УИД 03RS0060-01-2023-000793-09

Дело № 2-703/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года с. Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Шарифуллине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах к ФИО1 о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах (далее по тексту – Белебеевский территориальный отдел) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1 о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства. Свои требования мотивируют тем, что в Белебеевский территориальный отдел поступило на рассмотрение обращение гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № о сбросе жидких бытовых отходов в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Белебеевского территориального отдела ФИО3 проведено выездное обследование с совершением осмотра в отношении объектов с целью оценки соответствия (несоответствия) обязательным санитарно-эпидемиологическим требованиям. В ходе осмотра установлено, что в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, осуществляется сброс жидких бытовых отходов. Данный земельный участок принадлежит ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ В адрес ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок, на котором сливаются жидкие бытовые отходы, расположен в 1162 метрах от реки Булат.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в нарушение обязательных требований санитарного законодательства, незаконными, а именно по размещению жидких бытовых отходов вне специально отведенных участках. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение месяца прекратить деятельность по размещению жидких бытовых отходов вне специально отведенных участках путем перекрытия въезда к месту слива со всех сторон.

Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Согласно части 6, 7 статьи 12 указанного Федерального закона объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно ст. ст. 12, 13 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное использовании, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Должностным лицом Белебеевского территориального отдела ФИО3 на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми органами проведено выездное обследование с совершением осмотра в отношении объектов с целью оценки соответствия (несоответствия) обязательным санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В ходе осмотра установлено, что в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, осуществляется сброс жидких бытовых отходов, что подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицой.

В адрес ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, анализ представленных в суд доказательств свидетельствует о том, что на земельном участке в <адрес> с кадастровым номером № осуществляется несанкционированный сброс жидких бытовых отходов.

Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах к ФИО1 о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах к ФИО1 о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №), выразившееся в нарушение обязательных требований санитарного законодательства, незаконными, а именно по размещению жидких бытовых отходов вне специально отведенных участках.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в течение месяца прекратить деятельность по размещению жидких бытовых отходов на земельном участке в <адрес> с кадастровым номером № вне специально отведенных участках путем перекрытия въезда к месту слива со всех сторон.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.И. Гареева