Дело № 67RS0003-01-2023-004054-86

производство №5-399/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 августа 2023 года

г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Ковалева Л.В. (214001 <...>), рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>

установил:

Согласно представленному протоколу об административном правонарушении № 67/1/116066/3958 от 23 августа 2023 года, составленному УУП ОП № 1 УМВД России по г. Смоленску ФИО2, 23 августа 2023 года в 20 час. 00 мин. сотрудниками ОП №2 УМВД России по адресу: <...> был установлен гражданин Республики Беларусь ФИО1, который с 13 июля 2019 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без регистрации, а также уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении 90 суток момента пересечения границы, что является нарушением ч.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 «О порядке въезда и выезда из Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что проживает в г. Смоленске с 2019 года. За это время вступил в брак с ФИО5 с которой совместно проживает, и она является гражданкой Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 г., иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавший на территорию Российской Федерации и уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 по истечении установленного срока территорию Российской Федерации не покинул, свое положение иностранного гражданина не легализовал.

Находится в зарегистрированном браке с ФИО5, гражданкой Российской Федерации.

Анализ приведенных выше доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью представленных и исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении, иными документами, из которых усматривается, что им совершено данное правонарушение, не доверять которым у судьи оснований не имеется.

При назначении ему наказания судья учитывает требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ.

ФИО1 ранее к административной ответственности привлекался (погашено).

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного правонарушения и с учетом всех обстоятельств дела суд полагает возможным определить в качестве меры наказания штраф в размере 2 000 рублей.

По смыслу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, не может применяться, если этим нарушается право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на территории Российской Федерации проживает длительное время, состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено, действительной необходимости назначения ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.

При таких обстоятельствах суд считает возможным не назначать дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 свою вину признал, на территории Российской Федерации, проживает на протяжении длительного времени, и намерен решить вопрос оформлении своего положения в России.

Руководствуясь ст.ст.26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (реквизиты: Код ТОФК 6300, УФК по Смоленской области (УМВД России по г.Смоленску л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 673101001, ОКТМО 66701000001 (66701000), ЕКС (единый казначейский счет) 40102810445370000055, казначейский счет 03100643000000016300 отделение Смоленск Банка России// УФК по Смоленской области г.Смоленск, БИК ТОФК (БИК) 016614901, кбк 18811601121010001140, УИН: 18880367230010039584.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию по административным делам Промышленного районного суда г. Смоленска (<...> этаж, кабинет 712).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Л.В. Ковалева