6А, 6Б, 7А, 7Б, 7В, 8 А, 8Б, 9Б, 9В, 9Г определено без учета соблюдения нормы площади, площадь на одного учащегося составляет менее 2,5м2; п. ДД.ММ.ГГГГ.: расписание уроков на 2023-2024 учебный год не соответствует требованиям настоящих санитарных правил: у обучающихся 2-11 классов в течение недели облегченный день предусмотрен в понедельник или пятницу, а не в среду или четверг - экспертное заключение Усть -Лабинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» N? 134/34 от 29.03.2024г.; п. 144 главы V, табл. 5.54. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: средняя освещенность общего искусственного освещения в кабинете № (198лк) ниже нормируемого показателя (не менее 300 лк) - экспертное заключение Усть -Лабинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» N? 134/34 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчикам было выписано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое по части: информации об исполнении предписания, за подписью директора школы, не было выполнено в части: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 2.4.3: покрытие столов и стульев кабинетов 2 этажа имеет дефекты и повреждения; п. 2.5.2: полы рекреаций 2 и 3 этажа, полы кабинетов №, № имеют дефекты: паркет вздулся, местами выпирает, забит гвоздями, полы в мастерских для мальчиков имеют дефекты и повреждения: неровности и выбоины, полы медицинского кабинета имеют дефекты и повреждения: линолеум порван; п. 2.5.3: потолок 3 этажа при подъеме по лестничной клетке имеет следы протеканий и признаки поражения грибком, на стене следы протекания, стены рекреаций 2 и 3 этажа с дефектами и неровностями, в туалете для мальчиков на 2 этаже стены кабин с дефектами, подоконники разбиты; п. ДД.ММ.ГГГГ.: количество обучающихся в классах 1А, 1Б, 2А, 2В, ЗА, ЗБ, ЗВ, №Г, 4А, 4Б, 4В, 4Г, 5А. 5Б, 5В, 6А, 6Б, 7А, 7Б, 7В, 8 А, 8Б, 9Б, 9В, 9Г определено без учета соблюдения нормы площади, площадь на одного учащегося составляет менее 2,5м2.

Таким образом, МАОУ МО <адрес> СОШ № не выполняются требования санитарных правил и норм в части требований к помещениям и оборудованию.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ орган государственной власти вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.

МАОУ МО <адрес> СОШ № функционирует на основании Устава бюджетного образовательного учреждения, утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 вышеуказанного Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно п.1 ст.24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Согласно ч. 1 ст. 28 данного Закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относят материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В соответствии с п.п. 5, 8, 10 ч.1, п. 3 ч.4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация создает условия, для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивает соблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из ст.ст. 4, 7, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» упрочение основных гарантий прав и интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, является одной из целей государственной политики.

Бездействие МАОУ МО <адрес> СОШ № и Администрации муниципального образования <адрес> по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права детей (граждан) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Ответчиком заявлено ходатайство об отсрочке исполнения решения, которое судом удовлетворено, на основании ст. 203 ГПК РФ, согласно которой, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, <адрес>х к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению муниципального образования <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № имени Бессмертного полка <адрес>» о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать в соответствии с действующим законодательством муниципальное автономное общеобразовательное учреждение муниципального образования <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № имени Бессмертного полка <адрес>» выполнить требования СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические

требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

- п. 2.4.3. обеспечить целостность покрытия столов и стульев кабинетов 2 этажа из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств;

- п. 2.5.2: обеспечить целостность пола рекреаций 2 и 3 этажа, пола кабинетов №, №, медицинского кабинета из материалов, допускающих влажную уборку и дезинфекцию;

- п. 2.5.3: обеспечить отделку, допускающих влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, потолка и стен 3 этажа при подъеме по лестничной клетке, отделку стен рекреаций 2 и 3 этажа, кабин туалета для мальчиков на 2 этаже;

- п. ДД.ММ.ГГГГ: обеспечить численность учащихся по классам в учебных кабинетах с учетом площади кабинета в соответствии с нормируемой - 2,5 м2 на одного ребенка.

Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> выделить финансирование МАОУ МО <адрес> СОШ № для выполнения требований СанП иН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

- п. 2.4.3.: для обеспечения целостности покрытия столов и стульев кабинетов 2 этажа из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств;

- п. 2.5.2.: для обеспечения целостности пола рекреаций 2 и 3 этажа, пола кабинетов №, №, медицинского кабинета из материалов, допускающих влажную уборку и дезинфекцию;

- п. 2.5.3.: для обеспечения целостности отделки, допускающих влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, потолка и стен 3 этажа при подъеме по лестничной клетке, отделку стен рекреаций 2 и 3 этажа, кабин туалета для мальчиков на 2 этаже;

- п. ДД.ММ.ГГГГ.: для обеспечения численность учащихся по классам в учебных кабинетах с учетом площади кабинета в соответствии с нормируемой - 2,5 м2 на одного ребенка.

Отсрочить муниципальному автономному общеобразовательному учреждению муниципального образования <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № имени Бессмертного полка <адрес>», администрации МО <адрес> исполнение данного решения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Майстер Л.В.