Дело № 2-2289/2025
УИД 21RS0023-01-2025-003552-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 октября 2025 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Волковой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Юнусовой Д.Ф,
с участием представителя истца ФИО6 – ФИО7, действующего на основании доверенности от дата,
представителя ответчика администрации г. Чебоксары ФИО16, действующей на основании доверенности от дата -----,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО17 ФИО22 к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,
установил:
ФИО17 ФИО23 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация г. Чебоксары) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО6 в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей: решением Комсомольского районного суда Чувашской Республики от дата ее родители ФИО18 и ФИО20 лишены родительских прав в отношении своих детей, в т.ч. дочери ФИО6 Постановлением главы администрации адрес от дата ----- ФИО6 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. ФИО6 в браке не состоит, является матерью малолетней ФИО21 Своего жилья ФИО6 не имеет, вынуждена просить родственников предоставить ей временное жилье. Иного способа обеспечить себя и свою дочь жильем у нее нет. Непредоставление жилого помещения нарушает ее права на жилище как лица, в несовершеннолетнем возрасте оставшейся без попечения родителей. Отсутствие своего жилья препятствует построению быта, воспитанию ребенка и последующему становлению семейной жизни. Ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения ч. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений», истцом заявлены вышеуказанные требования.
Истец ФИО6, действующая за себя как истец и как третьего лица от имени своего малолетнего ребенка ФИО21, в судебное заседание не явилась, обеспечила участие своего представителя.
Представитель истца ФИО6 – ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил исковое заявление удовлетворить. Лишенный родительских прав отец истца умер в 2008 году, после его смерти наследственного имущества нет. Пояснил, что от ФИО6 ему известно, что после получения среднего образования она поступила в колледж, но не доучилась и была отчислена. С достижением ФИО6 совершеннолетнего возраста обязанности опекуна как приемного родителя были прекращены. С наступлением этих событий администрация г. Чебоксары, несмотря на неоднократные обращения ФИО6, не предоставила ей жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещение. ФИО6 вынуждена обращаться к родственникам, чтобы ей для проживания была предоставлена жилплощадь. В последнее время она сохраняет регистрацию в квартире своих знакомых по адресу: адрес, фактически проживает с ребенком в принадлежащей бабушке ребенка со стороны отца квартире по адресу: адрес. ФИО6 официально не трудоустроена. Предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений является единственным способом обеспечения ее и ее ребенка жильем.
Представитель ответчика администрации г. Чебоксары ФИО16 исковые требования не признала, просила в иске отказать. Пояснила, что администрация г. Чебоксары исполняет переданные ей государственные полномочия по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Жилые помещения предоставляются такой категории лиц исходя из даты включения их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях. Жилье будет предоставлено ФИО6 после того, как жилье будет получено другими лицами такой же категории, которые были включены в обозначенный список до нее.
Третьи лица Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, ФИО27 в судебное заседание не явились, участие своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).
Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Как следует из материалов дела, истец ФИО6 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраст 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В учетном деле ФИО6 содержатся материалы, послужившие основанием для принятия ее на учет в качестве ребенка-сироты, нуждающейся в жилом помещении для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
ФИО17 ФИО24 родилась дата года в адрес ФИО4 Республики, ее матерью является ФИО2, отцом ФИО3 (свидетельство о рождении повторное ----- выдано дата года, свидетельство об установлении отцовства дата выдано дата года, информация отдела ЗАГС администрации адрес).
Вступившим в законную силу решением Комсомольского районного суда ФИО4 Республики от дата ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении их несовершеннолетних дочерей, в т.ч. ФИО1
ФИО3 умер дата (копия свидетельства о смерти повторное дата выдано дата).
дата администрацией Комсомольского района, осуществляющей функции органа опеки и попечительства и ФИО8 как приемным родителем заключен договор ----- о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, в соответствии с которым ФИО9 переданы три ребенка, в т.ч. ФИО1 Договор заключен на срок один год.
дата Структурным подразделением по опеке и попечительству при Исполнительном комитете Тетюшского муниципального района Республики Татарстан, действующим как орган опеки и попечительства, и ФИО8 как приемным родителем заключен договор ----- о помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в приемную семью, в соответствии с которым приемному родителю были переданы три ребенка, в т.ч. ФИО1 Договор заключен с ежемесячной оплатой труда приемного родителя за каждого приемного ребенка. Договор о передаче детей на воспитание в семью заключен до совершеннолетия каждого ребенка (п. 6.1).
На дату рассмотрения заявления о признании ФИО1 нуждающейся в жилом помещении за нею права на объекты недвижимости зарегистрированы не были (уведомление из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от дата, дата), была зарегистрирована по месту пребывания (до дата) по адресу: адрес, по месту жительства по адресу: ФИО4 Республика, адрес, д. адрес, была вселена в эти жилые помещения опекуном ФИО8, полномочия которой были прекращены при достижении ФИО10 совершеннолетнего возраста.
Жилой дом площадью 53 кв.м., расположенный по адресу: адрес находилось в собственности ФИО8 (право собственности зарегистрировано дата).
Жилое помещение – квартира площадью 43,5 кв.м., расположенная по адресу: адрес, находилась в собственности ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО13
Утвержденным главой администрации Московского района г. Чебоксары дата актом об установлении факта возможности (невозможности) проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых они являются, от дата признано невозможным проживание ФИО6 в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, т.к. это противоречит ее интересам в связи с наличием следующих обстоятельств: она не является членом семьи собственника жилого помещения.
Согласно ответу Исполнительного комитета Тетюшского муниципального района от дата на запрос отдела детства администрации адрес ФИО1 проживала в приемной семье ФИО8 по адресу: адрес, в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тетюшском муниципальном районе не состояла, жилое помещение по договору социального найма, по договору найма специализированного жилого помещения ей не предоставлялось.
Согласно ответу администрации Комсомольского района Чувашской Республики от дата на запрос отдела охраны детства администрации Московского района г. Чебоксары ФИО1 в списке лиц, подлежащих обеспечению благоустронным жилым помещением, не значилась..
Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от дата ----- ФИО6 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированых жилых помещений.
После достижения ФИО17 дата года возраста 18 лет жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений ей не предоставлено, при этом обязанности опекуна как приемного родителя, в т.ч. по обеспечению приемного ребенка жилищем, прекращены в силу закона и договора.
На дату рассмотрения искового заявления ФИО1 обучение не проходит, официально не трудоустроена, дата родила дочь ФИО21, отцом которого является ФИО27 (копия свидетельства о рождении II-РЛ -----, выданного дата).
ФИО6 и ее дочь ФИО21 не обладают правами на объекты недвижимости, т.ч. жилые помещения (уведомления из ЕГРН от дата, дата).
На дату рассмотрения дела ФИО6 с дата зарегистрирована по месту жительства по адресу: ФИО4 Республика, адрес, зарегистрирована на срок с дата по дата зарегистрирована по месту пребывания по адресу: адрес на срок с дата до дата по адресу: ФИО4 Республика, адрес (заполнение паспорта гражданина Российской Федерации, которым документирована ФИО1, адресная справка, регистрационное досье).
Дочь ФИО1 – ФИО19 с дата зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес (адресная справка, выписка из лицевого счета).
Жилое помещение – квартира площадью 34,7 кв.м., расположенная по адресу: адрес, находится в собственности ФИО14, право собственности зарегистрировано дата (выписка из ЕГРН от дата).
В выписке (справке) из лицевого счета, составленной управляющей организацией ООО «Управляющая компания «Атал», указано, что по состоянию на дата зарегистрированы 11 граждан, в т.ч. ФИО1 (с дата), остальные зарегистрированные граждане являются посторонними для ФИО1 лицами.
Жилое помещение – квартира площадью 31,5 кв.м.. расположенная по адресу: адрес находится в собственности ФИО15, право собственности зарегистрировано дата (выписка из ЕГРН от дата).
В выписке из лицевого счета, составленной управляющей организацией ООО «Ядринжилремсервис» указано, что адрес проживают ФИО1 и малолетняя ФИО19
Из представленных материалов усматривается, что собственник жилого помещения ФИО28 приходится ФИО21 бабушкой, при этом брак между родителями ребенка не зарегистрирован.
Совокупность исследованных доказательств позволяет суд прийти к выводу, что у ФИО6 нет жилых помещений, в отношении которых она бы обладала правом бессрочного пользования на любом основании.
Таким образом, на основании представленных доказательств установлено, что истец ФИО6 на законных основаниях включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, после включения в этот список улучшение ее жилищных условий не произошло, тем самым право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ней до фактического обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда г. Чебоксары по договору найма специализированных жилых помещений.
После включения на законных основаниях в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраст 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, при достижении 9 ФИО5 2022 года ФИО1 совершеннолетнего возраста она жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечена, что нарушает ее права и права ее малолетней дочери.
Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Чувашской Республики от 6 февраля 2009 года № 5 «Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере переданных государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних относится формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также установление невозможности проживания указанных лиц в ранее занимаемых ими жилых помещениях.
В соответствии с п.10 и п. 10.1 ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» (далее - Закон Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений»); по предоставлению в соответствии со ст. 23.4 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, достигшим возраста 21 года.
Частью 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» (далее – Закон Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений») предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет в случае: окончания их пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с завершением обучения; проживания их в семье опекуна (попечителя, приемной или патронатной семье), жилое помещение которого признано непригодным для проживания; признания органом опеки и попечительства возможным раздельного проживания попечителя с подопечным, достигшим возраста 16 лет, при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В силу п. 3 ч. 3 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием следующего обстоятельства: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ч. 12 ст. 23.1 данного Закона полномочия по обеспечению лиц обозначенной категории жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц обозначенной категории в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
На основании ст. 23.4 Закона Чувашской Республики предусмотрено, что право на однократное предоставление за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, включенные в список, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в части 3 настоящей статьи:
1) достижение заявителем возраста 21 года;
2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Чувашской Республике по состоянию на дату обращения с заявлением;
3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка;
4) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;
5) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление;
6) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 года № 292 «О мерах по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение № 1) (далее – Порядок).
Пунктом 1.2 Порядка установлено, что предоставление лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов, наделенными государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями».
С учетом приведенных правовых норм обязанность по обеспечению истца жилым помещением законодательством возложена на администрацию г. Чебоксары, которой переданы государственные полномочия Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Ни ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы приведенных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.
На основании заключенных Минстроем Чувашии и администрацией г. Чебоксары соглашений бюджету муниципального района (городского округа) на осуществление полномочий Чувашской Республики по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставлены субвенции.
На дату рассмотрения искового заявления ФИО6 достигла возраста 21 года, однако требованиям, предъявляемым лицам, желающим реализовать свои права на жилое помещение путем получения социальной выплаты, не соответствует.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, на администрацию г. Чебоксары возлагается обязанность предоставить ФИО6 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
При этом суд не находит оснований для указания конкретных характеристик жилого помещения, поскольку такие требования в рассматриваемом случае предусмотрены законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенных судом исковых требований.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).
В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере для физических лиц – 3 000 рублей.
На основании подп. п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются – по искам имущественного и неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
При обращении с исковым заявлением ФИО29 за ФИО6 ошибочно оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп., что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк дата 11:40:58 мск, УПНО -----, идентификатор платежа (СУИП) -----
Поскольку категория лиц, к которой относится истец, освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иске по обозначенному предмету, при этом ответчик относится к субъектам, освобожденным от уплаты государственной пошлины, ошибочно уплаченная за истца ФИО6 государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп. подлежит возвращению ей из бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО17 ФИО25 (паспорт гражданина Российской Федерации ----- выдан дата) к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН -----) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить.
Возложить на администрацию города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН -----) обязанность предоставить ФИО1, 8 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: адрес ФИО4 Республика, паспорт гражданина Российской Федерации -----, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Возвратить ФИО17 ФИО26 (паспорт гражданина Российской Федерации ----- (выдан дата), государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп., уплаченную по чеку по операции ПАО Сбербанк дата -----.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.
Председательствующий судья Е.Н. Волкова
Мотивированное решение составлено 1 октября 2025 года.