г. Сыктывкар УИД № 11RS0002-01-2023-000761-69 Дело № 2-1319/2023 (№ 33-6441/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.Е., Константиновой Н.В.,

при секретаре Микушевой А.И.,

с участием прокурора Скворцовой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании 17 августа 2023 года дело по апелляционному представлению прокурора города Воркуты на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 11 апреля 2023 года, которым постановлено:

в исковых требованиях Прокурору г.Воркуты в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Специализированное дорожное управление» МО ГО «Воркута», администрации МО ГО «Воркута» об установлении тарифной ставки, перерасчете заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Заслушав доклад судьи Константиновой Н.В., объяснения прокурора Скворцовой Е.А., судебная коллегия

установила:

Прокурор г.Воркуты в интересах ФИО1 обратился с требованиями к ответчикам об обязании установить ей тарифную ставку (оклад) с 01.01.2022 – 19263,65 руб., с 01.06.2022 – 21189,90 руб., возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы с учетом установленных окладов с 01.01.2022, выплатить недополученные суммы заработной платы, оплаты отпуска и иных выплат, осуществляемых в рамках трудовых правоотношений; взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 руб. В обоснование требований указал, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ответчиком до 12.01.2023, работала в должности.... Выплата заработной платы ответчиком производилась из оклада 7638 руб. с 23.10.2020, 8402 руб. с 29.09.2022. 11.12.2019 было подписано Отраслевое тарифное соглашение по дорожному хозяйству Российской Федерации на 2020-2022 годы (далее по тексту ОТС, Соглашение), которое вступило в силу 01.01.2020 и действует по 31.12.2022. Согласно указанному ОТС, минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда в организациях дорожного хозяйства при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с 1 января 2020 года в размере не ниже 1,15 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, то есть, тарифная ставка истцу должна быть установлена с учетом данного Соглашения. Положением об оплате труда тарифному разряду по должности истца установлен тарифный коэффициент 1. Следовательно, работодатель обязан производить начисление и выплату заработной платы с 01.01.2022, исходя из размера прожиточного минимума 16751 руб. х 1,15=19263,65 руб.; а с 01.06.2022 – 18426 х 1,15=21189,90 руб.

Ответчик в отзыве на исковые требования просил в иске отказать, поскольку МБУ «СДУ» производит выплату истцу заработной платы в соответствии с положением о системе оплаты труда Учреждения, разработанного в соответствии с трудовым законодательством и постановлениями администрации МО ГО «Воркута». Также ссылался на положения пункта 3.5 ОТС, согласно которым при формировании системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений учитываются рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Тарифная ставка истца установлена на основании постановлений администрации МО ГО «Воркута» от 15.10.2018 № 1449 и от 30.07.2018 № 1103, Положения о системе оплаты труда МБУ «СДУ», с учётом ЕТКС, и основания для ее пересмотра отсутствуют. Срок действия ОТС истек 31.12.2022, в связи с чем, одна из сторон вправе прекратить выполнение обязательств по соглашению. Также считает, что истцом неверно определен размер базовой ставки рабочего 1 разряда, так как пунктом 3.2 ОТС установлено, что при расчете базовой (минимальной) ставки рабочего первого разряда принимается во внимание величина прожиточного минимума за предыдущий год.

Администрация МО ГО «Воркута» в отзыве возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что МБУ «СДУ» не наделено правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником. Учредителем МБУ «СДУ» является МО ГО «Воркута» в лице администрации, функции и полномочия учредителя осуществляет УГХиБ. МБУ «СДУ» не является подрядной, проектной или изыскательской организацией, не относится к органам управления автодорогами и не занимается управлением дорожным хозяйством. Также, ни МБУ, ни администрация не является членом объединения работодателей, подписавших соглашение, не уполномочивало на это администрацию, и не присоединялось к ОТС после его заключения. Иные доводы аналогичны доводам МБУ «СДУ».

Истец, помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержали, доводы иска подтвердили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено при установленной явке.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого в своём апелляционном представлении просит прокурор города Воркуты, ссылаясь на неверное установление обстоятельств по делу и неправильное применение судом норм материального права.

В суде апелляционной инстанции прокурор апелляционное представление поддержал, согласившись при этом с доводами о необходимости установления тарифной ставки (оклада) с 01.01.2022 в размере 18 072,25 руб., то есть исходя из прожиточного минимума, установленного на 2 квартал 2021 года в размере 15715 руб.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционного представления, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 принята на работу в качестве ... с 01.01.2011 на основании трудового договора от 31.12.2010 № 136, приказа от 31.12.2010 № 5-К. Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору должность ФИО1 именуется как .... Дополнительными соглашениями к трудовому договору истцу устанавливался размер должностного оклада с 01.10.2020 – 7638,00 руб., с 01.09.2022 – 8402 руб.

12.01.2023 трудовые отношения с ФИО1 прекращены по ее инициативе, в связи с выходом на пенсию по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Судом установлено, что Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Росавтодором, Российской ассоциацией территориальных органов управления автомобильными дорогами "РАДОР", Общероссийским отраслевым объединением работодателей в дорожном хозяйстве "АСПОР" от 11.12.2019 утверждено "Федеральное отраслевое Соглашение по дорожному хозяйству на 2020-2022 годы» (ОТС), которое действует с 01.01.2020.

Как следует из представленных документов, ни МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута», ни учредитель – администрация МО ГО «Воркута» мотивированный письменный отказ от присоединения к Федеральному отраслевому соглашению в порядке установленном части 9 статьи 48 ТК РФ не направляли.

Разрешая исковые требования прокурора, суд, руководствуясь статьями 45, 48, 129, 135, 143 ТК РФ и проанализировав положения Федерального Отраслевого тарифного соглашения по дорожному хозяйству на 2020-2022 и Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год, пришёл к выводу, что ОТС распространяется на ответчика МБУ «СДУ», однако распространяя свое действие на организации любой формы собственности, ФОТС для работников государственных и муниципальных учреждений предусматривает иной порядок определения размеров оплаты труда, о чём в ОТС имеется специальная оговорка, подлежащая применению. Так, исходя из предлагаемого порядка, для работников указанных организаций при определении размера оплаты труда предусмотрен ориентир в виде устанавливаемого гарантированного минимального размера оплаты труда (МРОТ), а не предлагаемый для расчета размер прожиточного минимума с коэффициентом увеличения. С учётом того, что положения ОТС, предусматривающие оплату труда и установление базовой тарифной ставки на основе значений прожиточного минимума не являются обязательными при формировании оплаты труда работников МБУ «СДУ», суд указал, что при расчёте заработной платы ФИО1 требования статьи 130 ТК РФ, согласно которой величина минимального размера оплаты труда включается в систему основных государственных гарантий по оплате труда Российской Федерации, и пункта 3.5 ОТС соблюдены, размер МРОТ работодателем учтён и такой порядок исчисления заработной платы не нарушает прав истца. В связи с этим, суд в удовлетворении исковых требований прокурора г. Воркуты в интересах ФИО1 отказал в полном объеме.

Однако судебная коллегия с приведёнными выводами суда согласиться не может ввиду следующего.

Из установленных по делу доказательств и представленных суду доказательств следует, что основными правовыми актами, регулирующим социально-трудовые отношения между работниками МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» и работодателем является Порядок формирования фонда оплаты труда работников МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута», утвержденный постановлением администрации городского округа «Воркута» от 15.10.2018 № 1449, постановление администрации МО ГО «Воркута» от 30.07.2018 №1103 «О некоторых вопросах оплаты труда работников муниципальный учреждений МО ГО «Воркута» и Положение о системе оплаты труда МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута», утвержденное приказом от 19.10.2018 № 201 руководителем МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута».

Разделом 2 Порядка формирования фонда оплаты труда работников МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута», утверждённого постановлением от 15.10.2018 №1449 предусмотрено, что система оплаты труда работников аппарата управления, специалистов и служащих и прочих работников учреждения состоит из оклада и иных выплат, установленных названным Порядком.

Пунктом 1.6 Положения об оплате труда МБУ «СДУ» предусмотрено, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени, не может быть ниже МРОТ.

Постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 30.07.2018 №1103 «О некоторых вопросах оплаты труда работников муниципальный учреждений МО ГО «Воркута» установлены должностные оклады рабочих общеотраслевых профессий муниципальных учреждений (Приложение №2) и межразрядные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений и тарифные ставки, оклады (должностные оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений согласно Приложению №3. Приложением №5 также установлен перечень выплат компенсационного характера и выплат стимулирующего характера работникам муниципальный учреждений МО ГО «Воркута», которым предусмотрено, что работникам, месячная заработная плата которых ниже минимального размера оплаты труда, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), производятся доплаты до уровня минимального размера оплаты труда.

Приложением №2 к названному выше постановлению уборщику служебных помещений был установлен оклад 7 638 руб., с 01.09.2022 этот оклад составляет 8 402 руб. в месяц.

Указанные должностные оклады были установлены ФИО1, которая выполняла обязанности ... в МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута», что подтверждается трудовым договором от 31.10.2010, дополнительными соглашениями к нему и расчётными листами. При этом из расчётных листов усматривается, что истцу производилась доплата до МРОТ, как того требует статья 133 ТК РФ и пункт 1.6 Положения о системе оплаты труда МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута».

Как установлено статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Вместе с тем абзацем 5 статьи 135 ТК РФ установлено, что условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с положениями статьи 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы 1, 4 части 1 статьи 144 ТК РФ).

Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам (часть 2 статьи 144 ТК РФ).

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп (часть 3 статьи 144 ТК РФ).

В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статьей 45 ТК РФ предусмотрено, что под соглашением понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В силу статьи 48 ТК РФ соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (часть 3).В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 данного кодекса) (часть 4 статьи 48 ТК РФ).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи (часть 5 статьи 48 ТК РФ).

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (часть 6 статьи 48 ТК РФ).

Соглашением может быть предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя (часть 7 статьи 48 ТК РФ).

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования (часть 8 статьи 48 ТК РФ).

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть 9 статьи 48 ТК РФ).

Статьей 49 ТК РФ определено, что изменение и дополнение соглашения производится в порядке, установленном данным кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

Исходя из приведенных выше положений Трудового кодекса Российской Федерации, в отраслевых соглашениях и коллективных договорах могут устанавливаться условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам конкретной отрасли (промышленности), подлежащие применению работодателями при возникновении обстоятельств, оговоренных в отраслевом соглашении и коллективном договоре.

Таким образом, в случае присоединения организации к отраслевому (региональному) соглашению в порядке, предусмотренном статьей 48 ТК РФ, сторона такого соглашения не вправе отказаться от исполнения предусмотренных в данном соглашении условий. В случае, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (часть 6 статьи 48 ТК РФ).

По смыслу вышеуказанного нормативно-правового регулирования, если предложение опубликовано, и сроки для принятия работодателем действий по отказу от присоединения к соглашению (30 календарных дней со дня официального опубликования предложения) истекли, то соглашение в полном объеме распространяется на работодателя, осуществляющего деятельность в соответствующей отрасли, несмотря на то, что он не принимал участия в подписании указанного соглашения.

Основным видом деятельности МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута», согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, является деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей, следовательно, ответчик осуществляет свою деятельность в отрасли, на которую распространено ОТС.

ОТС прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 14.01.2020, регистрационный N 17/20-22, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosmintrud.ru). Письмо Минтруда России от 11.03.2020 №14-4/10/В-1851 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению по дорожному хозяйству на 2020-2022», опубликовано в Российской газете 24.03.2020, и соответственно, в 30-дневный срок с указанной работодатели, осуществляющие деятельность в отрасли дорожного хозяйства были вправе направить мотивированный письменный отказ от присоединения к указанному ОТС.

Как следует из представленных документов, ни МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута», ни учредитель – администрация МО ГО «Воркута» мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС в порядке установленном части 9 статьи 48 ТК РФ не направляли и доказательств обратного не представлено.

Поскольку никаких оговорок относительно организационно-правовой формы предприятий либо источнике их финансирования ни Трудовой кодекс Российской Федерации, ни Федеральное отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2020-2022 годы, не содержат, поэтому при отсутствии мотивированного письменного отказа от присоединения к Федеральному отраслевому тарифному соглашению по дорожному хозяйству на 2020-2022 годы, действие данного соглашения считается распространенным МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута».

Пунктом 3.1 Раздела III ОТС предусмотрено, что базовая тарифная ставка рабочих 1 разряда в организациях дорожного хозяйства при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда с 01.01.2020 установлена в размере не ниже 1,15 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Вместе с тем, абзацем 2 пункта 3.5 Раздела III ОТС установлено, что для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих обеспечение деятельности дорожного хозяйства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (абзац 2 пункта 3.5 Раздела III Соглашения).

Пунктом «в» пункта 4 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2021, протокол N 11) предусмотрено, что системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях формируются на основе следующих принципов установления в государственных и муниципальных учреждениях систем оплаты труда соглашениями, коллективными договорами и локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, включая фиксированные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за установленные нормы труда

Согласно пункту «а» пункта 30 Единых рекомендаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендуется при изменении (совершенствовании) систем оплаты труда работников учреждений предусматривать установление являющихся минимальными гарантиями фиксированных размеров оплаты труда минимальных окладов (минимальных должностных окладов), минимальных ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам (квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп), либо иным группам в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации требованиями к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.

По смыслу приведённого правового регулирования установление в муниципальном учреждении тарифной системы оплаты труда на основе Единых рекомендаций, не исключает установление минимальной тарифной ставки (оклада) в соответствии с правилами, определяемыми ОТС, действие которого распространяется на данного работодателя.

В связи с этим, вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах ФИО1 об установлении тарифной ставки с применением ОТС, является необоснованным, а потому решение суда подлежит отмене.

Вместе с тем оценивая обоснованность заявленных прокурором требований, судебная коллегия соглашается с доводами ответчика о неверном определении размера тарифной ставки истца, так как по смыслу пунктов 3.1. и 3.2 ОТС базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих I разряда устанавливается с 01.01.2020 в размере не ниже 1,15 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и подлежит пересмотру не реже 1 раза в год, как правило, с 1 января каждого года в зависимости от величины прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал предыдущего года в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Таким образом, минимальная тарифная ставка с 01.01.2022 определяется исходя из размера прожиточного минимума, установленного в Республике Коми для трудоспособного населения на 2021 год в размере 15 715 руб. (Постановление Правительства РК от 21.01.2021 №15) и применительно к должности истца ФИО1 с 01.01.2022 составляет 18 072, 25 руб. (15 715 х 1,15).

При этом судебная коллегия не усматривает оснований для установления истцу тарифной ставки с 01.06.2022 исходя из размера прожиточного минимума, установленного в Республике Коми с 01.06.2022, так как ОТС предусмотрено, что тарифная ставка, как правило, подлежит пересмотру один раз в год и доказательств того, что работодатель принял решение увеличить тарифную ставку с июня 2022 года не имеется. Также судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения исковых требований прокурора об становлении ФИО1 тарифной ставки с 01.01.2023, так как срок действия ОТС на 2020-2022 годы истек 31.12.2022, а от присоединения к Отраслевому соглашению по дорожному хозяйству Российской Федерации на 2023 - 2025 годы ответчик отказался. Кроме того, ФИО1 была уволена 12.01.2023, и соответственно, в 2023 году заработную плату не получала.

Принимая во внимание, что заработная плата за спорный период была выплачена истцу в меньшем размере, судебная коллегия приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недополученная заработная плата в размере 30 506,76 руб.

Расчёт задолженности приведён ниже.

Вместе с тем, с учётом установленной судебной коллегией тарифной ставки, на МБУ «СДУ» следует возложить обязанность произвести перерасчёт оплаты отпускных, больничных листов с учётом взысканных сумм

Поскольку трудовые права истца на своевременную и в полном размере выплату заработной платы нарушены, судебная коллегия приходит к выводу, что требования прокурора о взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

С учётом установленных по делу нарушений трудовых прав истца, длительности этих нарушений, объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, судебная коллегия полагает необходимым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

На основании статьи 103 ГПК РФ и статьей 333.12, 333.20 НК РФ с ответчика в доход бюджета МО ГО «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 415,20 руб. (1 115,20 руб. по имущественным требованиям + 300 руб. по неимущественным требованиям о компенсации морального вреда).

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное представление прокурора города Воркуты удовлетворить.

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 11 апреля 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Специализированное дорожное управление» муниципального образования городского округа «Воркута» установить ФИО1 с 1 января 2022 года тарифную ставку (оклад) 18 072,25 руб.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Специализированное дорожное управление» муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу ФИО1 недополученную в результате занижения тарифной ставки (оклада) заработную плату за период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 30 506 рублей 76 копеек и компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Специализированное дорожное управление» муниципального образования городского округа «Воркута» произвести перерасчёт оплаты отпускных, больничных листов с учётом установленной судом тарифной ставки.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Специализированное дорожное управление» муниципального образования городского округа «Воркута» в доход бюджета МО ГО «Воркута» государственную пошлину в размере 1 415,20 руб.

В удовлетворении исковых требований прокурора города Воркуты в интересах ФИО1 к администрации МО ГО «Воркута» отказать.

Мотивированное определение составлено 23 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи