Дело № 2-31/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шатровский районный суд Курганской области
в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А.,
при секретаре Стариковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области «23» января 2025 года гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения Курганской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, части единовременной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Департамент здравоохранения Курганской области обратился в суд с измененным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с медицинского работника части полученных единовременной компенсационной выплаты и единовременной выплаты пропорционально неотработанному времени, процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст.395 ГК РФ (л.д.106-108).
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 был трудоустроен медицинским работником в ГБУ «Шатровская ЦРБ». В порядке предоставления мер государственной поддержки 08.08.2022 между ним и Департаментом здравоохранения Курганской области были заключены договоры о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 500 000 руб. и единовременной выплаты в размере 300 000 руб. с обязательством исполнять трудовые обязанности в течение согласованного по договорам срока, а также с условием возвращения в областной бюджет части полученных выплат, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения предусмотренного договором срока.
10.11.2023 ответчик уволился по собственному желанию, до истечения согласованного при получении выплат срока отработки. Обязательства по возврату части полученных выплат не исполнил до настоящего времени.
Истец просит взыскать с ФИО1 часть единовременной компенсационной выплаты в размере 1 122 124 руб. 86 коп., часть единовременной выплаты в размере 174 087 руб. 59 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2024 по 28.10.2024 в размере 174 138 руб. 71 коп. и с 29.10.2024 до момента фактического погашения задолженности.
В возражениях на исковое заявление ответчик ФИО1 просит отказать в удовлетворении иска (л.д.97-103). Указал, что постановление Правительства Курганской области от 18.12.2020 № 418 «О государственной программе Курганской области «Развитие здравоохранения» утратило силу, в связи с чем считает необоснованной ссылку истца на указанный документ. Увольнение было следствием психологического воздействия на него со стороны истца, выражающееся в не предоставлении служебного жилья (в связи с чем он вынужден был 4 раза переезжать в арендованном жилье), а также 2 раза в неделю ездить из <адрес>. Недобросовестное поведение участников гражданских правоотношений недопустимо.
В отзыве на иск третьего лица ГБУ «Межрайонная больница № 5» (л.д.214) указано, что 02.06.2022 ФИО2 принят на должность врача-педиатра участкового (1 ставка) во врачебную амбулаторию <адрес> ГБУ «Шатровская ЦРБ» (после реорганизации в дальнейшем Врачебная амбулатория <адрес> филиала ГБУ «Межрайонная больница №5»).
При трудоустройстве работодателем были озвучены все вопросы, касающиеся трудового процесса, в том числе, подвоз на служебном транспорте к месту работы, дежурство врача по больнице, привлечение по производственной необходимости; каких-либо нареканий или отказов со стороны работника не поступило.
08.06.2022 ФИО2 заключил договора найма жилья; администрацией больницы незамедлительно был подготовлен пакет документов для предоставления мер социальной поддержки в виде частичной компенсации расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения.
08.08.2022 с ФИО2 заключены договоры на предоставление выплат в размере 300 000,00 руб. и 1 500 000,00 руб.
01.09.2022 работодатель и работник заключили трудовой договор по совместительству на должность врача-педиатра дневного стационара (педиатрическое отделение) (0,25 ставки), с 01.11.2022 - о совместительстве также заведующим врачебной амбулаторией <адрес> (0,25 ставки).
10.11.2023 по собственной инициативе ответчик расторг трудовой договор с работодателем.
От ФИО2 каких-либо возражений, претензий по графику работы, совмещению должностей, подвозу на служебном транспорте ни в письменной форме, ни устно работодателю не поступало. При личных беседах вопросы по подвозу и аренде квартир не поднимались. Каких-либо психологических воздействий на него не было. Заявление на увольнение было написано добровольно. Неоднократно руководство вызывало работника на беседу с предложением отозвать данное заявление.
Считают, что исковые требования Департамента здравоохранения Курганской области обоснованы и подлежат удовлетворению.
В судебное заседание представитель истца Департамента здравоохранения Курганской области, ответчик ФИО1, представители третьих лиц ГБУ «Межрайонная больница № 5», Шатровского филиала ГБУ «Межрайонная больница № 5» не явились.
О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом вручением судебной корреспонденции, телефонограммами, по электронной почте, а также информация о слушании дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Шатровского районного суда <адрес> в сети «Интернет» по адресу: «shatrovsky.krg@sudrf.ru» (раздел «судебное делопроизводство»).
Представитель истца, ответчик просили о рассмотрении дела без их участия (л.д.111, 213).
Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Судом установлено, что 02.06.2022 ФИО1 по трудовому договору был принят на работу в ГБУ «Шатровская центральная районная больница» на должность врача-педиатра участкового (1 ставка), с местом работы во врачебной амбулатории в <адрес>, о чем представлен трудовой договор (трудовой договор л.д. 10-12, приказ о приеме на работу л.д.14).
08.08.2022 между Департаментом здравоохранения Курганской области и ФИО1 заключены два договора о предоставлении ответчику денежных средств в качестве мер поддержки, предусмотренных для медицинских работников, прибывших (переехавших) для работы по специальности в небольших населенных пунктах:
- договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 500 000 руб. 00 коп. (л.д.8),
- договор № о предоставлении единовременной выплаты в размере 300 000 руб. 00 коп. (л.д.44).
В соответствии с указанными договорами, на основании приказов Департамента здравоохранения Курганской области от 08.08.2022 №, № (л.д.6-7, 43), ФИО3 перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1 500 000 руб. и единовременная выплата в размере 300 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № от 09.08.2022, № от 16.08.2022 (л.д.9, 45).
В дальнейшем с работником заключались также трудовые договоры о работе в ГБУ «Шатровская ЦРБ» по совместительству:
- срочные трудовые договоры по внутреннему совместительству и приеме на работу на должность врача-педиатра (дежурство по больнице) до 0,25 ставки: договор от 01.07.2022 на июль 2022 г., от 01.09.2022 на сентябрь 2022 г., от 30.09.2022 на октябрь 2022 г., от 01.11.2022 на ноябрь 2022 г., от 01.12.2022 на декабрь 2022 г., от 30.12.2022 на январь 2023 г., от 01.02.2023 на февраль 2023 г., от 01.03.2023 на период с марта по май 2023 г., от 01.06.2023 на период с июня по декабрь 2023 г.,
- бессрочный трудовой договор от 01.09.2022 о приеме внутренним совместителем на должность врача-педиатра в дневной стационар на 0,25 ставки (л.д.215-225),
- бессрочный трудовой договор от 01.11.2022 о приеме внутренним совместителем на должность заведующего врачебной амбулаторией в <адрес> на 0,25 ставки.
10.11.2023 трудовой договор с ФИО3 расторгнут по его инициативе по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) (заявление ФИО3 об увольнении по собственному желанию без отработки с 10.11.2023 л.д.15, приказ л.д.16).
Направленные 30.11.2023 и 01.12.2023 в адрес ответчика в <адрес> претензии о возврате части полученных выплат возвращены отправителю без вручения адресату, по истечении срока хранения (претензия л.д.17-18, 53, документы о вручении л.д.19-22, 54-58, 175-176).
По условиям договора № от 08.08.2022 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 500 000 руб. 00 коп., ФИО1 принял на себя обязательство исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения настоящего договора на должности врача-педиатра участкового в ГБУ «Шатровская ЦРБ» в соответствии с трудовым договором на условиях полного рабочего дня (подп.1 п.1 договора); возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, исчисляемого со дня заключения настоящего договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п.5-7 ч.1 ст.83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам (п.2 п.1 договора).
Договор № от 08.08.2022 о предоставлении единовременной выплаты в размере 300 000 руб. 00 коп. предусматривает обязанность ФИО1 исполнять трудовые обязанности в течение 3 лет со дня заключения настоящего договора на должности врача-педиатра участкового в ГБУ «Шатровская ЦРБ» в соответствии с трудовым договором на условиях полного рабочего дня (подп.1 п.1 договора), также с условием возвратить в областной бюджет часть единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения трехлетнего срока, исчисляемого со дня заключения настоящего договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п.5-7 ч.1 ст.83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность (п.2 п.1 договора).
Таким образом, ответчику ФИО1 были предоставлены меры социальной поддержки как медицинскому работнику, прибывшему для работы по специальности в небольших населенных пунктах; получив выплаты, принятые на себя обязательства по работе в течение согласованного сторонами времени ответчик не исполнил; при увольнении по собственной инициативе не возвратил в бюджет часть выплат, рассчитанную пропорционально неотработанному времени.
Согласно ст.72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1).
Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч.2).
В рамках реализации государственных программ развития здравоохранения, Указа Президента Российской Федерации от 06.06.2019 № 254 «О стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года» о мероприятиях по модернизации здравоохранения, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», которая регулирует предоставление единовременных компенсационных выплат, со сроками реализации программы - 2018-2024 годы, ответственным исполнителем программы является Министерство здравоохранения Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 предоставлены единовременная компенсационная выплата и единовременная выплата в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», постановлением Правительства Курганской области от 18.12.2020 № 418 «О государственной программе Курганской области «Развитие здравоохранения», приказом Департамента здравоохранения Курганской области от 03.03.2020 № 290 «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях, подведомственных Департаменту здравоохранения Курганской области, и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты в 2022 году».
Правовое регулирование, установленное указанными нормативно-правовыми актами, направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 № 1868-О, от 27.10.2015 № 2483-О).
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам установлены в приложении № 5 к постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (далее - Правила).
Согласно пункту 5 Правил условием предоставления субсидии является, в том числе, наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст.350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил (далее - единовременная компенсационная выплата), в следующих размерах:
-1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта), либо города с населением до 50 тыс. человек.
В соответствии с п.7 Правил медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), принимает обязательства:
а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст.106, 107 ТК РФ);
б) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77 и п.п.5- 7 ч.1 ст.83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам,
в) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с п.1 ч.1 ст.83 ТК РФ) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).
Во исполнение указанной программы «Развитие здравоохранения», в рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, постановлением Правительства Курганской области от 18.12.2020 № 418 также утвержден Порядок предоставления медицинским работникам единовременных выплат при трудоустройстве на отдельные должности в медицинские организации, подведомственные Департаменту здравоохранения Курганской области (далее – Порядок).
Согласно указанному Порядку (действовавшему по состоянию на день заключения с ответчиком договора о предоставлении выплаты в редакции № 9 от 03.08.2022), право на предоставление единовременной выплаты в размере 300 000 руб. имеют медицинские работники при соблюдении, в том числе, следующих условий (п.п.2, 5 Порядка):
1) медицинский работник является гражданином Российской Федерации;
2) медицинский работник прибыл (переехал) на работу в Курганскую область в текущем финансовом году;
3) медицинский работник заключил трудовой договор на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст.350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности специалиста с высшим профессиональным (медицинским) образованием, предусмотренной подп.«а» п.1.2 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 года №1183н, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные выплаты на соответствующий финансовый год (далее - Перечень вакантных должностей).
Перечень вакантных должностей на соответствующий финансовый год формируется и утверждается Департаментом здравоохранения Курганской области. В Перечень вакантных должностей включаются должности медицинских работников по наиболее востребованным и дефицитным специальностям в соответствии с критериями, утвержденными Департаментом здравоохранения Курганской области (п.3 Порядка).
В соответствии с п.12 Порядка, не позднее 10 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты между Департаментом здравоохранения Курганской области, медицинским работником и медицинской организацией заключается договор о предоставлении единовременной выплаты (далее - договор), по которому медицинский работник принимает обязательства:
1) исполнять трудовые обязанности в течение трех лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст.106.ст.106 и 107 ТК РФ);
2) возвратить в областной бюджет часть единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения трехлетнего срока, за исключением указанных Порядком случаев (указанные случаи идентичны положениям п.7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640).
Возврат части единовременной выплаты осуществляется медицинским работником не позднее одного месяца со дня прекращения трудового договора путем перечисления денежных средств на счет Департамента здравоохранения Курганской области. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по возврату единовременной выплаты средства взыскиваются в доход областного бюджета в соответствии с действующим законодательством. Взыскание осуществляется на основании информации о расторжении трудового договора, представленной медицинской организацией (п.14 Порядка).
В соответствии с приказом Департамента здравоохранения Курганской области от 03.03.2020 № 290 «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях, подведомственных Департаменту здравоохранения Курганской области, и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты в 2022 году» единовременная компенсационная выплата была предусмотрена при трудоустройстве на должность врача-педиатра участкового во врачебную амбулаторию в с.Мехонском ГБУ «Шатровская ЦРБ» (п.7 раздела 1 указанного Перечня).
Таким образом, на период трудоустройства ФИО1 предоставление ему единовременной компенсационной выплаты в размере 1 500 000 руб. и единовременной выплаты в размере 300 000 руб. было обусловлено именно трудоустройством на должность врача-педиатра участкового во врачебную амбулаторию в с.Мехонском ГБУ «Шатровская ЦРБ».
По смыслу вышеприведенных положений Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам и Порядка предоставления медицинским работникам единовременных выплат при трудоустройстве на отдельные должности в медицинские организации, подведомственные Департаменту здравоохранения Курганской области, различаются понятия «договор» и «трудовой договор»; согласно сокращению, введенному в п.7 Правил (от 26.12.2017) и п.12 Порядка от 18.12.2020, под договором предусматривается договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а не трудовой договор.
Кроме того, медицинский работник принимает обязательства исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (а не с даты заключения трудового договора) на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме.
Условия заключенных с ответчиком договоров о предоставлении единовременной компенсационной выплаты и единовременной выплаты соответствуют вышеприведенным положениям разработанных Правительством Российской Федерации и Правительством Курганской области программам развития здравоохранения.
С учетом изложенного, ответчик должен возвратить в бюджет Курганской области путем перечисления денежных средств на счет Департамента здравоохранения Курганской области часть полученных выплат пропорционально неотработанному времени; с исчислением отработанного по договору времени именно с даты заключения договоров о предоставлении компенсационных выплат.
Отработанный ФИО3 период исчисляется со дня заключения договоров о предоставлении выплат (08.08.2022) по день увольнения (10.11.2023) и составляет 460 дней.
По договору с истцом № от 08.08.2022 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ФИО3 должен был работать в течение 5 лет, по 07.08.2027, т.е. 1826 дней.
Соответственно, пропорционально неотработанному им периоду, часть подлежащей возврату в областной бюджет единовременной компенсационной выплаты составляет сумму 1 122 124,86 руб., верно рассчитанную истцом (л.д.23):
1 500 000 руб./1826 дней = 821,4676889 руб. в день,
460 дней*821,4676889 руб. = 377 875, 14 руб. - отработано (с округлением по математическим правилам, в пользу ответчика),
1 500 000 руб.–377 875,14 руб. = 122 124,86 руб. - к возмещению.
По договору с истцом № от 08.08.2022 о предоставлении единовременной выплаты ФИО3 должен был работать в течение 3 лет, по 07.08.2025, т.е. 1096 дней.
Соответственно, пропорционально неотработанному им периоду, часть подлежащей возврату в областной бюджет единовременной выплаты составляет сумму 174 087,59 руб., верно рассчитанную истцом (л.д.59):
300 000 руб./1096 дней = 273,7226277 руб. в день.
460 дней*273,7226277 руб. = 125 912,41 руб. - отработано (с округлением по математическим правилам, в пользу ответчика),
300 000 руб.–125 912,41 руб. = 174 087,59 руб. - к возмещению.
Оснований для освобождения ФИО1 от возврата части единовременной компенсационной выплаты и единовременной выплаты в размере, пропорциональном неотработанному времени, не имеется.
В числе данных исключений увольнение по инициативе работника в порядке п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ не предусмотрено.
То обстоятельство, что в связи с введением в действие нового порядка предоставления единовременных выплат медицинским работникам при трудоустройстве на отдельные должности в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 29.12.2023 № 436, с 01.01.2024 утратило силу ранее действовавшее постановление Правительства Курганской области от 18.12.2020 № 418, не правоотношения сторон по настоящему делу не влияет.
Не влияют на выводы суда и доводы ответчика о том, что он вынужден был проживать в арендованном жилье, 2 раза в неделю ездить из <адрес>, с учетом следующего.
Возникновение у ФИО1 права на предоставление ему единовременной компенсационной выплаты в размере 1 500 000 руб. и единовременной выплаты в размере 300 000 руб. было обусловлено именно трудоустройством на должность врача-педиатра участкового во врачебную амбулаторию в <адрес> ГБУ «Шатровская ЦРБ».
Заключенные с ФИО3 трудовой договор и договоры о выплатах не предусматривали обязанности работодателя по обеспечению работника служебным жилым помещением; работодателем выплачивалась компенсация расходов, связанных с наймом жилья; какие-либо заявления ФИО3 к работодателю об обеспечении служебным жилым помещением не поступали.
В период после получения выплат с ответчиком был заключен ряд трудовых договоров о работе по совместительству: на должности врача-педиатра дневного стационара педиатрического отделения в <адрес>, в том числе, дежурства по больнице, и совместительстве другой должности во врачебной амбулатории <адрес>.
Таким образом, дополнительная нагрузка в виде совместительства должностей с выполнением работы как в <адрес> по основному трудовому договору и договору о совместительстве, так и в <адрес> по договору о совместительстве, имела место по волеизъявлению самого ответчика; о прекращении совместительства с целью уменьшения нагрузки ФИО1 работодателю не заявлял.
Доводы ответчика о том, что он не получал досудебные претензии о возврате части полученных выплат, несостоятельны, принимая во внимание, что в соответствии с п.3 заключенных с ним договоров от 08.08.2022 возврат части единовременной компенсационной выплаты и единовременной выплаты осуществляется медицинским работником не позднее одного месяца со дня прекращения трудового договора в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 п.1 настоящих договоров, путем перечисления денежных средств на счет Департамента здравоохранения Курганской области; обязательный досудебный порядок взыскания указанных сумм не предусмотрен.
Ссылаясь на положения ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период, начиная с 10.01.2024 и до момента фактического погашения задолженности.
На основании ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
Вместе с тем, положения ст.395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.
Спорные отношения по настоящему делу связаны с реализацией права на получение государственной поддержки медицинских работников, прибывших (переехавших) для работы по специальности в небольших населенных пунктах. Предоставляемые в рамках реализации данной программы денежные средства в качестве единовременной компенсационной выплаты и единовременной выплаты являются мерами социальной поддержки. То обстоятельство, что данные меры социальной поддержки предоставляются на основании соответствующего договора, их правовую природу не изменяет.
Само по себе бюджетное финансирование таких мер социальной поддержки не свидетельствует о возникновении между сторонами денежных обязательств, неисполнение которых является основанием для применения ст.395 ГК РФ.
Учитывая, что отношения по предоставлению ответчику мер социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты и единовременной выплаты в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами ст.395 ГК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ответчика в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами.
Поскольку истец Департамент здравоохранения Курганской области был освобожден от уплаты государственной пошлины (подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования Шатровский муниципальный округ Курганской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента здравоохранения Курганской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, части единовременной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента здравоохранения Курганской области:
- часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, в размере 1 122 124 рубля 86 копеек,
- часть единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, в размере 174 087 рублей 59 копеек,
всего 1 296 212 рублей 45 копеек.
Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований Департамента здравоохранения Курганской области.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета Шатровского муниципального округа Курганской области государственную пошлину в размере 27 962 рубля 12 копеек.
Идентификатор ФИО1: №
Идентификатор Департамента здравоохранения Курганской области: №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Председательствующий: судья О.А. Фитина
Мотивированное решение изготовлено «24» января 2025 года.
Судья О.А. Фитина