Дело № 2-2985/2025

24RS0056-01-2025-002058-07

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Приходько П.В.,

при секретаре Чап О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Зеленогорска, действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Красноярского края о взыскании стоимости затрат на лекарственный препарат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Зеленогорска, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Красноярского края о возложении обязанности обеспечить лекарственными средствами, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой ЗАТО г.Зеленогорск проведена проверка соблюдения законодательства о лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан на основании обращения ФИО1 (вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ годарождения, является <данные изъяты>. Состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> с диагнозом по №: <данные изъяты> На основании ст.ст.6.1, 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ ФИО1 является федеральным льготополучателем, сохранившим право на набор социальных услуг на период ДД.ММ.ГГГГ. Имеет право на получение государственной социальной помощи, в том числе на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача необходимыми лекарственными средствами.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем лекарственногопрепарата <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ раза в неделю, постоянно. Продолжение лекарственной терапии рекомендовано истцу на неопределенно долгий срок.

Обеспечение ФИО1 жизненно необходимым лекарственным препаратом осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № «О порядке организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных <данные изъяты>. Согласно Перечней лекарственных препаратов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р (Приложение №1 «Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения», и Приложение № 3 «Перечень лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных <данные изъяты>. В соответствии с Порядком обеспечения, закупку лекарственных препаратов осуществляет <данные изъяты> Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Федеральный центр), с учетом решения комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по рассмотрению заявок.

Федеральным центром заключены и являются действующими государственные контракты на поставку в субъекты Российской Федерации лекарственного препарата <данные изъяты>

Проверка показала, что выписка лекарственного препарата <данные изъяты> <данные изъяты> по льготным рецептам осуществляется ФИО1 лечащим врачом регулярно, в соответствии с разнарядкой № Минздрава Красноярского края.

Льготные рецепты на лекарственный препарат <данные изъяты> выписаны ФИО1 лечащим врачом филиала <данные изъяты> Клиническая больница № № ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года на ДД.ММ.ГГГГ терапии, со сроком действия - ДД.ММ.ГГГГ.

На территории ЗАТО г.Зеленогорск обслуживание отдельных льготных категорий граждан по вопросу дополнительного лекарственного обеспечения производится через структурное подразделение <данные изъяты>» Аптека № №.

Для получения жизненно необходимого лекарственного препарата ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Аптеку № № с рецептами серии № от ДД.ММ.ГГГГ и серии № от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ потребность ФИО1 в лекарственном препарате).

Вместе с тем, обязанность по своевременной поставке лекарственного препарата <данные изъяты> в аптечную сеть <адрес> Министерством здравоохранения Красноярского края не исполнена.

В связи с отсутствием выписанного лекарственного препарата в Аптеке № № рецепты от ДД.ММ.ГГГГ: №; и № (ДД.ММ.ГГГГ потребность ФИО1 в лекарственном препарате) поставлены на отсроченное обслуживание. Выписанное лекарственное средство истцу не заменялось. Согласно данным Аптеки №№ вышеназванное лекарственное средство не выдано.

ФИО1 до настоящего времени, в связи с чем бездействие ответчика является незаконным.

Допущенные ответчиком нарушения федерального законодательства не позволяют ФИО1 проходить в полном объеме курс лечения и достигать целей, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушение здоровья со <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, с учетом степени физически и нравственных страданий, причиненных истцу, обстоятельств причинения морального вреда, а также требования закона о разумности и справедливости, процессуальный истец полагает подлежащей взысканию с ответчика сумму компенсации моральной вреда в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного прокурор просил суд возложить на Министерство здравоохранения Красноярского края обязанность обеспечить ФИО1 (СНИЛС - №) жизненно необходимым лекарственным препаратом <данные изъяты>; взыскать с Министерства здравоохранения Красноярского края в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

С учетом уточненных исковых требований, принимая во внимание самостоятельное приобретение истцом жизненно необходимого препарата, прокурор просит суд взыскать с Министерства здравоохранения Красноярского края в пользу ФИО1 (СНИЛС - №) денежную сумму в размере 37 828,85 руб., затраченную в период ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жизненно необходимого лекарственного препарата <данные изъяты>; взыскать с Министерства здравоохранения Красноярского края в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

Определением Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ года судом принят отказ от исковых требований истца в части возложения на ответчика обязанности по обеспечению его лекарственным препаратом.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены судом своевременно, надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении не направляли.

В силу 233 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан), установлено право граждан на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, гарантированный объем, которой предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно п. 2 ст. 19 Закона об основах охраны здоровья граждан, устанавливает право граждан на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 37 Закона об основах охраны здоровья граждан, медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; а также с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний).

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 890. В соответствии с данным Перечнем, лица, страдающие психическими заболеваниями (инвалидам 1 и II групп, а также больным, работающим в лечебно-производственных государственных предприятиях для проведения трудовой терапии, обучения новым профессиям и трудоустройства на этих предприятиях), в бесплатном порядке по рецептам врачей обеспечиваются всеми необходимыми лекарственными средствами.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 16 Закона об основах охраны здоровья граждан, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В силу положений Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по организации медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" психические расстройства и расстройства поведения (код заболевания по МКБ-10: F00-F99) включен в Перечень социально значимых заболеваний.

В соответствие с п. 2 ст. 9 Закона об основах охраны здоровья граждан, органы государственной власти, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Уполномоченным органом исполнительной власти в указанной отрасли выступает Министерство здравоохранения Краснярского края.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является федеральным льготополучателем (<данные изъяты>), сохранившим право на набор социальных услуг на ДД.ММ.ГГГГ годы.

ФИО1 лекарственная помощь оказывается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. №1416 «О порядке организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных <данные изъяты>» (далее - 14 ВЗН), в рамках Перечней лекарственных препаратов, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 г. № 2406-р (Приложение № 1 «Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения», и Приложение № 3 «Перечень лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных <данные изъяты>

ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-невролога центра по <данные изъяты> отделения консультативно-диагностической поликлиники КГБУЗ «<данные изъяты>» и врача-<данные изъяты> городской поликлиники с диагнозом по №: <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ включен в Регистр №, получает <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ раза в неделю, постоянно.

Регулярно консультируется с врачом-<данные изъяты> центра по <данные изъяты> с оценкой эффективности и переносимости лекарственной терапии. Последняя консультация от ДД.ММ.ГГГГ г. состоялась. Рекомендовано продолжение назначенной лекарственной терапии на неопределенно долгий срок, без замены терапии.

Выписка лекарственных препаратов на лекарственный препарат <данные изъяты> по льготным рецептам врача осуществляется лечащим врачом регулярно, в соответствии с разнарядкой № Минздрава Красноярского края согласно информации о выписанных и отпущенных лекарственных препаратах из ЕИС ПЦ ЛЛО.

По данным ЕИС ПЦ ЛЛО льготные рецепты на лекарственный препарат <данные изъяты> выписаны лечащим врачом ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ года на ДД.ММ.ГГГГ месяца терапии, сроком действия рецепта - ДД.ММ.ГГГГ дней.

ДД.ММ.ГГГГ года, с целью бесперебойного обеспечения пациента лекарственным препаратом, рецепт серии № на <данные изъяты> в количестве № стандартов - был аннулирован и переоформлен на № рецепта <данные изъяты>, по № стандарту (в связи с перемещением лекарственного препарата из разных аптек Красноярского края). Остальные рецепты от ДД.ММ.ГГГГ №№ №; № (ДД.ММ.ГГГГ потребность) находились в аптеке на отложенном спросе.

Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются ответом ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ, реестром электронных рецептов ФИО1, выпиской КГБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ответом АО «<данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ года льготополучатель ФИО1 обратился в структурное подразделение АО «Губернские аптеки» «Аптека № №» с рецептами: серии № ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ на получение лекарственного препарата «<данные изъяты>» в общем количестве №-ти упаковок. В связи с отсутствием выписанного лекарственного препарата в аптеке и на уполномоченном складе, рецепт был поставлен на отсроченное обслуживание. Срок действия рецептов серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ серии № от ДД.ММ.ГГГГ составляет ДД.ММ.ГГГГ дней с момента выписки. ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» в адрес Министерства здравоохранения Красноярского края было направленно письмо исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой принять решение по обеспечению льготополучателей, рецепты которых зарегистрированы на отсроченном обеспечении, в том числе по рецептам серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выписанным ФИО1 на получение лекарственного препарата «<данные изъяты>». Ответ в адрес АО «<данные изъяты>» от Минздрава края не поступил. ДД.ММ.ГГГГ рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на получение лекарственного препарата «<данные изъяты> в общем количестве №х упаковок был аннулирован медицинской организацией.

В связи с неоказанием медицинской и льготной лекарственной помощи ФИО1 подано обращение в филиал ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ № №.

Согласно ответу на указанное обращение от ДД.ММ.ГГГГ года лекарственный препарат <данные изъяты>, раствор для подкожного введения относится к жизненно-необходимым лекарственным препаратам, входит в Перечни лекарственных препаратов, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 г. № 2406-р (Приложение № 1 «Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения», и Приложение № 3 «Перечень лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных <данные изъяты>».

Самостоятельно приобретенные пациентом ФИО1 лекарственные препараты: <данные изъяты> раствор для подкожного введения шприц <данные изъяты> и <данные изъяты> обеспечили ДД.ММ.ГГГГ месяц лечения пациента.

По данным НИС ПЦ ЛЛО. ДД.ММ.ГГГГ года лечащим врачом ФИО6. были выписаны льготные рецепты на лекарственный препарат <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ месяца терапии, сроком действия рецепта - ДД.ММ.ГГГГ дней №: №). Данные рецепты не были обеспечены аптекой и автоматически аннулированы программой ЕИС ПЦ ЛЛО., в связи с истечением срока их действия. Взамен аннулированных, оформлены льготные рецепты (ДД.ММ.ГГГГ потребность) от ДД.ММ.ГГГГ г. и от ДД.ММ.ГГГГ г. По обслуженному ДД.ММ.ГГГГ г аптекой льготному рецепту № № ФИО1 лекарственным препаратом <данные изъяты> в количестве № упаковки, обеспечен до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются реестром обеспечения лекарственных препаратов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ) истец не был обеспечен жизненно необходимым лекарственным препаратом, тогда как обязанность по осуществлению льготного лекарственного обеспечения граждан на территории Красноярского края возложена на орган исполнительной власти - Министерство здравоохранения Красноярского края.

Таким образом, суд исходит из доказанности факта неисполнения Министерством здравоохранения Красноярского края обязанности по своевременной поставке лекарственного препарата <данные изъяты> в аптечную сеть г. Зеленогорска.

Как указано истцом и не оспаривалось сторонами, лекарственный препарат <данные изъяты> поступил в Аптеку № № ДД.ММ.ГГГГ года, и получен истцом в количестве, необходимом на ДД.ММ.ГГГГ месяц, в связи с чем обеспеченность истца лекарственным препаратом после ДД.ММ.ГГГГ года стороной истца не оспаривалась.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствовала возможность получения необходимого лекарственного препарата по льготному рецепту.

Как следует из представленных к уточненному иску товарных и кассовых чеков, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 приобретен лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве №-ух комплектов, стоимостью 13 378, 85 руб. (6568+6810,50); ДД.ММ.ГГГГ по выписанному лечащим врачом рецепту истцом приобретен лекарственный препарат <данные изъяты> раствор подкожного введения дозировкой <данные изъяты> в количестве №-ех количестве №-ех комплектов, стоимостью 22 050 руб. Стоимость доставки из <адрес> с соблюдение требований к его хранению составила 2400 руб., что подтверждается транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, общий размер затрат на приобретение и доставку необходимого для жизнеобеспечения истца лекарственного препарата составил 37 828, 85 руб., в связи с чем подлежит взысканию с ответчика как уполномоченного органа исполнительной власти в пользу истца, поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения срока обеспечения истца лекарственным препаратом, вследствие чего его действия по самостоятельному приобретению лекарства за счет собственных средств носили оправданный характер.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Жизнь и здоровье, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (ч. 1 ст. 150 ГК РФ).

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (ч. 2 ст. 150 ГК РФ).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу положений ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Разрешая требования о взыскании денежной компенсации морального вреда, суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, исходя из конкретных обстоятельств причинения вреда, основываясь на требованиях разумности и справедливости, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований о компенсации морального вреда, связанного с необеспечением ФИО1 необходимым для поддержания здоровья лекарственным препаратом.

Принимая во внимание, что бездействием ответчика было нарушено нематериальное благо истца – его здоровье, поскольку неполучение своевременно лекарственного препарата лишило его возможности принимать его в необходимом количестве по назначению врача, руководствуясь принципами разумности и справедливости, принимая во внимание характер и степень вины ответчика, состояние здоровья истца, суд определяет размер компенсации 5 000 руб.

Руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорска, действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Красноярского края удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Красноярского края (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, расходы на приобретение лекарственного препарата в размере 35 428 рублей 85 копеек, расходы по доставке в размере 2400 рублей, а всего 42 828 рублей 85 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий П.В. Приходько

Мотивированная часть решения изготовлена 19 июня 2025 года.