Дело № 2-397/2023
УИД 39RS0002-01-2022-007147-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2023 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.А.,
при секретаре Киселеве К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что < Дата > он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, однако ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия страхового стажа и величины ИПК. < Дата > он повторно обратился с заявлением о назначении пенсии по стрости, вместе с тем ему вновь было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа и необходимой величины ИПК. Просит суд обязать включить в страховой стаж периоды работы с < Дата > по < Дата > в должности мастера котельной № < адрес > Республики Казахстан; с < Дата > по < Дата > в АО "811 Авторемонтный завод КИ", обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с < Дата >.
Определением суда от < Дата > произведена замена ответчика ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области его правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Калининградской области.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основания, указанным в иске.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что периоды работы истца протекали на территории Республики Казахстан, страховой стаж истца не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан. Просила в удовлетворении искового заявления отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.
Выслушав пояснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральнымзакономот 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ в редакции Федеральногозаконаот 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Частью 1,2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотреннаячастью 2 статьи 8настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласноприложению 3к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона.
В силу требований, изложенных в приложении 3 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона в 2022 году составляет не менее 13 лет.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (в 2022 году коэффициент составляет 23,4).
Таким образом, с учетом переходных положений, закрепленных в ст. 35 названного Федерального закона, при достижении в 2022 году мужчинам возраста 61 лет 6 месяцев при назначении пенсии в 2022 году продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 23,4.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).
На основании ст. 14 названного Федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
С 01 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.
В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 года).
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае Республике Узбекистан), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В любом случае документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.
Судом установлено, что 03.12.2021 ФИО2 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с ответом ГУ-ОПФР по Калининградской области ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа и необходимой величины ИПК. Стаж на дату обращения составляет 11 лет 10 месяцев 25 дней (требуемый 13 лет), ИПК - менее 21,0 (требуемый 23,4).
Из материалов дела также следует, что ФИО2 обращался за назначением пенсии 10.09.2022.
Ответом от < Дата > № истцу отказано в назначении пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимой величины страхового стажа и ИПК. На дату обращения страховой стаж составил 12 лет 06 месяцев 16 дней, ИПК 17,115.
При этом при подсчете страхового стажа истца пенсионным органом не были включены периоды работы с < Дата > по < Дата >, так как трудовая деятельность происходила на территории Республики Казахстан, страховой стаж не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан.
Из трудовой книжки истца следует, что < Дата > он был принят в порядке перевода начальником котельной № < адрес >, < Дата > переведен мастером котельной №, < Дата > переведен начальником котельной №, < Дата > переведен ст. производителем работ участка ст. Ерментау, < Дата > уволен по ст. 33 п. 1 КЗОТ РК.
< Дата > ФИО2 принят на 811 военный завод начальником котельной, < Дата > переведен начальником цеха № по ремонту а/м, < Дата > переведен начальником производства,< Дата > трудовой договор расторгнут по инициативе работника.
Истцом в материалы дела представлена архивная справка филиала архива АО "НК "КТЖ", подтверждающая период работы ФИО2 с < Дата > по < Дата > на < адрес > в должности начальника котельной №, старшим производителем работ участка Ерментау. Из материалов дела также следует, что период работы истца с < Дата > по < Дата > учтен в страховой стаж.
Учитывая, что период работы с < Дата > по < Дата > подтвержден соответствующей справкой от работодателя, трудовой книжкой, суд полагает возможным включить указанный период в страховой стаж.
Спорный период работы истца имел место до < Дата > (даты вступления в силу Федеральногозаконаот < Дата > N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), соответственно, спорный период подлежит учету при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Кроме того, истцом в материалы дела представлена справка о заработной плате от < Дата > №, выданная АО "811 авторемонтный завод", в соответствии с которой ФИО2 работал в АО "811 авторемонтный завод" с < Дата > по < Дата >, также представлены сведения по заработной плате за период с 1998 по 2020 год.
Учитывая, что периоды работы до < Дата > подлежат учету при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, суд также полагает возможным включить в страховой стаж истца периоды работы истца в АО "811 авторемонтный завод" с < Дата > по < Дата >.
Кроме того, истцом в материалы дела представлены сведения об остатках и о движении денег на индивидуальном пенсионном счете, выданным компетентным органом Республики Казахстан, в соответствии с которыми подтверждена уплата страховых взносов АО "811 авторемонтный завод" с января 2002 года по < Дата >, в связи с чем, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца период работы с < Дата > по < Дата > в АО "811 авторемонтный завод". Таким образом, в страховой стаж истца подлежит включению период работы в АО "811 авторемонтный завод" с < Дата > по < Дата >.
Судом также установлено, что с < Дата > истец осуществлял трудовую деятельность на территории РФ в АО "Электросварка", что подтверждается трудовой книжкой. Период работы с < Дата > по < Дата > был учтен в страховой стаж.
Согласно ответа от < Дата > №, представленного ответчиком по запросу суда на < Дата > с учетом периодов работы с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > продолжительность страхового стажа составит 22 года 03 месяца 16 дней, величина ИПК 22,410, что не дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, из данного ответа следует, что на дату повторного обращения - < Дата > с учетом всех периодов работы в РФ, величина ИПК составит 25,723, что дает ему право на назначении страховой пенсии по старости.
При таком положении, с учетом включенных судом периодов работы, суд приходит к выводу о назначении истцу пенсии с даты повторного обращения, то есть с < Дата >, так как именно на данную дату истец имеет необходимый страховой стаж и величину ИПК.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области включить в страховой стаж ФИО1, < Дата > года рождения периоды работы с < Дата > по < Дата > на < адрес > Республики Казахстан; с < Дата > по < Дата > в АО "811 Авторемонтный завод КИ", обязать назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, предусмотренную ст. 8 ФЗ от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 21 марта 2023 года.
Судья: И.А. Иванова