Решение по делу № 2-144/2023 от 14.02.2023

Дело №

УИД: 18RS0№-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года <адрес> УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тимофеевой Е.В., при секретаре судебного заседания ЛМН,

с участием:

- представителя истца АСМ – ШЕВ, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет,

- представителя ответчика ФКУ КП-11 УФСИН России по УР МЕН, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АСМ к ФКУ КП-11 УФСИН России по УР о взыскании недополученного денежного довольствия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

АСМ обратился в суд с иском к ФКУ КП-11 УФСИН ФИО1 по УР, УФСИН ФИО1 по УР, в котором просит: - обязать ФКУ КП-11 УФСИН России по УР произвести перерасчет денежного довольствия АСМ за период с августа 2018 года по февраль 2021 года, - взыскать с ФКУ КП-11 УФСИН России по УР в пользу АСМ недополученное денежное довольствие за период с августа 2018 года по февраль 2021 года в размере 176 347,26 рублей, в том числе: 128 656,06 рублей - доплату за работу в ночное время и денежную компенсацию за сверхурочную работу; 47 691,20 рублей – за участие в занятиях по служебно-боевой и общественно-государственной подготовке, денежную компенсацию за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; - взыскать с ФКУ КП-11 УФСИН России по УР в пользу АСМ проценты в размере 29 235,16 рублей, - взыскать с ФКУ КП-11 УФСИН России по УР в пользу АСМ проценты по правилам статьи 236 Трудового кодекса РФ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета включительно; - взыскать с ФКУ КП-11 УФСИН России по УР в пользу АСМ компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ФКУ КП-11 УФСИН России по УР в должности водителя пожарной машины 3 класса отдельного поста ведомственной пожарной охраны ФКУ КП-11 УФСИН России по УР. Основанием для обращения в суд явилось оспаривание истцом учета количества часов рабочего времени работодателем и их оплаты за период с августа 2018 года по февраль 2021 года. как следует из книги службы отдельного поста ведомственной пожарной охраны ФКУ КП-11 УФСИН России по УР время несения службы истца составляло с 08 час. 00 мин. до 08 час. 00 мн. Следующего дня. В течение дежурной смены он должен был находиться в караульной части, при этом во время перерывов на прием пищи и отдыха он вынужден был находиться на рабочем месте. Согласно табелям учета использования рабочего времени, представленных ответчиком, за период с августа 2018 года по февраль 2021 года истцу закрывали время несения службы из расчета 20 час. или 22 час. С учетом вышеизложенного, принимая во внимание положения ст. 108 Трудового кодекса РФ, а также учитывая, что истец не имел права покидать дежурную часть во время приема пищи и не был освобожден от исполнения служебных обязанностей, можно сделать вывод о незаконности исключения из суточного несения службы от 2-х до 4-х часов, которые должны включаться в рабочее время. Таким образом, за период с августа 2018 года по февраль 2021 года из расчета времени несения службы 24 час. 00 мин., следует, что ответчик не начислил и не выплатил истцу доплату за работу в ночное время и денежную компенсацию за сверхурочную работу в размере 128 656,06 рублей. Пунктом 119 Приказа № определено, что сотрудники, осуществляющие сменный режим службы, могут привлекаться на занятия по служебно-боевой подготовке в свободное от службы время в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФСИН России. В приложении № к Приказу № приведен примерный расчет часов по служебно-боевой и общественно-государственной подготовке на учебный год, который равен 164 часам. Участие истца в занятиях по служебно-боевой и общественно-государственной подготовке за период с августа 2018 года по март 2021 года в свободное от службы время подтверждается тетрадями по служебно-боевой подготовке. Таким образом, в пользу истца подлежит оплате денежная компенсация за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а именно за участие истца в занятиях по служебно-боевой и общественно-государственной подготовке за период с августа 2018 года по февраль 2021 года в количестве 410 часов в двойном размере часовой ставки, что составляет 47 691,20 рублей. На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ с ответчика подлежат взысканию проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 235,16 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от исковых требований к УФСИН России по УР о взыскании недополученного денежного довольствия, компенсации морального вреда, производство по делу прекращено в части.

В ходе судебного разбирательства истцом в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнены исковые требования, просит: - обязать ФКУ КП-11 УФСИН России по УР произвести перерасчет денежного довольствия АСМ за период с августа 2018 года по февраль 2021 года, - взыскать с ФКУ КП-11 УФСИН России по УР в пользу АСМ недополученное денежное довольствие за период с августа 2018 года по февраль 2021 года в размере 86 426,92 рублей (доплата за работу в ночное время и денежную компенсацию за сверхурочную работу), - взыскать с ФКУ КП-11 УФСИН России по УР в пользу АСМ компенсации за задержку выплаты зарплаты, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 46 323,36 рублей, - взыскать с ФКУ КП-11 УФСИН России по УР в пользу АСМ проценты по правилам статьи 236 Трудового кодекса РФ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета включительно; - взыскать с ФКУ КП-11 УФСИН России по УР в пользу АСМ компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца с участием его представителя.

В судебном заседании представитель истца ШЕВ уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МЕН исковые требования не признала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на иск, просила отказать в их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что пожарная служба ФКУ КП-11 оборудована помещениями, следовательно, сотрудникам предоставлялся перерыв для отдыха и питания в течение смены. Выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами, АСМ выплачены в полном объеме, расчет произведен в соответствии с требованиями п. 16, 17, 18 Порядка, согласно расчетных листков, которые сотрудник получает ежемесячно, в связи с чем осведомлен о произведенных ему начислениях. Также указывает на пропуск истцом срока на обращение в суд.

Исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд считает установленными следующие значимые для настоящего дела обстоятельства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с АСМ заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации №.

Согласно выписке из приказа ФКУ КП-11 УФСИН России по УР от ДД.ММ.ГГГГ №-лс расторгнут контракт и АСМ уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 2 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по выслуге лет, дающей право на пенсию).

Согласно копии личной карточки АСМ поступил на службу в ФКУ КП-11 УФСИН России по УР ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АСМ уволен со службы.

ДД.ММ.ГГГГ АСМ выдан денежный аттестат №.

Согласно приказу ФКУ КП-11 УФСИН России по УР от ДД.ММ.ГГГГ №-лс приказано начислить и выплатить АСМ, ранее замещавшему должность водителя пожарной машины отдельного поста ведомственной пожарной охраны – 60 часов. Выплату компенсации за работу в выходные и праздничные дни 2021 года произвести по статье экономической классификации 211 «Заработная плата».

Согласно коллективному договору ФКУ КП-11 УФСИН России по УР на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ режим рабочего времени и времени отдыха в ФКУ КП-11 определяется Правилами внутреннего трудового распорядка, а также графиками сменности, составленными с учетом мнения Профкома (пункт 3.1).

Для работников учреждения устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями – суббота и воскресенье (пункт 3.2).

Оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в повышенном размере производится работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха (ст. 153 ТК РФ), который он может использовать в течение календарного года либо присоединить к ежегодному отпуску (пункт 3.10).

В течение рабочего дня (как правило, через 4 часа после начала работы) работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более одного часа и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается (пункт 3.13 абз. 1).

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем (пункт 3.13 абз. 2).

На работах, где по условиям работы предоставление перерыв для отдыха и питания невозможно, работодатель обеспечивает работникам возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Данное время подлежит оплате работодателем. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются Правилами внутреннего трудового распорядка (пункт 3.14).

Денежное довольствие работникам (из числа аттестованного состава) выплачивается согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудниках некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» (пункт 4.2).

Согласно п. 4.8 Коллективного договора работодатель обязуется оплачивать сверхурочную работу за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы – в двойном размере часовой ставки (п. 4.8.2); оплачивать работу в выходной и нерабочий праздничный день в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если их работа в выходной и нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени (п. 4.8.3).

Согласно приказу ФКУ КП-11 УФСИН России по УР от ДД.ММ.ГГГГ №-лс приказано: начислить и выплатить аттестованному составу учреждения компенсацию за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в полуторном размере за 1 квартал 2018 года согласно приложению №, в том числе прапорщику внутренней службы АСМ, водителю пожарной машины отдельного поста ведомственной пожарной охраны – 5 часов.

Согласно приказу ФКУ КП-11 УФСИН России по УР от ДД.ММ.ГГГГ №-лс приказано: начислить и выплатить аттестованному составу учреждения компенсацию за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в полуторном размере за 2 и 3 кварталы 2018 года согласно приложению №, в том числе прапорщику внутренней службы АСМ, водителю пожарной машины отдельного поста ведомственной пожарной охраны – 110 часов.

Согласно приказу ФКУ КП-11 УФСИН России по УР от ДД.ММ.ГГГГ № приказано: начислить и выплатить аттестованному составу учреждения компенсацию за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за 4 квартал 2018 года согласно приложению №, в том числе прапорщику внутренней службы АСМ, водителю пожарной машины отдельного поста ведомственной пожарной охраны – 8 часов; за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в полуторном размере за 4 квартал 2018 года согласно приложению №, в том числе прапорщику внутренней службы АСМ, водителю пожарной машины отдельного поста ведомственной пожарной охраны – 61 час.

Согласно приказу ФКУ КП-11 УФСИН России по УР от ДД.ММ.ГГГГ № приказано: начислить и выплатить аттестованному составу учреждения компенсацию за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени за 1 квартал 2019 года согласно приложению, в том числе прапорщику внутренней службы АСМ, водителю пожарной машины отдельного поста ведомственной пожарной охраны – 30 часов.

Согласно приказу ФКУ КП-11 УФСИН России по УР от ДД.ММ.ГГГГ № приказано: начислить и выплатить аттестованному составу учреждения компенсацию за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в полуторном размере за ДД.ММ.ГГГГ согласно приложению, в том числе прапорщику внутренней службы АСМ, водителю пожарной машины отдельного поста ведомственной пожарной охраны – 9 часов.

Согласно приказу ФКУ КП-11 УФСИН России по УР от ДД.ММ.ГГГГ №лс приказано: начислить и выплатить аттестованному составу учреждения компенсацию за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в полуторном размере за 4 квартал 2019 года согласно приложению №, в том числе прапорщику внутренней службы АСМ, водителю пожарной машины отдельного поста ведомственной пожарной охраны – 44 часа; начислить и выплатить аттестованному составу учреждения премию за 2019 года согласно приложению №, в том числе прапорщику внутренней службы АСМ, водителю пожарной машины отдельного поста ведомственной пожарной охраны – 3 538,78 рублей.

Согласно приказу ФКУ КП-11 УФСИН России по УР от ДД.ММ.ГГГГ №-лс приказано: начислить и выплатить аттестованному составу учреждения компенсацию за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в полуторном размере за 1 квартал 2020 года согласно приложению, в том числе прапорщику внутренней службы АСМ, водителю пожарной машины отдельного поста ведомственной пожарной охраны – 50 часов.

Согласно приказу ФКУ КП-11 УФСИН России по УР от ДД.ММ.ГГГГ №-лс приказано: начислить и выплатить аттестованному составу учреждения компенсацию за сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам за 2 квартал 2020 года согласно приложению, в том числе прапорщику внутренней службы АСМ, водителю пожарной машины отдельного поста ведомственной пожарной охраны – 70 часов.

Согласно приказу ФКУ КП-11 УФСИН России по УР от ДД.ММ.ГГГГ №к приказано предоставить АСМ 22 дополнительных дня отдыха (ст. 152 Трудового кодекса РФ) с 3 по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу ФКУ КП-11 УФСИН России по УР от ДД.ММ.ГГГГ №-лс приказано: начислить и выплатить аттестованному составу учреждения компенсацию за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени за 4 квартал 2020 года и за 2020 год, в том числе прапорщику внутренней службы АСМ, водителю пожарной машины отдельного поста ведомственной пожарной охраны – 85 часов.

Изложенные обстоятельства установлены в судебном заседании письменными доказательствами.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы специальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 24 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются федеральным законом "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" и о внесении изменений в Закон Российской федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Организация деятельности рабочих и служащих, их трудовые отношения регламентируются законодательством Российской Федерации о труде и правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания.

В силу статьи 106 Трудового кодекса РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Согласно части 3 статьи 108 Трудового кодекса РФ на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Согласно части 2 статьи 100 Трудового кодекса РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 100 Трудового кодекса РФ, Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы", согласно которому особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти - Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации приказом Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ N 533 утверждено Положение "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".

Согласно п. 8 Положения "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" в течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

При работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается (п. 9 Положения).

Из приведенных нормативных положений следует, что перерыв для отдыха и питания в течение смены не включается в служебное время сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, поскольку в это время сотрудник освобожден от выполнения служебных обязанностей, в связи с чем при суммированном учете служебного времени, отработанного сотрудником, из расчета служебного времени подлежат исключению часы, отведенные ему для отдыха и приема пищи.

Согласно п. 5.1 Правил внутреннего трудового распорядка для работников ФКУ КП-11 УФСИН России по УР, являющихся Приложением к коллективному договору, определено понятие рабочего времени – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

В ФКУ КП-11 УФСИН России по УР установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье) для работников гражданского персонала (абз. 3 данного пункта).

Согласно п. 5.3 Правил время начала и окончания работы и перерыв для отдыха и питания для аттестованного состава устанавливается следующее, а именно для водителя отдельного постав ведомственной пожарной охраны: начало работы в 07.30, перерыв на питание с 13.00 до 13.30, с 17.00 до 17.30, с 06.00 до 07.00, перерыв на отдых с 03.00 до 06.00, окончание работы в 08.00.

В соответствии с п. 5.5 Правил для должностных лиц дежурной смены, исполняющих должностные обязанности по графику дежурств, начало и окончание служебного времени определяется графиками дежурств, утверждаемыми начальником учреждения (абз. 1).

На тех работах, где перерыв для отдыха и питания установить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени (абз. 5).

Работникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени за квартал (абз. 6).

С данным коллективным договором и приложениями к нему АСМ. ознакомлен, что подтверждается его собственноручной подписью в листе ознакомления.

Как следует из материалов дела, в частности, из Правил внутреннего трудового распорядка ФКУ КП-11 УФСИН России по УР, сотрудникам предоставляется время для отдыха и питания в течение смены, что также подтверждается показаниями допрошенных свидетелей.

Так, допрошенный в качестве свидетеля МИВ, и.о. начальника охраны ФКУ КП-11 УФСИН России по УР, показал суду, что табели учета рабочего времени составляются в присутствии сотрудников. Часы отдыха и перерыв на прием пищи в соответствии с Приказом № не включаются. Сотрудники могут отдохнуть, принять душ, в комнате отдыха имеется холодильник, газовая плита, телевизор, кровать, душевая комната. Всё оборудовано.

Допрошенная в качестве свидетеля ЛНЮ, работавшая с 2019 года на должности оператора, показала суду, что в табеле учета рабочего времени согласно Приказу № указывается 20 часов, в коллективном договоре прописано данное положение. Табели составляются в соответствии с графиками смен.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО2 Р,С., замещавший должность начальника отдельного поста пожарной части ФКУ КП-11 УФСИН России по УР до 31 декабря 2019 года, показал суду, что табели учета рабочего времени составлялись в присутствии сотрудников, по замечаниям решали на месте, часы отдыха и приема пищи в соответствии с Приказом №533 не включались. Комната для отдыха была оборудована всем необходимым.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7, замещавший должность начальника отдела безопасности ФКУ КП-11 УФСИН России по УР, показал суду, что сотрудники пожарной части свободно могли передвигаться по территории, в табелях учета рабочего времени указывалось 20 часов.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ЛРД, ранее замещавший должность водителя пожарной машины ФКУ КП-11 УФСИН ФИО1 по УР, показал суду, что в табеле ставили 20 часов, иногда 22 часа, никогда не указывали 24 часа. За пределы ФКУ КП-11 УФСИН России по УР мы не могли выходить во время дежурства, во время отдыха чаще всего это был сон, но иногда были звонки на вызовы.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ПСВ, ранее замещавший должность начальника отдельного поста пожарной части ФКУ КП-11 УФСИН России по УР до июля 2022 года, показал суду, что АСМ находился в его подчинении, в табеле смену ставили 20 часов, а по факту она длилась более 24 часов. Время отдыха и время приема пищи вычитали.

Из фотографий следует, что в караульном помещении отдельного поста ведомственной пожарной охраны имеются столовая и комната отдыха, оснащенные мебелью и другим необходимым инвентарем.

Таким образом, исходя из нормативных положений, регулирующих спорные отношения, довод истца о необходимости установления для сотрудников дежурных караулов отдельного поста ведомственной пожарной охраны рабочей смены продолжительностью 24 часа с включением времени перерывов для отдыха и приема пищи в рабочее время, подлежащее оплате, судом признает необоснованным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на ФКУ КП-11 УФСИН России по УР произвести перерасчет денежного довольствия АСМ за период с августа 2018 года по февраль 2021 года, исходя из рабочей смены продолжительностью 24 часа с включением времени перерывов для отдыха и приема пищи в рабочее время.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 269 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее - Порядок) (действовавшим в период возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с п. 17 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 269 (далее – Порядок), за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, выплачиваются денежные компенсации в следующих размерах: оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени; сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

Пунктом 18 названного Порядка установлено, что сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального количества рабочего времени. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка (абз. 3).

Согласно пункту 16 Порядка сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

В силу п. 19 данного Порядка денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывает количество часов, за которое выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника.

Из п. 20 Порядка следует, что служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которое выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности.

В соответствии с п. 5.5 Правил внутреннего трудового распорядка работникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени за квартал (абз. 6).

Согласно п. 5.6 Правил в случаях, установленных законодательством РФ, персонал может привлекаться к исполнению должностных обязанностей за пределами установленной продолжительности служебного (рабочего) времени, в ночное время, а также в выходные и праздничные нерабочие дни (абз. 1).

Привлечение работника к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного (рабочего) времени подлежит оплате согласно законодательству или с согласия работника компенсируется предоставлением ему дополнительного дня отдыха пропорционально отработанному сверхнормативному времени (абз. 2).

В соответствии с п. 5.7 Правил сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее – часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

Как следует из материалов дела, истец, как водитель пожарной машины отдельного поста ведомственной пожарной охраны, исполнял служебные обязанности на основании графика сменности.

Состав денежного довольствия, виды ежемесячных и дополнительных выплат, их размеры определены в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 3).

Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты, в том числе коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации (п.8 ч.6)

Пункт 2 и 3 Порядка аналогичен по своему содержанию указанной норме закона.

В соответствии с п. 15 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, устанавливаются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Для применения указанных коэффициентов и процентных надбавок в составе денежного довольствия учитываются: 1) должностной оклад; 2) оклад по специальному званию; 3) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 5) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 6) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Пункт 48 Порядка аналогичен п. 15 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ.

Пункт 47 Порядка предусматривает, что к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях (далее - районы (местности) устанавливаются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки за службу в районах (местностях), предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Пунктом 16 Порядка установлено, что сотрудникам уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники) за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

В пункте 17 Порядка закреплено, что за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации (далее - денежная компенсация) в следующих размерах: оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 Порядка (подпункт 1); сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 Порядка (подпункт 2).

Рассматривая положения указанных статей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ и пунктов Порядка в их взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что денежные компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочное время выплачиваются сотрудникам уголовно-исполнительной системы сверх установленного им денежного довольствия.

При этом необходимо учесть правило пункта 12 Порядка, в силу которого выплата денежного довольствия сотрудникам производится из расчета денежного довольствия, положенного за полный месяц, т.е. за все календарные дни (в том числе за невыполнение ими служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни), в то время как трудовое законодательство предусматривает выплату заработной платы гражданскому персоналу за рабочее время.

В силу части 4 статьи 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Статьей 392 Трудового кодекса РФ установлены сроки на обращение в суд за разрешением индивидуальных трудовых споров.

В соответствии с частью 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (абз. 2).

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей этой статьи, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса РФ).

Разрешая заявление ответчика о пропуске срока обращения в суд с иском, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Аналогичные положения содержатся в п. 6.3 Правил внутреннего трудового распорядка ФКУ КП-11 УФСИН России по УР.

Суммы за сверхурочную работу за 2018 год выплачены истцу при выплате денежного довольствия в ноябре, декабре 2018 года, за 2019 год в мае, ноябре и декабре 2019 года, что подтверждается карточками сотрудника и расчетными листками за ноябрь, декабрь 2018 года, май, ноябрь и декабрь 2019 года.

Срок обращения в суд по требованиям о взыскании сумм за 2018 и 2019 годы начал течь по истечении учетного периода, составляющего квартал, на следующий день после дня выплаты денежного довольствия. То есть за учетный период 2018 года (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) годичный срок начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и окончился ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годичный срок начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и окончился ДД.ММ.ГГГГ.

За учетный период 2019 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) годичный срок начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и окончился ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годичный срок начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и окончился ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годичный срок начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и окончился ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с иском АСМ обратился ДД.ММ.ГГГГ, то срок обращения в суд по указанным требованиям за период 2018, 2019 года им пропущен.

Аналогичные положения применяются к требованиям о выплате доплаты за работу в ночное время.

Суммы за сверхурочную работу за 2020 год выплачены истцу при выплате денежного довольствия в мае, августе, декабре 2020 года, что подтверждается карточками сотрудника и расчетными листками за май, август, декабрь 2020 года.

За учетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годичный срок начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и окончился ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годичный срок начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и окончился ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с иском АСМ обратился ДД.ММ.ГГГГ, то срок обращения в суд по указанным требованиям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им пропущен.

Из представленных расчетных листков усматривается, что оплата труда производилась истцу ежемесячно. Факт своевременного получения заработной платы истцом не оспаривался.

Доказательства уважительности причин пропуска установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ срока обращения в суд за защитой нарушенного права истец в суд не представил.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации норм Трудового кодекса Российской Федерации» пропуск истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора является основанием для отказа в удовлетворении иска именно по этому основанию.

Как следует из приказа ФКУ КП-11 УФСИН России по УР от ДД.ММ.ГГГГ №к предоставлено АСМ 22 дополнительных дня отдыха (ст. 152 Трудового кодекса РФ) с 3 по ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годичный срок начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и окончился ДД.ММ.ГГГГ.

В части требований о взыскании компенсации за сверхурочные работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также за 2021 года срок обращения с иском в суд не пропущен.

За период работы в ночное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом пропущен срок.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также за 2021 год срок обращения с иском в суд не пропущен.

Денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в сверхурочное время за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 2021 год истцу была выплачена вместе с заработной платой за декабрь 2020 года за 85 час. в размере 7 809,83 рублей, за работу в ночное время – за октябрь 2020 года за 80 час. в размере 951,50 рублей, за ноябрь 2020 года за 82 час. в размере 1 004,56 рублей, за декабрь 2020 года за 88 час. в размере 1 078,06 рублей, что отражено в расчетных листках и карточках сотрудника.

Расчет денежной компенсации произведен из расчета полуторной часовой ставки за 85 часов сверхурочной работы при норме рабочего времени в 2020 году 1979 час., поскольку количество сверхурочных работ не превысило 494 часа, за превышение которых оплачивается в размере двойной часовой ставки.

За 2021 год сверхурочной работы, а также работы в ночное время АСМ не было выполнено.

Таким образом, согласно представленным в материалы дела расчетным листкам, а также табелям учета рабочего времени, АСМ сверхурочная работа за 2020 год, за 2021 год оплачена в полном объеме, при этом расчет произведен ответчиком в соответствии с требованиями п. 16 Приложения к Приказу ФСИН России N 269 от ДД.ММ.ГГГГ.

Также проверенный судом расчет выплаченного денежного довольствия согласуется с показаниями допрошенной в качестве свидетеля ДЕВ, замещающей должность главного бухгалтера ФКУ КП-11 УФСИН России по УР.

Исходя из изложенного, требования истца основаны на неправильном расчете размера компенсации.

Иных доказательств привлечения истца к сверхурочным работам, которые не были оплачены ответчиком, в суд не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Не усмотрев оснований для взыскания компенсации за сверхурочную работу и работу в ночное время, суд приходит к выводу об отказе во взыскании компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплат, причитающихся работнику предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по день фактического исполнения.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании недополученного денежного довольствия, производное требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования АСМ (<адрес>) к ФКУ КП-11 УФСИН ФИО1 по УР о возложении обязанности произвести перерасчет денежного довольствия АСМ за период с августа 2018 года по февраль 2021 года, взыскании недополученного денежного довольствия за период с августа 2018 года по февраль 2021 года в размере 86426,92 руб., компенсации за задержку выплаты зарплаты в размере 46323,36 руб., процентов по правилам статьи 236 Трудового кодекса РФ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета включительно, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Е.В. Тимофеева