Дело № 5-7/2023
39RS0007-01-2023-000024-54
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Багратионовск 12 января 2023 г.
Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Жогло С.В.,
при секретаре Вердян Н.Н.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, -ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, в Российской Федерации проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, прибыла на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ, была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок по ДД.ММ.ГГГГ Разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет. Таким образом, срок её законного нахождения на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение установленного порядка пребывания иностранных граждан в Российской Федерации ФИО1 не покинула территорию Российской Федерации по окончании допустимого срока пребывания.
За нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, была признана виновной по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа. Однако по вступлению в законную силу данного постановления ФИО1 вновь территорию Российской Федерации не покинула, документов, дающих основания для продления ее срока пребывания на территории Российской Федерации не имеется, тем самым ФИО1 нарушила требование статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОВМ МО МВД России «Багратионовский» в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала, обстоятельства вменяемого ей административного правонарушения не оспаривала. Кроме того, ФИО1 пояснила, что на территории <данные изъяты> родственников не имеет, ее супруг и несовершеннолетнийребенок являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Калининградской области, в связи с чем просила не применять к ней административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Выслушав объяснения ФИО1 и исследовав материалы дела об административном правонарушении,судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.
Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...> «б», сотрудниками отдела по вопросам миграции выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания на территории Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме объяснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается также:
- протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1 по факту совершения ею данного административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах;
- паспортом на имя ФИО1, подтверждающим её принадлежность к гражданству Республики Казахстан;
- сведениями миграционного органа, из которых следует, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ, была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок по ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации не имеет.
- рапортом должностного лица УВМ УМВД России по Калининградской области согласно которому гражданка Республики КазахстанФИО1 в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
- постановлением судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 за нарушение режима пребывания в Российской Федерации была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации в период по ДД.ММ.ГГГГ.
После ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выездаиз Российской Федерации, что образует событие вменяемого ей административного правонарушения по настоящему делу.
С учетом изложенных обстоятельств судья квалифицирует содеянное ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначенииФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, которым судья признаёт ее раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность.
Кроме того, судья принимает во внимание, что на территории Калининградской области Российской Федерации проживают еесупруг ФИО3 и несовершеннолетний ребенокФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющиеся гражданами Российской Федерации, родственников и места жительства на территории <данные изъяты> ФИО1 не имеет.
Согласно статье 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признании соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
К числу конституционно защищаемых ценностей относится семья (часть 1 статьи 38 Конституции РФ).
С учетом вышеуказанных положений Конституции РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российской Федерации должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, из смысла которых следует, что при решении компетентными органами определенного государства вопросов, касающихся нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства на территории этого государства, гуманитарные соображения, в том числе такие как недопустимость разрыва семьи, должны превалировать над экономическими.
Таким образом, меры государственного принуждения и ограничения, применяемые в области миграционного законодательства, могут затрагивать права как иностранного гражданина или лица без гражданства, так и членов его семьи.
Статья 9 Конвенции о правах ребенка возлагает на государства-участников обеспечение того, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы в силу судебного решения, принятого на основании закона, определяют, что такое разлучение необходимо в интересах ребенка.
При изложенных обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, недопустимости несоразмерного вмешательства в частую и семейную жизнь, судья приходит к выводу о том, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет чрезмерным вмешательством государства в право ФИО1 и членов ее семьи на уважение семейной жизни, поскольку назначение ей такого дополнительного наказания повлечет разрыв ее семейных отношений с супругом и ребенком,являющимися гражданами Российской Федерации и проживающими на территории Российской Федерации.
С учётом изложенных обстоятельств судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате по реквизитам:
идентификатор №,
получатель: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Багратионовский»),
ИНН <***>,
ОГРН <***>,
КПП 391501001,
БИК 042748001,
код ОКТМО 27703000,
номер счета получателя платежа: 40101810000000010002,
наименование банка получателя платежа: отдел №10 Управления Федерального казначейства по Калининградской области в отделении Калининграда, г. Калининград,
код бюджетной классификации: 18811640000016020140,
наименование платежа: административный штраф по ст. 46 БК РФ, ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья подпись ЖОГЛО С.В.
Копия верна: Судья Багратионовского
районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.