Дело № 2-2-423/2023
УИД 73RS0011-01-2022-000467-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Вешкайма 23 ноября 2023 года
Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мерзлякова К.В., при секретаре Жидковой В.М., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что решением ответчика от 28.07.2023 в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на один год было отказано из-за отсутствия документов, подтверждающих проживание не территории с льготным социально-экономическим статусом. 01.09.1984 истец поступила в СПТУ №21 р.п. Карсун Ульяновской области на очную форму обучения, там и проживала с начала учебы до ее окончания 18.07.1987. Факт регистрации по адресу: <...>, общ. 2 подтверждается с 19.11.1986 по 14.04.1987, но отсутствуют иные периоды проживания. На основании изложенного просит признать незаконным отказ в назначении пенсии, установить факт проживания в р.п. Карсун Ульяновской области, то есть в зоне радиоактивного загрязнения в период с 26.04.1986 по 18.07.1987, возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее - ОСФР по Ульяновской области) обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на один год в связи с проживанием в зоне с льготно-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 17.08.2023.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнила, просила обязать ОСФР по Ульяновской области назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 17.08.2023, которые поддержала в полном объеме. От остальных требований истец отказалась.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление ОФСР по Ульяновской области просило в удовлетворении иска отказать. Считает, что в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 отказано законно. Считает, что истцом не было представлено документов, подтверждающих факт проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом. Представленный истцом документы об обучении в СПТУ № 21 в р.п. Карсун Ульяновской области не являются доказательствами постоянного проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом. Исходя из изложенного просил отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица ОГБПОУ «Карсунский технологический техникум», извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.
Заслушав объяснения истицы, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон №1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу статьи 34 Закона № 1244-1 пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Из примечания к статье 35 Закона №1244-1 следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1993 года №557-р утвержден список населенных пунктов, включаемых в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-Р, в котором к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом отнесен населенный пункт – Карсун Карсунского района Ульяновской области.
Как следует из материалов дела 27.07.2023 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренную Законом №1244-1.
Решением ответчика от 28.07.2023 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона №1244-1 в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно паспорту истца, ФИО1 родилась ***, то есть достигла возраста 54 лет ***2023 (л.д. 14).
Из письменной информации ОГБПОУ «Карсунский технологический техникум» следует, что приказом от 31.08.1984 № 20-К в группу 11 по профессии «Тракторист машинист» на обучение зачислена ФИО3, которая переведена с 28.09.1984 в группу № 31 по профессии «повар» приказом от 28.09.1984 № 21-К. В книге приказов по личному составу учащихся содержится запись о переводе на 2 курс ФИО1. В книге выдачи дипломов содержится запись о выдаче диплома на имя ФИО1 18.07.1987 № (л.д. 48-49).
Копией диплома от 18.07.2023 № подтверждается, что в период с 31.08.1984 по 17.07.1987 ФИО1 обучалась в <...> по очной форме обучения в Карсунском СПТУ № 21 (л.д. 26).
В соответствии с копией домовой книги для прописки граждан, проживающих в общежитии СПТУ -21 Карсунского района по ул. Гусева, а также соответствующей справке ОГБПОУ «Карсунский технологический техникум», ФИО1, *** года рождения, с 19.11.1986 была зарегистрирована по адресу: ул. Гусева, д. 14, <...> (л.д. 22-24).
С 17 февраля 2015 года Карсунское СПТУ № 21 имеет наименование – Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Карсунский технологический техникум»
Допрошенные судом в качестве свидетелей А.., С. пояснили, что в период с 1984 года по 1987 год совместно с ФИО1 обучались по дневной форме обучения в <...>. ФИО1 обучалась Карсунском СПТУ и в период обучения проживала в общежитии училища. На летние каникулы они из р.п. Карсуна никуда не уезжали, так как оставались там же на подработке, обрабатывали земельный участок при столовой, мыли помещение столовой. Иных лиц с фамилией «Логунова» или иной созвучной фамилией с ними на курсе не училось.
Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются копиями дипломов об обучении в Карсунском СПТУ № 21 М. (после вступления в брак А.), С.
Проведя сравнительный анализ представленных документов, соотнеся их с показаниями свидетелей, полагает установленным факт зачисления и обучения в Карсунском СПТУ № 21 именно ФИО1, а указание в документах фамилии «Лагуновой» и отчества «Николаевны» является технической ошибкой, допущенной при составлении соответствующих приказов по училищу.
Таким образом, судом установлено, что в период обучения с 31.08.1984 по 18.07.1987 в Карсунском СПТК № 21 ФИО1 постоянно проживала в <...>.
В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон №5242-1) каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст. 3 Закона №5242-1).
Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Из вышеизложенного следует, что ФИО1 в период с 26.04.1986 по 18.07.1987 проживала в населенном пункте с льготным социально-экономическим статусом – <...>, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
С учетом изложенного, на ОСФР по Ульяновской области суд возлагает обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона № 1244-1 с 17.08.2023.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт серии №) пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 17 августа 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.
Судья К.В. Мерзляков