Постановление по делу № 5-1135/2023 от 30.06.2023

Дело № 5-1135/2023

УИД 23RS0022-01-2023-001298-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июня 2023 г. г. Ставрополь

Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Сергеев А.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Югагроресурс» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Югагроресурс» (№), привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, дата старшим государственным инспектором БДД ОТН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> старшем лейтенантом полиции Р.Е. Загриценко от дата в рамках ст. 26.10 КоАП РФ у ООО «Югагроресурс» истребованы сведения в отношении т/с Камаз грз №, необходимые для разрешения дела. Установлен срок для предоставления сведений – в трехдневный срок со дня получения определения.

дата старшим государственным инспектором БДД ОТН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> старшем лейтенантом полиции Р.Е. Загриценко от дата в рамках ст. 26.10 КоАП РФ у ООО «Югагроресурс» истребованы сведения в отношении т/с Камаз грз №, необходимые для разрешения дела. Установлен срок для предоставления сведений – в трехдневный срок со дня получения определения.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от дата, составленному в отсутствие законного представителя ООО «Югагроресурс», дата в 8 часов 00 минут на <адрес> оф. 1 в <адрес> юридическое лицо ООО «Югагроресурс» в лице директора ФИО2 умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило документы согласно определению от дата, что предусматривает административную ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

дата материалы дела об административном правонарушении были направлены ОМВД России по <адрес> в Кропоткинский городской суд <адрес>.

Определением судьи Кропоткинского городского суда <адрес> от дата протокол и другие материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения по подведомственности в Промышленный районный суд <адрес>.

В Промышленный районный суд <адрес> протокол и другие материалы дела об административном правонарушении поступили дата

Изучив протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на обеспечение лицу, привлекаемому к административной ответственности, правовой возможности для защиты прав и законных интересов следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием указанного лица. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от дата, он составлен в отсутствие законного представителя ООО «Югагроресурс».

В материалах дела об административном правонарушении имеется извещение за исх. № от дата, которым ООО «Югагроресурс» извещался о том, что в отношении него дата будет составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Как следует из кассового чека о направлении заказного письма с извещением о дате составления протокола об административном правонарушении, заказному письму с извещением в адрес ООО «Югагроресурс» присвоен №ШПИ №.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с № ШПИ № заказное письмо с извещением о дате составления протокола об административном правонарушении принято в отделении почтовой связи дата, дата прибыло в место вручения, дата вручено адресату.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО «Югагроресурс» не имело реальной возможности получить указанное извещение, поскольку оно прибыло вместо вручения только дата, то есть спустя пять дней после составления протокола, следовательно, такое извещение нельзя признать надлежащим.

С учетом приведенных выше положений КоАП РФ и установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что должностным лицом при составлении протокола не были созданы необходимые условия для реализации привлекаемым к административной ответственности прав, предусмотренных соответствующими нормами КоАП РФ.

Несоблюдение процессуальных требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права этого лица на защиту.

В силу положений ч.1, ч 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

С учетом изложенного, поскольку протокол об административном правонарушении, составленный с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признан допустимым доказательством по делу, отсутствуют основания для выводов о наличии в действиях ООО «Югагроресурс» состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Югагроресурс» (№), прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Сергеев