Дело №5-2544/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2022 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону Саницкая М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Ростова-на-Дону, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, паспорт серии № №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в проведении публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 10 мин. по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, с использованием транспортного средства «Хендай Акцент», цвет кузова: темно-синий металлик госрегзнак О288ВЕ761, посредством размещения двух плакатов формата А-1 следующего содержания: «Бездействие отдела № полиции»; «Объявляю голодовку», т.е. с нарушением ст.9 Федерального закона №54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании».

По данному факту УУП ОП-4 УМВД России по г.Ростову-на-Дону в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что за указанные в протоколе об административном правонарушении действия ранее он уже привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения данного дела Ленинским районным судом г.Ростова-на-Дону было вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, в связи с чем привлечение к административной ответственности по настоящему делу по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ считал незаконным.

Защитник ФИО1 – Митрофанов В.А. в судебном заседании вину своего доверителя в совершении административного правонарушения не признал, указав, что материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО1 являлся организатором публичного мероприятия; протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие защитника, чем нарушено право ФИО1 на защиту, а также с нарушением установленного законом срока; в силу закона публичное мероприятия не может быть проведено с 22 час. до 7 час., в связи с чем действия ФИО1 не образуют состав правонарушения по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ. В связи с изложенным, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Заслушав ФИО1 и его защитника Митрофанова В.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2-4 и 9 ст.20.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 10 мин. по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, осуществил проведение публичного мероприятия после 22 час. 00 мин., чем нарушил ст.9 Федерального закона №54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании». При проведении публичного мероприятия в качестве наглядной агитации использовал транспортное средство «Хендай Акцент», цвет кузова: темно-синий металлик госрегзнак №, на котором разместил два плаката размером А-1 следующего содержания: «Бездействие отдела № полиции»; «Объявляю голодовку», при этом уведомление о проведении публичного мероприятия в органы местного самоуправления не подавал.

В действиях ФИО1 должностными лицами ОП-4 УМВД России по г.Ростову-на-Дону установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, и составлен протокол об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что должностным лицом ОП-4 УМВД России по г.Ростову-на-Дону по событиям, имевшим место ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 ранее уже составлялся протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 10 мин. в нарушение ряда положений Федерального закона №54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании», организовал и провел публичное мероприятие с 17 час. 30 мин. до 22 час. 10 мин. ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в г.Ростове-на-Дону, путем использования в качестве наглядной агитации транспортного средства «Хендай Акцент», цвет кузова: темно-синий металлик госрегзнак № с размещением двух плакатов размером А-1 следующего содержания: «Бездействие отдела № полиции»; «Объявляю голодовку», при этом уведомление о проведении публичного мероприятия в органы местного самоуправления не подавал.

Действия ФИО1 были квалифицированы должностным лицом ОП-4 УМВД России по г.Ростову-на-Дону по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Данный протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был принят к производству Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону.

Постановлением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что после вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, должностным лицом ОП-4 УМВД России по г.Ростову-на-Дону последний за те же события административного правонарушения вновь был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Принимая во внимание, что по факту организации и проведения публичного мероприятие с 17 час. 30 мин. до 22 час. 10 мин. ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в г.Ростове-на-Дону с использованием в качестве наглядной агитации транспортного средства «Хендай Акцент» госрегзнак О288ВЕ761 и размещением двух плакатов при отсутствии уведомления о проведении публичного мероприятия органов местного самоуправления, ФИО1 уже был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ с вынесением постановления Ленинским районным судом г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административном правонарушении, то в силу ч.5 ст.4.1 КоАП РФ он не может быть повторно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ за проведении публичного мероприятия при тех же обстоятельствах.

При таком положении, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.7 ч.1 ст.24.5, ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ, в отношении ФИО1, - прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья М.А.Саницкая