К делу № 2-11238/2022 23RS0041-01-2022-006529-73

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2022 г. гор. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

при секретаре Щегольковой М.М., с участием помощника ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд иском к ООО «УК «Домуютсервис» об устранении нарушений требований законодательства в сфере управления многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Динского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд иском к ООО «УК «Домуютсервис» об устранении нарушений требований законодательства в сфере управления многоквартирным домом.

В обоснование своих требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО УК «Домуютсервис» законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в результате которой выявлены нарушения. Согласно сведениям Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства многоквартирные жилые дома, расположенный по адресам: , 52, , 115, 106, находятся в управлении данной Компании. Приказом Минкомсвязи России N2 74, Минстроя России N2 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Приказ) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Проверка показала, что информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению указанными многоквартирными домами, о состоянии расчетов управляющей организации с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (по каждому договору), о состоянии расчетов управляющей организации с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации с потребителями коммунальных услуг, предусмотренная п. 3.3 3.4, 8, 10 раздела 10 Правил, управляющей компанией в ГИС ЖКХ не размещена. В нарушение требований п. 15.7 раздела 10 Приказа Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за отчетные периоды по каждому дому в ГИС ЖКХ отсутствует. Таким образом, обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ управляющей организацией надлежащим образом не исполнена. С целью устранения выявленных нарушений федерального законодательства прокуратурой района директору ООО УК «Домуютсервис» внесено ДД.ММ.ГГГГ представление, требования которого удовлетворены, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований законодательства не устранены. Более того, проведенной проверкой также установлено, что в нарушение п. 1.22, 1.23 раздела 10 Приказа платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, информация о сроках представления (выставления) платежных документов и внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, о сроках приема показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, установленных договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества или кооператива, а в случае их неустановления - о рекомендуемых сроках приема таких показаний, в ГИС ЖКХ Управляющей компанией в отношении многоквартирных домов не размещены. Вопреки п. 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8 раздела 10 Приказа информация о внутридомовой системе отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения в ГИС ЖКХ Управляющей компанией не внесены. В ГИС ЖКХ Управляющей компанией не внесены сведения, иная информация, предусмотренная п. 2.12.2 - 2.15 раздела 10 Приказа. В нарушение п. З раздела 10 Приказа управляющей компанией в ГИС ЖКХ не внесены сведения о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ. Информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома Компанией в ГИС ЖКХ не внесены, что является нарушением п. 4 Правил. В нарушение п. 5.2 раздела 10 Приказа сведения об установленных индивидуальных приборах учета в жилых, нежилых помещениях в многоквартирном доме общих (квартирных) и комнатных приборах учета, и сведения об отсутствии технической возможности установки приборов учета либо об отказе в допуске к приборам учета управляющей компанией в ГИС ЖКХ не внесены. Имеется информация о количестве установленных индивидуальных приборах учета коммунальных ресурсов. В нарушение п. 7, 8, 9, 10, 13 раздела 10 Правил информация о размере платы за жилое помещение, о состоянии расчетов управляющей организации с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, о состоянии расчетов управляющей организации с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о состоянии расчетов с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (по каждому договору), информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, управляющей компанией в ГИС ЭКХ не внесена. В соответствии с п. 14.1, 14.2 раздела 10 Правил при заключении договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещений в многоквартирном доме размещению в системе подлежит договор управления, условия которого утверждены общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, с приложением реестра собственников, подписавших данный договор. Согласно п. 14.2, 14.4 раздела 10 Правил в документ, на основании которого заключается договор управления многоквартирным домом, дата вступления в силу договора управления многоквартирным домом, информация о стороне договора управления многоквартирным домом подлежит размещению управляющей компанией в ГИС ЖКХ. Вопреки требованиям п. 19 раздела 10 Приказа информация о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме Компанией не размещена. Таким образом, в деятельности ООО УК «Домуютсервис» имеется незаконное бездействие по неисполнению требований действующего законодательства, выражающееся в непринятии мер по размещению в ГИС ЖКХ информации, обязательной к размещению; в результате неисполнения управляющей компанией требований закона нарушены права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение информации в полном объеме; обстоятельства, свидетельствующие о невозможности размещения информации отсутствуют. Несоблюдение ООО УК «Домуютсервис» законодательства в указанной сфере создает угрозу прав и интересов неопределенного круга лиц в сфере жилищного законодательства, что является основанием для обращения прокурора в суд с соответствующим заявлением.

Представитель истца, ответчик, представитель ответчика в зал судебного разбирательства не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

При разрешении дела суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Из материалов дела следует, что прокурор Динского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд иском к ООО «УК «Домуютсервис» об устранении нарушений требований законодательства в сфере управления многоквартирным домом.

В обоснование своих требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО УК «Домуютсервис» законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в результате которой выявлены нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно сведениям Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства многоквартирные жилые дома, расположенный по адресам: , 52, , 115, 106, находятся в управлении данной Компании.

Согласно части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, управляющей компанией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Федеральным законом от 21.07.2014 N2 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Приказом Минкомсвязи России N2 74, Минстроя России N2 114/пр от

29.02.2019 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Проверка показала, что информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению указанными многоквартирными домами, о состоянии расчетов управляющей организации с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (по каждому договору), о состоянии расчетов управляющей организации с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации с потребителями коммунальных услуг, предусмотренная п. 3.3 3.4, 8, 10 раздела 10 Правил, управляющей компанией в ГИС ЖКХ не размещена.

В нарушение требований п. 15.7 раздела 10 Приказа Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за отчетные периоды по каждому дому в ГИС ЖКХ отсутствует.

Таким образом, обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ управляющей организацией надлежащим образом не исполнена.

С целью устранения выявленных нарушений федерального законодательства прокуратурой района директору ООО УК «Домуютсервис» внесено ДД.ММ.ГГГГ представление, требования которого удовлетворены, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований законодательства не устранены.

Более того, проведенной проверкой также установлено, что в нарушение п. 1.22, 1.23 раздела 10 Приказа платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, информация о сроках представления (выставления) платежных документов и внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, о сроках приема показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, установленных договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества или кооператива, а в случае их неустановления - о рекомендуемых сроках приема таких показаний, в ГИС ЖКХ Управляющей компанией в отношении многоквартирных домов не размещены.

Вопреки п. 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8 раздела 10 Приказа информация о внутридомовой системе отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения в ГИС ЖКХ Управляющей компанией не внесены.

В ГИС ЖКХ Управляющей компанией не внесены сведения, иная информация, предусмотренная п. 2.12.2 - 2.15 раздела 10 Приказа.

В нарушение п. З раздела 10 Приказа управляющей компанией в ГИС ЖКХ не внесены сведения о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома Компанией в ГИС ЖКХ не внесены, что является нарушением п. 4 Правил.

В нарушение п. 5.2 раздела 10 Приказа сведения об установленных индивидуальных приборах учета в жилых, нежилых помещениях в многоквартирном доме общих (квартирных) и комнатных приборах учета, и сведения об отсутствии технической возможности установки приборов учета либо об отказе в допуске к приборам учета управляющей компанией в ГИС ЖКХ не внесены. Имеется информация о количестве установленных индивидуальных приборах учета коммунальных ресурсов.

В нарушение п. 7, 8, 9, 10, 13 раздела 10 Правил информация о размере платы за жилое помещение, о состоянии расчетов управляющей организации с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, о состоянии расчетов управляющей организации с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о состоянии расчетов с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (по каждому договору), информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, управляющей компанией в ГИС ЭКХ не внесена.

В соответствии с п. 14.1, 14.2 раздела 10 Правил при заключении договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещений в многоквартирном доме размещению в системе подлежит договор управления, условия которого утверждены общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, с приложением реестра собственников, подписавших данный договор.

Согласно п. 14.2, 14.4 раздела 10 Правил в документ, на основании которого заключается договор управления многоквартирным домом, дата вступления в силу договора управления многоквартирным домом, информация о стороне договора управления многоквартирным домом подлежит размещению управляющей компанией в ГИС ЖКХ.

Вопреки требованиям п. 19 раздела 10 Приказа информация о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме Компанией не размещена.

Таким образом, в деятельности ООО УК «Домуютсервис» имеется незаконное бездействие по неисполнению требований действующего законодательства, выражающееся в непринятии мер по размещению в ГИС ЖКХ информации, обязательной к размещению; в результате неисполнения управляющей компанией требований закона нарушены права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение информации в полном объеме; обстоятельства, свидетельствующие о невозможности размещения информации отсутствуют.

Несоблюдение ООО УК «Домуютсервис» законодательства в указанной сфере создает угрозу прав и интересов неопределенного круга лиц в сфере жилищного законодательства.

Учитывая вышеизложенное, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК «Домуютсервис» об устранении нарушений требований законодательства в сфере управления многоквартирным домом - удовлетворить.

Обязать ООО «УК «Домуютсервис», зарегистрированное по адресу: , оф. 7, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС № по в качестве юридического лица (ИНН <***>, ОГРН <***>), устранить нарушения требований ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: , 52, , 115, 106, , информации, предусмотренной п.п. 1.22, 1.23, 2.3. — 2.8, 2.12.2-2.15, 3-20, 15, 19 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ.

О дне слушания заблаговременно уведомить прокурора Динского района.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: