Дело № 5-23/2023

УИД: 75RS0025-01-2023-001355-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита 27 апреля 2023 года

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Андреева Е.В., при секретаре Савицкой К.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гражданина Армении ФИО1, с участием должностного лица, составившего протокол - полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Читинскому району ФИО2, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Армении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение в сфере режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушение иностранным гражданином режима пребывания проживания в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 26.04.2023 года в 18:30 минут по адресу: <адрес> сотрудниками ОМВД России по Читинскому району в ходе проведения ОРМ «Безопасность» был выявлен гражданин Армении ФИО1. При проверке документов было установлено, что ФИО1 прибывает на территории Российской Федерации нелегально, отсутствует регистрация по месту пребывания, проживает по недействительному паспорту иностранного гражданина, отсутствует патент. Своими действиями нарушает положения ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В нарушение ФИО1 по истечению срока временного пребывания с территории РФ не выехал, с 11.08.2021 года от выезда с территории Российской Федерации уклоняется.

Допрошенный в судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, указал, что на территории Российской Федерации у него проживают родные дочь и сын, есть внуки, которые являются гражданами РФ и с которыми он поддерживает семейные отношения, кроме того состоит в фактически брачных отношениях с гражданкой РФ, у которой проживает.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, доводы должностного лица - полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Читинскому району ФИО2, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона №115-ФЗ, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации на основании паспорта №, сроком действия с 17.06.2001 до 17.06.2011 года, миграционной карты №. На миграционном учете по месту пребывания значился по адресу: <адрес> сроком до 03.10.2008 года. По окончании установленного срока пребывания ФИО1 указанный срок не продлил, с территории РФ не выехал.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 по истечении срока пребывания с территории Российской Федерации не выехал, в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, так как документов, дающих право на пребывание в РФ не имеет, от выезда за пределы российской Федерации уклоняется.

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное (положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает длительное время, имеет дочь ФИО3, которая является гражданкой РФ. ФИО1 поддерживает с дочерью родственные отношения, что свидетельствует о наличии между ними стойких родственных связей. Также, ФИО1 поддерживает родственные связи с внуками (детьми ФИО3). Кроме того, ФИО1 проживает в гражданском браке с ФИО4 на протяжении 12 лет, не имеет возможности зарегистрировать брак в связи с отсутствием паспорта. Сведений о совершении ФИО1 преступлений и административных правонарушений в материалах дела не имеется.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ влечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, в связи с чем, не исключено чрезмерное вмешательство в права на уважение семейной жизни.

Таким образом, с учетом сведений о личности ФИО1 и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, следует признать, что ФИО1 обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации, не представляя какой-либо угрозы национальной безопасности или общественному порядку.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, длительность совершения административного правонарушения и полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УИН 18880475237511810805, УФК по Забайкальскому краю (ОМВД России по Читинскому району Забайкальского края), КПП 753601001, ИНН <***> ОМВД России по Читинскому району, ОКТМО 76650000, счет № 03100643000000019100, Банк получателя: Отделение Чита/УФК по Забайкальскому краю г. Чита, БИК: 017601329, кор/счет 18811601181019000140.

Документ об оплате штрафа правонарушитель обязан представить в суд в указанный срок, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения, а правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья Читинского районного суда

Забайкальского края Андреева Е.В.