РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 мая 2023 года

Нижнеилимский районный суд <адрес> в составе: председательствующей судьи ****

при секретаре р,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ****а-**** по административному иску <адрес> к судебному приставу-исполнителю й у по <адрес> к В.В, у по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилось в Нижнеилимский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю й у по <адрес> к В.В., у по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в обоснование которого указано, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу <адрес> н <адрес>ное отделение судебных приставов у по <адрес> был предъявлен исполнительный документ **** от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком **** н <адрес>, о взыскании задолженности в размере **** с должника о (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем к В.В. возбуждено исполнительное производство ****-ИП.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная задолженность перед <адрес> о не погашена и составляет **** копеек

В силу ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.2 ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ч.1 ст.64 указанного Федерального закона отмечено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление ареста на имущество, в том числе и на денежные средства, изымать указанное имущество, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ст. 81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в том случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника. Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем. В свою очередь судебный пристав-исполнитель должен проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств.

В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств взыскателю осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ **** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере.

Однако, в виду того, что вышеуказанная задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не погашена и составляет 39690 рублей 89 копеек., административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель н <адрес> отделения судебных приставов у по <адрес> проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

В целях исполнения требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, административный истец просит суд принять во внимание, что вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а также отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в пользу взыскателя приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя й у по <адрес> к В.В выраженное в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ****-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ **** «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя й у по <адрес> совершить все необходимые исполнительские действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ****-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать начальника й у по <адрес> проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ****-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец <адрес> в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель й у по <адрес> к В.В., в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена о времени и месте слушания дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что возражения Врио начальника отделения поддерживает.

у по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежаще были извещены о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Заинтересованное лицо о в судебное заседание не явилась, надлежаще была извещена о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суд не уведомила.

Суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся доказательствам.

Изучив письменные доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 ст.226 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия(бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия(бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия(бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие) (ч.11 ст.226 КАС РФ).

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка **** н <адрес> в отношении о вынесен судебный приказ **** о взыскании в пользу <адрес> задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ **** в размере **** руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере **** руб.

На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ ****, а также заявления <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя й в отношении должника о возбуждено исполнительное производство ****-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ****-ИП по акту приема-передачи судебным приставом-исполнителем й И.П. передано судебному приставу-исполнителю ц А.В.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ****-ИП по акту приема-передачи судебным приставом-исполнителем ц А.В. передано судебному приставу-исполнителю к В.В.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Пунктом 1 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст.ст.64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ **** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Из материалов исполнительного производства ****-ИП следует, что в порядке электронного взаимодействия с целью установления имущества должника, места его работы, места регистрации судебным приставом-исполнителем й в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы в контролирующие и регистрирующие органы, в финансово-кредитные организации, орган пенсионного обеспечения, правоохранительные органы, налоговую службу, ЗАГС, при этом указанные запросы повторялись с целью мониторинга ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем й вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации Байкальский банк - ****

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем й вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем й вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ****

Из ответов ГИБДД МВД ФИО10, Росреестра, следует, что на имя о транспортные средства и недвижимое имущество не зарегистрированы.

Согласно сведений ИФНС о не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями направлялись соответствующие запросы для выявления наличия у должника о имущества и доходов.

В материалах исполнительного производства имеется также акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что место нахождения должника не установлено. Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащее аресту имущество по месту жительства должника не обнаружено.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем й вынесено постановление о присоединении исполнительного производства к сводному исполнительному производству ****-СД, согласно которому на исполнении в й находятся: исполнительное производство ****-ИП – взыскатель НАО «Первое коллекторское бюро**** ООО «Восточно-Сибирская Финансовая Компания», исполнительное производство ****-ИП ****», исполнительное производство ****-ИП – взыскатель **** ФИО10, исполнительное производство ****-ИП – взыскатель ****

ДД.ММ.ГГГГ в адрес й поступило заявление должника о сохранении размера прожиточного минимума при произведении удержания из пенсионных выплат. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ данное заявление было удовлетворено и судебным приставом - исполнителем в адрес ПФР было направлено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене мер по обращению на доходы должника, а так же постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсионные выплаты со сниженным процентом удержания – в размере ****% дохода ежемесячно.

Таким образом, из материалов исполнительного производства следует, что в рамках возбужденного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями й осуществлялись действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Однако, материалами дела подтверждается, что судебными приставами-исполнителями принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

Вопреки доводам административного истца в рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями не допущено бездействия либо действий, не соответствующих положениям Закона об исполнительном производстве, а нормы действующего законодательства не содержат указания на то, что отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий свидетельствует о бездействии последнего.

Таким образом, доказательств нарушения прав взыскателя ****» суду представлено не было.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд находит не обоснованными доводы административного истца о бездействии судебных приставов-исполнителей й, поскольку последними были приняты необходимые меры для исполнения судебного приказа, должностные лица действовали в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», права и законные интересы административного истца нарушены не были.

На основании изложенного и руководствуясь 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ****» к судебну приставу-исполнителю й у по <адрес> р, у по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ****

Мотивированное решение суда составлено: ДД.ММ.ГГГГ.