УИД: 23RS0035-01-2025-000325-39
к делу № 2-284/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Новопокровская 21 мая 2025 года
Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Хрипуновой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Шашкове Е.Ю.,
с участием:
представителя истца – ст. помощника прокурора Новопокровского района Краснодарского края Халидова Р.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новопокровского района Краснодарского края к администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района и МКУ «Новоивановское» Новоивановского сельского поселения Новопокровского района об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
установил:
Прокурор Новопокровского района Краснодарского края обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением, в котором просил обязать администрацию Новоивановского сельского поселения Новопокровского района и МКУ «Новоивановское» Новоивановского сельского поселения Новопокровского района устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети Интернет - www.dom.gosuslugi.ru платежные документы по 205 лицевым счетам; информацию о муниципальной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о муниципальной программе в сфере ЖКХ (об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы, о фактическом освоении средств, о планируемых показателях).
В обосновании исковых требований указанно, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления Новоивановского сельского поселения Новопокровского района в части использования ими функциональных возможностей государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства по результатам которой выявлены нарушения, а именно установлено, что администрацией сельского поселения в ГИС ЖКХ на странице сайта www.dom.gosuslugi.ru в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» не в полном объеме размещена информация о муниципальной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства (об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы, о фактическом освоении средств, о планируемых показателях). А МКУ «Новоивановское» Новоивановского сельского поселения Новопокровского района не выставлены или выставлены с нарушением сроков по 205 лицевым счетам платежные документы за расчетный период, что является нарушением пункта 5.2.1 Раздела 8 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства». По мнению прокурора, выявленные нарушения законодательства и ненадлежащее исполнение обязанностей влекут нарушение прав жителей сельского поселения и организаций на получение необходимой информации.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Халидов Р.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика – администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования прокурора признал в полном объеме, последствия признания иска ему понятны.
Представитель ответчика – МКУ «Новоивановское» Новоивановского сельского поселения Новопокровского района в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования прокурора признал в полном объеме, последствия признания иска ему понятны.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение участвующего ст. помощника прокурора Новопокровского района Краснодарского края Халидова Р.Ю., суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
Совместным приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 г. «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.
К субъектам, размещающим информацию в системе (поставщики информации), относят органы местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
В силу п. 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», обязательной для размещения органами местного самоуправления в ГИС ЖКХ является следующая информация:
информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;
- информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения;
информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации;
документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов;
информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;
информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно- коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.
Кроме того, разделами 6, 8 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлен состав информации, размещаемой в ГИС ЖКХ органами местного самоуправления.
По результатам проведенного мониторинга сайта ГИС ЖКХ установлено, что в нарушение приведенных норм федерального законодательства администрацией сельского поселения в ГИС ЖКХ на странице сайта www.dom.gosuslugi.ru в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» не в полном объеме размещена вышеуказанная информация, в том числе, о муниципальной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства (об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы, о фактическом освоении средств, о планируемых показателях). А МКУ «Новоивановское» Новоивановского сельского поселения Новопокровского района не выставлены или выставлены с нарушением сроков по 205 лицевым счетам платежные документы за расчетный период, что является нарушением пункта 5.2.1 Раздела 8 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства».
Ненадлежащее исполнение требований вышеуказанных нормативных правовых актов влечет нарушение прав жителей сельского поселения, организаций на получение необходимой информации, ввиду чего суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Новопокровского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц.
Кроме того, из поступивших в суд заявлений представителей ответчиков следует, что ими признаны исковые требования прокурора в полном объеме, указано, что последствия признания иска представителям ответчиков понятны.
На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и удовлетворить исковые требования.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании п. 9 и 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, прокурор и органы местного самоуправления при обращении в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины освобождены.
Согласно ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями.
Учитывая тот факт, что администрация Новоивановского сельского поселения Новопокровского района является органом местного самоуправления, суд полагает возможным освободить указанного ответчика от уплаты государственной пошлины.
Кроме того, учитывая тот факт, что ответчик МКУ «Новоивановское» Новоивановского сельского поселения Новопокровского района является учреждением, не обладающим собственными средствами и полностью финансируемым за счет средств бюджета сельского поселения, в который подлежит зачислению государственная пошлина по данному гражданскому делу, от уплаты которой прокурор при подаче иска освобожден, суд полагает возможным также освободить данного ответчика от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края к администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района и МКУ «Новоивановское» Новоивановского сельского поселения Новопокровского района – удовлетворить.
Обязать администрацию Новоивановского сельского поселения Новопокровского района и МКУ «Новоивановское» Новоивановского сельского поселения Новопокровского района устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru платежные документы по 205 лицевым счетам; информацию о муниципальной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства (об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы, о фактическом освоении средств, о планируемых показателях)
Администрацию Новоивановского сельского поселения Новопокровского района и МКУ «Новоивановское» Новоивановского сельского поселения Новопокровского района от уплаты государственной пошлины освободить.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Ю.В. Хрипунова
Мотивирование решение изготовлено 26 мая 2025 года.
Председательствующий: Ю.В. Хрипунова