Дело № 2-1415/2025
УИД 37RS0022-01-2025-000985-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июля 2025 года г. Иваново
Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:
председательствующего судьи Егоровой М.И.,
при секретаре Аменовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионных прав,
установил :
ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в школе-гимназии № <адрес>, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.
Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением одосрочномназначении ей страховой пенсиипо старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, приложив к заявлению соответствующие документы, подтверждающие наличие педагогического стажа более 25 лет. Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано вдосрочномназначении страховой пенсиипо старости в связи с отсутствием права на пенсию. В исчисление педагогического стажа ей не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики школы-гимназии № <адрес>.
С решением ответчика истица не согласна, считает, что её права нарушены. Истец полагает, что период работы в должности учителя математики в школе-гимназии № <адрес> подлежит включению в специальный стаж, поскольку в спорный период она работала учителем, а наименование учреждения само по себе не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности в указанной должности, изменение названия учреждения при сохранении функций учителя, не должно влиять на включение в специальный стаж оспариваемого периода работы.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, ранее в суде возражал против удовлетворения исковых требований, более подробно изложил позицию в письменном отзыве.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МБОУ «Гимназия №» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей7Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Согласно решению ответчика№отДД.ММ.ГГГГ годаистцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на пенсию.
При этом, в специальный стаж работы по основаниям, указанным представителем ответчика не включен период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики школы-гимназии № <адрес>.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй39 КонституцииРоссийской Федерации.
Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии Федеральным законом № 400-ФЗ отДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Изменение условий и норм установления, а также порядок выплаты страховых пенсий осуществляется на основании внесения изменений в указанный Федеральный закон.
Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Еще одним условием для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, является наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учетом переходных положений в 2021 году ИПК должен быть не менее 21.
Пунктом 2 ст. 30 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 3, 4 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи39(часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ.
К таким нормативным правовым актам относятся постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», действие которого распространялось на периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, и постановление Правительства РФ от22.09.1999 г. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других детских учреждениях, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», действие которого распространялось на периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж засчитываются только периоды работы в должностях и учреждениях, перечисленных в Списке.
При этом, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений № от ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в специальный стаж при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Учреждения в Списке сгруппированы по типам с указанием видовых наименований внутри типа. Так, общеобразовательные учреждения перечислены в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, к которым относятся, в частностишколывсех наименований, лицеи, гимназии.
Разделом "Наименования должностей" Списка N 463, предусматривались должностиучителей, в разделе "Наименование учреждений" указаны школы всех типов и наименований, лицеи, гимназии.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождества наименований учреждений «Школа-лицей», «Школа-гимназия» наименованиям учреждений «Лицей», «Гимназия» установлено тождество наименований учреждений «школа-лицей» наименованию учреждения «лицей».
Из трудовой книжки истца АТ-V № следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя математики школы-гимназии № <адрес>.
Данный факт также подтверждается справкой, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, выданной МБОУ «Гимназия №» ДД.ММ.ГГГГ №-и, из которой следует, что истица выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы.
Работу истца в вышеуказанной должности в указанном образовательном учреждении в судебном заседании представитель ответчика не оспаривает.
Согласно вышеуказанной справке, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, выданной МБОУ «Гимназия №» ДД.ММ.ГГГГ №, официальное наименование учебного заведения неоднократно менялось.
Так, средняя школа №на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в школу-гимназию№с ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением Главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ школа-гимназия№переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждениегимназию№с ДД.ММ.ГГГГ; на основании приказа управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МОУгимназия№переименована в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение общеобразовательнуюгимназия№(МБОУО«Гимназия№») с ДД.ММ.ГГГГ, МБОУО «Гимназия №» переименована в МБОУ «Гимназия №» с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа управления образования Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19, ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей7Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемой им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал).
Истцом ФИО2 представлен суду устав МБОУ«Гимназия№», из которого усматривается, что в период разного именования указанного муниципального образовательного учреждения образовательные цели учреждения не изменялись, не изменялись и функциональные обязанности истицы как учителя. Учреждение осуществляло образовательную деятельность в соответствии с уровнями образовательных программ 3-х ступеней: начальное общее образование; основное общее образование; среднее (полное) образование. Фактически изменялось только название указанного образовательного заведения, все функции данного учебного учреждения, в том числе и трудовая функция заявителя, оставались неизменными.
Согласно дополнительным письменным пояснениям истца из представленных в материалы дела приказов по общеобразовательному учреждению следует:
приказом № -к от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ,
приказом №-о от ДД.ММ.ГГГГ годаей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ она была уволена в порядке перевода в школу № с ДД.ММ.ГГГГ;
приказом №-к/1 от ДД.ММ.ГГГГ она была принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность учителя математики,
№-к от ДД.ММ.ГГГГ уволена с ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства также подтверждаются записями №, № в трудовой книжке ФИО2 серия АТ-У № от ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В период работы она обучалась в высшем образовательном учреждении на дневном отделении, по окончании обучения ей был выдан диплом ЦВ №. При этом она не прекращала свою педагогическую деятельность в школе-гимназии № <адрес> в должности учителя математики, расписание проводимых ею уроков было составлено администрацией образовательного учреждения с учетом ее графика занятий в ВУЗе.
Кроме того, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализациейправ граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Действующим законодательство в области пенсионного обеспечения установлено, что периоды работы до регистрации гражданина в качествезастрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.
Работодателем в подтверждение периодов ее работы выдана справка, уточняющая характер работы, которая подтверждает факт осуществления ею педагогической деятельности в спорный период. Указанный факт также подтверждают приказы о приемах, увольнениях.
При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная страховая пенсия по старости лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истец состоял в трудовых отношениях, или наименования (изменения наименования) его структурного подразделения. Неправильное наименование учреждения и должности не должно ущемлять законные права и охраняемые интересы гражданина.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи55 КонституцииРФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
При этом суд принимает во внимание, что тип образовательного учреждения – элемент государственного статуса образовательного учреждения, определяемый в соответствии с направленностью реализуемых в данном образовательном учреждении образовательных программ.
Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, учреждения дополнительного образования взрослых, учреждения дополнительного образования детей и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
Основные общеобразовательные программы, которые реализуются в Российской Федерации, направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. К основным общеобразовательным относятся программы: дошкольного образования; начального общего образования; основного общего образования; среднего (полного) общего образования.
Судом установлено, что характер и специфика, условия осуществляемой ФИО2 работы, выполняемые ею функциональные обязанности по занимаемой должности и профессии, нагрузка, цели и задачи, а также направление деятельности учреждения, в котором она работала – функции учителя, условия, содержание и характер труда у истца после преобразования в школу-гимназиюиз общеобразовательной школы, не претерпели каких-либо существенных изменений. Доказательств обратного суду не представлено.
Указанные доказательства в своей взаимосвязи подтверждают доводы истца, изложенные в исковом заявлении и в судебном заседании, которые ответчиком не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в школе-гимназии № <адрес> подлежит удовлетворению.
С учетом изложенного, доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание при постановлении решения по делу.
Таким образом, исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно п. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате специалистам, экспертам, расходы по оплате услуг представителей.
Относительно расходов на оплату услуг представителя в размере 7 000 руб. суд отмечает, что в отношении представительских расходов процессуальное законодательство дополнительно закрепляет принцип разумных пределов их взыскания (ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Факт несения истцом расходов на оплату услуг представителя, а также связь между понесенными истцом издержками и рассмотренным делом, подтверждены копией квитанции от ДД.ММ.ГГГГ. Оснований не доверять данным документам у суда не имеется. Представитель истца подготовил исковое заявление, письменные пояснения.
В соответствии с п. 3.2 Рекомендаций «О порядке определения размера вознаграждения за юридическую помощь адвоката», утвержденных решением ФИО1 Адвокатской палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Рекомендации) при заключении соглашения об оказании юридической помощи по гражданским делам за ведение дела в целом оплата вознаграждения адвокату по делам, относящимся к подсудности районного суда, осуществляется в размере не менее 70 000 руб. В случае если выполнение поручения включает в себя свыше 5-и дней, каждый последующий день участия адвоката оплачивается дополнительно из расчета не менее 10 000 руб., независимо от продолжительности работы адвоката в течение дня.
При заключении соглашения об оказании юридической помощи по гражданским (административным) делам поэтапно, оплата вознаграждения адвокату осуществляется в следующем размере:
3.6 Составление искового заявления (заявления, жалобы) и отзыва на исковое заявление (заявление, жалобу) - не менее 5 000 руб.;
Руководствуясь ст.ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», суд принимает во внимание объем работы представителя (изготовление искового заявления, письменных пояснений), существо спора, сложившуюся на территории <адрес> стоимость аналогичных услуг, и считает разумным размер судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 7 000 руб.
Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ ответчик должен возместить истцу судебные расходы в счет оплаченной ею госпошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в школе-гимназии № <адрес>.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт серии 2419 №, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 руб., по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Егорова М.И.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ