Решение по делу № 2-785/2023 от 28.07.2023 - о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной пенсии по старости.

Дело №

УИД 05RS0005-01-2023-000730-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2023 года г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре: Магомедовой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с возникновением у него права на досрочную страховую пенсию по старости обратился в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес> (далее также - ОСФР по РД, Ответчик) с заявлением о ее назначении. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему в назначении было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. Так, в частности не был включен в специальный стаж период его работы в ЗАО «ДагСГЭМ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, поскольку по архивным справкам факт льготной работы в течение полного рабочего дня не усматривается. Считает, что указанное решение незаконно поскольку факт его работы в ЗАО «ДагСГЭМ» подтверждается записями в трудовой книжке. В настоящее время ЗАО «ДАГСГЭМ» не существует в связи с чем он ограничен в возможности представить доказательства занятости в течение полного рабочего дня, табеля рабочего времени которые могли бы это подтвердить не могли сохраниться в связи ограниченными сроками хранения. Просит суд признать незаконным решение Отделения СФР по РД, обязать ответчика зачесть специальный (льготный) стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 извещенный о времени и месте судебного заседания для участия в нем не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, направил в суд заявление в котором просил рассмотреть дело без его участия поскольку находится в командировке, заявленные им исковые требования просил удовлетворить.

Отделение СФР по РД извещение о времени и месте судебного заседания своего представителя для участия в нем не направило. При это представителем ответчика по доверенности ФИО6 направлено в суд заявление в котором он просил суд рассмотреть настоящее дело без участия представителя ОСФР по РД, в удовлетворении исковых требований отказать. Также в ходе рассмотрения дела представителем ответчика было представлено возражение в котором он указал что решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ДД.ММ.ГГГГ № обоснованно и соответствует нормам закона продолжительность специального (льготного) стажа истца составлял 7 лет 8 месяцев и дней, что не позволяло назначить ему досрочную пенсию на момент обращения.

Выслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Положениями ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены основания назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно пункту 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановление кабинета Министров № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в том числе работа «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (код позиции 2290000-14612).

Основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками N 1 и N 2.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Согласно записям трудовой книжки АТ-III № ФИО1, истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Закрытое акционерное общество «Дагспецгидроэнергомонтаж» (далее ЗАО «ДАГСГЭМ») в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу по специальности монтажника гидроагрегатов.

Согласно решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № общий страховой стаж ФИО1 на момент обращения к ответчику составлял 30 лет 3 месяца и 14 дней, а из требуемых 12 лет 6 месяцев стажа дающего право на досрочное назначении страховой пенсии подтверждено 7 лет 8 месяцев 12 дней.

Так в специальный (льготный стаж) засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАГ ДАГСГЭМ; с 01.01.02001-31.2001 г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Каспий СГЭМ».

Работа в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «ДАГСГЭМ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в общий страховой стаж поскольку по архивным справка выданным «ЦГА РД» факт льготной работы в течение полного рабочего дня не усматривается.

Одновременно в решении ОСФР по РД указано что ФИО1 право на пенсию будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижению им 57 лет.

Сведения о продолжительности общего и специального трудового стажа ФИО1 также подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеющейся в материалах дела из которой видно, что истец зарегистрирован в систем обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки ГКУ РД «Центральный государственный архив Республики Дагестан» следует что в документах архивного фонда ЗАО «ДАГСГЭМ» в ведомостях начисления и выдачи заработной платы за 1996-2000 гг. значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. так в частности размер заработной платы истца в 1998 году за январь месяц составил 2515 рублей. февраль - 2816 рублей, октябрь – 4198 рублей, ноября – 3284 рубля, декабрь – 6054 рубля, в 1999 году в январе – 3749,20 рублей. феврале 3331 рубль, а в марте месяце 4019 рублей.

Согласно сведения их Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «ДАГСГЭМ» (ИНН <***>) ликвидировано с ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства установлены судом в ходе рассмотрения дела и сторонами не оспаривались.

По ходатайству истца судом посредством видеоконференцсвязи с Кизилюртовским городским судом Республики Дагестан допрошены свидетели Свидетель №1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свидетель ФИО3 показал, что с 1994 по 2000 года работал в ЗАО «ДАГСГЭМ» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций. Одновременно с ним по указанной специальности также работал истец ФИО1 Он как и ФИО1 в указанный период работали полный рабочий день.

Аналогичные показания дал суду также свидетель Свидетель №1 работавший в ЗАО «ДАГСГЭМ» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об осуществлении свидетелями трудовой деятельности ЗАО «ДАГСГЭМ» в период с 1994 по 2000 год подтверждаются записями трудовых книжек имеющихся в материалах дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. ФИО1 суда по мнению представлены доказательства того, что в спорные периоды он работал на работах с тяжелыми условиями труда которые подлежат включению в льготный стаж учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии.

Суд в частности принимает во внимание то обстоятельство, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «ДАГСГЭМ» зачтены пенсионным органом в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании сведений из индивидуального лицевого счета, при этом из записей в трудовой книжке ФИО1 не следует что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период его работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций менялись его трудовые обязанности и занятость. Также, значительно не менялся размер его заработной платы, что неизбежно следовало бы из изменения продолжительности рабочего дня.

Предоставление требуемых ответчиком документов (табелей учета рабочего времени, справки организации, архивных справок) невозможно по обстоятельствам, независящим от истца в связи (ликвидация организации, истечение сроков хранения) не должно препятствовать ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку, необходимые документы у истца не находились. Истец по независящим от него обстоятельствам не может представить документы, которые бы достоверно свидетельствовали о занятости в течение полного рабочего дня.

Между тем с учетом представленных в дело письменных доказательств, показаниями свидетелей, в их совокупности с объяснениями истца, также являющимися, в силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу, суд считает установленным тот факт, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно в течение полного рабочего дня фактически работал монтажником стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «ДАГСГЭМ».

Следовательно оснований для отказа истцу в зачете его стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как специального, учитываемого при назначении досрочной страховой пенсии по старости у ответчика не имелось.

С учетом положений ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 принимая во внимание продолжительность имеющегося у него общего и специального страхового стажа могла быть назначена по достижению истцом 56 летнего возраста, то есть ДД.ММ.ГГГГ, следовательно решение от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит признанию незаконным.

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из решения решение от ДД.ММ.ГГГГ № от следует, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, тогда как досрочная страховая пенсия могла бы ему назначена только по достижению им 56 возраста, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО4 (СНИЛС №) к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ОСФР по РД зачесть в стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «ДАГСГЭМ» и назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение тридцати дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Вагидов