Дело № 2-2511/2022
51RS0001-01-2022-003169-30
Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2022 года город Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе
председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,
при секретаре Дроздовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ ОПФР по Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»
Решением ГУ ОПФР по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержденный страховой стаж составил 15 лет 05 месяцев 08 дней (в льготном исчислении – 22 года 08 месяцев 22 дня), при требуемом – не менее 25 лет;
стаж работы в районах Крайнего Севера – 09 лет 10 месяцев 02 дня, при требуемом не менее 15 лет.
Полагает решение ГУ ОПФР по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
С учетом уточнения исковых требований, просит суд признать решение ГУ ОПФ РФ по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным. Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о рассмотрении дела, направил в суд представителя.
Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требованиях по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что имеющиеся в распоряжении ответчика документы не позволили принять к зачету в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии заявленные истцом периоды работы. Справки, подтверждающие периоды работы отсутствуют. Оснований для назначения пенсии ФИО1 не имеется.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации - каждый гражданин России обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
С 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона от 28.12.2013).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет.
С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия назначается мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижении возраста 56 лет 06 месяцев, при наличии страхового стажа 25 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ ОПФР по Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»
Решением ГУ ОПФР по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержденный страховой стаж ФИО1 составил 23 года 07 месяцев 25 дней при требуемом – не менее 25 лет;
стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 05 месяцев 01 день, при требуемом менее 15 лет.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015), вступившие в силу с 01.01.2015, согласно пункта 6 которых к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8 Правил № 1015).
Ранее действовавшими Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 в пункте 34 предусматривался аналогичные порядок подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а именно документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в материалы дела в подтверждение осуществления трудовой деятельности в спорные периоды работы представлена копия трудовой книжки (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ г.р.), заверенная производственным ремонтно-строительным предприятием «Монолит».
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В спорные периоды работы ФИО1 действовало Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», утвердившее образец трудовой книжки (п.2)., бланки трудовых книжек и вкладышей к ним хранятся в бухгалтерии предприятия как документы строгой отчетности (п.11).
Аналогичные нормы содержатся в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162 (раздел 7).
В случае утери, утраты трудовой книжки оформляются дубликаты установленной формы.
Таким образом, доказательственное значение о трудовой деятельности имеет не любая исполненная на бумажном носителе запись, а лишь те записи, которые внесены в документ, установленного образца (трудовая книжка/дубликат), исполнены на утвержденном бланке, являющимся документом строгой отчетности. Представленная рукопись, указанным признакам не соответствует, не является документом установленного образца.
Представленная ФИО1 копия трудовой книжка, не соответствует дубликату трудовой книжки, оформлена ненадлежащим образом, что не позволило ГУ ОПФР по Мурманской области при обращении ФИО1 с заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, принять к зачету в страховой стаж и в стаж работы ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» предоставил ФИО1 справку, из которой следует, что в документах архивного фонда Строительно-монтажного управления № строительно-монтажного треста «Мурманскжилстрой» имеются сведения о том, что ФИО1 работал в СМУ-6 строительно-монтажного треста «Мурманскжилстрой»:
- каменщиком-монтажником железобетонных и стальных конструкций 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении в связи с призывом в Советскую Армию, п.3 ст.29 КЗоТ РСФСР);
- каменщиком – монтажником 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РСФСР).
Организация находилась в г. Мурманске.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029, в указанный период на работников предприятий, учреждений и организаций, расположенных в г. Мурманске, распространялись льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, предусмотренные указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и 26.09.1967 г.
ГУ ОПФР по Мурманской области зачтен в страховой стаж период обучения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ что подтверждено представленными ГУ ОПФР по Мурманской области в судебном заседании документами.
Вместе с тем, проанализировав фактические обстоятельства дела, и юридически значимые доказательства, суд полагает подлежащим включению период работы ФИО1 в СМУ-6 строительно-монтажного треста «Мурманскжилстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, поскольку указанный период подтвержден справкой ГОКУ «Государственный архив Мурманской области».
Заявленные истцом ФИО1 требования о включении в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку представленная копия трудовой книжки (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ г.р.), заверенная производственным ремонтно-строительным предприятием «Монолит», не соответствует требованиях, предъявляемым к оформлению дубликатов трудовых книжек.
Иных документов, справок, подтверждающих указанные периоды работы суду не представлено.
Таким образом, включение указанных выше периодов у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержденный страховой стаж составил 27 лет 7 месяцев 07 дней при требуемом – не менее 25 лет;
стаж работы в районах Крайнего Севера – 16 лет 04 месяца 18 дней при требуемом менее 15 лет.
Поскольку страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера ФИО1 с учетом положений пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. ФЗ №400-ФЗ «О Страховых пенсиях» достаточно для назначения досрочной страховой пенсии, суд находит исковые требованиями подлежащими удовлетворению, и полагает необходимым обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ (достижения возраста 56,5 лет).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в СМУ-6 строительно-монтажного треста «Мурманскжилстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 периоды работы в СМУ-6 строительно-монтажного треста «Мурманскжилстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права с 24.09 2021 г.
В удовлетворении остальных требований ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Лабутина