Дело № 5-2826/2022

УИД 35RS0010-01-2022-013423-37

Протокол № от 26.09.2022

УИН №

Резолютивная часть постановления оглашена 26.09.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда

26 сентября 2022 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Федосеева Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , паспорт гражданки Российской Федерации серии , зарегистрированной и проживающей по адресу: ,

установил:

ФИО1 24 сентября 2022 года в 11 часов 46 минут, в рамках общероссийского призыва к участию 24 сентября 2022 года в 17 часов 00 минут в несанкционированном публичном мероприятии, размещенного в мессенджере Телеграмм-канал «Движение Весна» (), находясь в отеле «Библиотека» по адресу: <...>, разместила в сети Интернет в социальной сети «Вконтакте» на странице пользователя под именем «» () пост с текстом «Привет! За это сообщение я могу получить штраф во много деняк или не только штраф, вот как раз и проверим мою удачливость: Сегодня в 17:00 можно погулять в центре города. А потом не только погулять, но и постоять. В Вологде это Площадь Революции. Надеюсь, хотя бы в нынешнюю пору возражений в комментариях не будет, да?» (), направленные неопределенному кругу лиц, при этом содержание текста поста, а также материала проверки в целом сводятся к призывам принять участие в несогласованном, публичном массовом мероприятии в форме митинга против проведения мобилизации на территории Российской Федерации, который планировалось проводить на площади Революции города Вологды 24 сентября 2022 года в 17 часов 00 минут.

Тем самым ФИО1, имея умысел на предварительную агитацию неограниченного круга лиц в принятии участия в митинге, без подачи в установленном законом порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в Администрацию города Вологды, нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия, а именно организовала публичное мероприятие в форме митинга на площади Революции города Вологды, чем нарушила требования, статей 4, 5, 7, 8, 10 Федерального закона от 19 июля 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (с последующими изменениями), части 4 статьи 2.1 закона Вологодской области от 29 апреля 2011 года № 2499-03 «О проведении публичного мероприятия на территории Вологодской области», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Участвующая в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что страница принадлежит ей, пост написала для друзей, забыла ограничить доступ к своей странице.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ) под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является, в числе прочего, свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона № 54-ФЗ).

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 октября 2013 года № 1618-О, от 24 октября 2013 года № 1619-О, Федеральный закон № 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17).

Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Права и обязанности организаторов и органов государственной власти и местного самоуправления регламентируются также Законом Вологодской области от 29 апреля 2011 года № 2499-ОЗ «О проведении публичного мероприятия на территории Вологодской области». В статье 1 данного Закона указано, что уведомление о проведении публичного мероприятия подается в местную администрацию поселения (городского округа) - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории соответствующего поселения (городского округа).

Административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, установлена частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении 24 сентября 2022 года в 11 часов 46 минут, ФИО1, находясь в отеле «Библиотека» по адресу: <...>, разместила в сети Интернет «Вконтакте» на странице пользователя под именем «» () пост с текстом «Привет! За это сообщение я могу получить штраф во много деняк или не только штраф, вот как раз и проверим мою удачливость: Сегодня в 17:00 можно погулять в центре города. А потом не только погулять, но и постоять. В Вологде это Площадь Революции. Надеюсь, хотя бы в нынешнюю пору возражений в комментариях не будет, да?».

Тем самым ФИО1 нарушила требования Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ и Закона Вологодской области от 29 апреля 2011 года № 2499-ОЗ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела документами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26 сентября 2022 года № согласно которому ФИО1 в рамках общероссийского призыва к участию 24 сентября 2022 года в 17 часов 00 минут в несанкционированном публичном мероприятии, размещенного в мессенджере Телеграмм-канал «Движение Весна» опубликовала пост с текстом «Привет! За это сообщение я могу получить штраф во много деняк или не только штраф, вот как раз и проверим мою удачливость: Сегодня в 17:00 можно погулять в центре города. А потом не только погулять, но и постоять. В Вологде это Площадь Революции. Надеюсь, хотя бы в нынешнюю пору возражений в комментариях не будет, да?»; объяснениями ФИО1 от 26 сентября 2022 года, из которых следует, что она является администратором страницы «Вконтакте» , 24 сентября 2022 года она на данной странице разместила пост с текстом «Привет! За это сообщение я могу получить штраф во много деняк или не только штраф, вот как раз и проверим мою удачливость: Сегодня в 17:00 можно погулять в центре города. А потом не только погулять, но и постоять. В Вологде это Площадь Революции. Надеюсь, хотя бы в нынешнюю пору возражений в комментариях не будет, да?», данную запись она удалила в период с 16 часов до 17 часов. При размещении записи хотела поставить ограничение просмотра записи только для друзей, но забыла; рапортом сотрудника полиции от 24 сентября 2022 года. из которого следует, что в ходе мониторинга сети Интернет в мессенджере «Telegram» обнаружены телеграмм-каналы «Движение Весна», «Феминистское Антивоенное Сопротивление», «Солидарность», «Domozhiroff», на которых размещена информация с призывами проведения 24 сентября 2022 года в 17 часов 00 минут всероссийской несогласованной акции протеста против мобилизации, также размещен список городов-участников данной акции, в том числе и г. Вологда; актами осмотра Интернет-ресурса от 24 сентября 2022 года и всеми материалами дела в их совокупности.

В рассматриваемом случае призывы ФИО1 к участию в публичном мероприятии в отсутствие соответствующего уведомления установлено исходя из исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимной связи.

Таким образом, признание деяния, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, общественно опасным имеет под собой объективные основания, которые заключаются в том, что данное деяние создает угрозу нарушения прав и свобод граждан, поскольку затрудняет принятие органами публичной власти адекватных мер предупреждения и предотвращения нарушений общественного порядка и безопасности, прав и свобод граждан.

Оценив представленные в материалах дела вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что они согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми.

Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Находя вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, суд считает правильной квалификацию ее действий по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ, как организацию публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, грубое нарушение ФИО1 требований закона, которое посягает на общественный порядок и общественную безопасность, создание реальной угрозы в осуществлении государством своих функций и реализации иными гражданами своих прав и защите своих интересов, а также принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее семейное и имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, суд приходит к выводу о необходимости и возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение 10-и дней с момента его получения.

Судья Ю.С. Федосеева

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа просьба представить в канцелярию (<...>. 216). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Получатель платежа: УФК по Вологодской области (УМВД России по г. Вологде), ИНН: <***>, БИК: 011909101, КПП: 352501001, ОКТМО: 19701000, номер счет получателя платежа 03100643000000013000, кор. сч. 40102810445370000022, КБК 18811601201019000140, Отделение Вологда Банка России, г. Вологда, УИН №.