Решение по делу № 2-1414/2023 от 24.05.2023 - о признании незаконными бездействия и возложении обязанности по надлежащей эксплуатации транспортного средства.

№ 2-1414/2023

64RS0047-01-2023-001066-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2023 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Счастливой И.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Служба благоустройства Октябрьского района» о признании незаконными бездействия и возложении обязанности по надлежащей эксплуатации транспортного средства,

установил:

прокурор Октябрьского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Служба благоустройства Октябрьского района» (далее – МБУ «Служба благоустройства Октябрьского района») о признании незаконными бездействия и возложении обязанности по надлежащей эксплуатации транспортного средства.

Требования истца мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района города Саратова совместно со специалистами Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха. В процессе проверки установлено, что <дата> в 10 часов 35 минут по <адрес> эксплуатировалась вакуумной уборочной коммунальной машины <данные изъяты>, принадлежащая МБУ «Служба благоустройства Октябрьского района». Согласно протоколу испытаний дымности от <дата> указанная машина эксплуатировалась с превышением содержания загрязняющих веществ в выбросах К=3,32 1/м, N=78%, чем нарушен ГОСТ <дата>-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности». На основании изложенного, просил признать незаконным бездействие МБУ «Служба благоустройства Октябрьского района» по проведению технического обслуживания вакуумной уборочной коммунальной машины <данные изъяты> и обеспечения ее эксплуатации в соответствии с ГОСТ 12.1007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности» и обязать МБУ «Служба благоустройства Октябрьского района» выполнить техническое обслуживание вакуумной уборочной коммунальной машины <данные изъяты> обеспечить ее эксплуатацию в соответствии с ГОСТ 12.1007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности».

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБУ «Служба благоустройства Октябрьского района» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

С учетом мнения представителя истца и положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» в целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него (ч.1). Гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух устанавливаются и пересматриваются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (ч. 2).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» запрещаются производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, содержание загрязняющих веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов (ч. 1). Транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с карточкой самоходной машины, вакуумная уборочная коммунальная машина <данные изъяты> принадлежит МБУ «Служба благоустройства Октябрьского района» (л.д. 24).

Согласно протоколу испытаний дымности от <дата> в этот день в 10 часов 35 минут по <адрес> МБУ «Служба благоустройства Октябрьского района» эксплуатировалась вакуумная уборочная коммунальная машина <данные изъяты>, с превышением содержания загрязняющих веществ в выбросах К=3,32 1/м, N=78%, чем нарушены правила эксплуатации с превышением содержания загрязняющих веществ в выбросах п. 2.23 ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности» (л.д. 7).

Согласно ГОСТ 12.1.007-76 «Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности» (утв. постановлением Госстандарта СССР от 10 марта 1976 № 579) под вредным веществом понимается вещество, которое при контакте с организмом человека в случае нарушения требований безопасности может вызвать производственные травмы, профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами как в процессе работы, так и в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений. Данный ГОСТ подразделяет вредные вещества по степени воздействия на организм на 4 класса опасности:

- 1-й класс - вещества чрезвычайно опасные (к таким веществам относятся супертоксиканты - боевые отравляющие вещества и вещества подобной им токсичности, а также суперэкотоксиканты - вещества, которые обладают особой токсичностью, например фтористый водород, ртуть, этиленимин и др.);

- 2-й класс - вещества высокоопасные (например, акролеин, синильная кислота, фтор, хлор и др.);

- 3-й класс - вещества умеренно опасные (например, хлористый водород, сероводород, триметиламин и др.);

- 4-й класс - вещества малоопасные (аммиак, ацетон и пр.).

Керосин и бензин в соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 29 сентября 1988 г. № 3388, по степени воздействия на человека принадлежат к IV классу опасности, т.е. являются веществами малоопасными.

Согласно п. 6.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, запрещается эксплуатация транспортных средств в случае, если содержание вредных веществ в отработавших газах и их дымность превышают величины, установленные утратившими силу ГОСТом Р 52033-2003 и ГОСТом Р 52160-2003.

Из нового ГОСТ 33997-2016 «Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки» (введенном в действие Приказом Росстандарта от 18 июля 2017 г. № 708-ст) следует, что уровню К=3,3, должно соответствовать значение N=76%

Таким образом, вакуумная уборочная коммунальная машина <данные изъяты>, незаконно эксплуатировалась МБУ «Служба благоустройства Октябрьского района» без проведения технического обслуживания в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности».

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, с учетом обстоятельств заявленных ответчиком считает необходимым установить срок для исполнения решения – один месяц со дня вступления его в законную силу.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований и обязании ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести техническое обслуживание вакуумной уборочной коммунальной машины ВКМ 2020, государственный регистрационный знак <***>,и обеспечить ее эксплуатацию в соответствии с ГОСТ 12.1007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Октябрьского района города Саратова (<данные изъяты>) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Служба благоустройства Октябрьского района» (<данные изъяты>) о признании незаконными бездействия и возложении обязанности по надлежащей эксплуатации транспортного средства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного учреждения «Служба благоустройства Октябрьского района» (<данные изъяты>) по проведению технического обслуживания вакуумной уборочной коммунальной машины <данные изъяты> и обеспечения ее эксплуатации в соответствии с ГОСТ 12.1007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности».

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Служба благоустройства Октябрьского района» (<данные изъяты>) в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести техническое обслуживание вакуумной уборочной коммунальной машины <данные изъяты> и обеспечить ее эксплуатацию в соответствии с ГОСТ 12.1007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 26 мая 2023 г.