Решение по делу № 2-1098/2023 от 12.05.2023 - о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности.

Мотивированное решение составлено 12.05.2023

Дело 2-1098/2023 (2-5446/2022)

25RS№-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 мая 2023 года город Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока в составе:

председательствующего судьи Аскерко В.Г.

при секретаре Евграшкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что решением Государственного учреждения- Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю (далее – ОПФР по Приморскому краю) № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. За период работы в ОАО «ДВМП» в специальный стаж включен 1 год 08 мес. 13 дней. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены, в связи с отсутствием документального подтверждения работы в должностях плавсостава. Одновременно при расчете стажа пенсионное учреждение уклонилось от оценки его пенсионных прав, связанных с работой с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых турбин ТЭЦ Макаровского целлюлозно-бумажного завода объединения Сахалинбумпром, учебой во Владивостокской мореходной школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службой в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

С учетом дополнения требований просил включить в специальный стаж для досрочного назначения периоды работы: в должности матроса, матроса-моториста ОАО «Дальневосточное морское пароходство» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста паровых турбин ТЭЦ Макаровского целлюлозно-бумажного завода объединения Сахалинбумпром ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебы во Владивостокской мореходной школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в общий страховой стаж период ухода за ребенком до достижения 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в ООО «Фескоконтракт и К» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным решение ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального и общего стажа вышеуказанных периодов и отказе в назначении пенсии. Обязать ГУ ОПФ по <адрес> назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от 16.02.2023 произведена замена ОПФР по Приморскому краю его правопреемником Отделением пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно письменных пояснений подержал требования с учетом дополнений к иску по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении требований по доводам письменного отзыва, дополнений к нему. Из пояснений представителя ответчика и письменных возражений следует, что после обращения ФИО1 в суд с настоящим иском пенсионное учреждение признало обоснованным требования истца в части включения в специальный стаж работы в ОАО «Дальневосточное морское пароходство» в количестве 09 лет 03 месяцев 06 дней, полагая в остальной части требования необоснованными.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.1 и 9 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Под плавающим составом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, других лиц командного состава и судовой команды, обеспечивающий управление, живучесть и безопасность эксплуатации судна (Устав службы на судах морского флота).

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 ноября 2007 года, указал, что исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОПФР по Приморскому краю с заявлением о назначении пенсии с даты достижения им 55 лет.

Решением ОПФР по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

При расчете в специальный стаж включен период работы в ОАО «ДВМП» - 1 год 08 мес. 13 дней, общая продолжительность страхового стажа составила 27 лет 03 месяца 11 дней. Остальные периоды работы исключены из расчета в связи с отсутствием документального подтверждения работы в должностях плавсостава.

От оценки периода работы ФИО1 в должности машиниста паровых турбин ТЭЦ Макаровского целлюлозно-бумажного завода объединения Сахалинбумпром пенсионное учреждение уклонилось.

Из возражений относительно иска следует, что исключая из расчета специального стажа период учебы истца во Владивостокской мореходной школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службу в Советской Армии, ответчик руководствовался тем, что указанные в исковом заявлении нормы Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № утратили силу, в связи с чем они не подлежат применению.

ДД.ММ.ГГГГ, после обращения ФИО1 в суд с настоящим исковым заявлением, ОПФР по Приморскому краю приняло Дополнение к решению №, согласно которому включило в специальный страховой стаж период работы в ОАО «Дальневосточное морское пароходство» в количестве 09 лет 03 месяца 11 дней, снизив общую продолжительность страхового стажа до 25 лет 10 месяцев 06 дней.

Между тем, поскольку пенсионное учреждение внесло изменения в оспариваемое решение после подачи искового заявления и принятия его к производству суда, ФИО1 имеет право требовать судебной оценки его пенсионных прав, в том числе и по периоду, который добровольно был признан ответчиком при рассмотрении дела.

Согласно пункту 117 Положения основными доказательствами стажа работы являются: а) трудовые книжки, трудовые списки, послужные списки, б) справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы; г) справки архивных учреждений.

Из записей в трудовой книжке ФИО1, паспорта моряка, где отражены убытия в рейс и прибытие в порты, следует, что истец не только в период, который пенсионным учреждением не оспаривался, но и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности матроса, матроса-моториста в ОАО «Дальневосточное морское пароходство».

Обоснованность включения указанных выше периодов в специальный стаж подтверждена не только вынесенным ГУ ОПФ РФ по <адрес> Дополнением к решению № от ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), но и Справкой ОАО ДВМП, уточняющей особый характер работы или особые условия труда, из содержания которой следует, что весь спорный период работы истец работал в тождественных условиях (должность, категория судов и пр.), на условиях полной рабочей недели и полного рабочего дня, на судах пароходства, которые являются судами морского флота не ограниченного района плавания и не относятся к портовым, постоянного работающим на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными и иного сообщения, не находились в консервации или в отстое.

Таким образом, из специального стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемый резерв), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемый резерв), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемый период занятий на судне по борьбе за живучесть судна КИП (пожаротушение на судне), ПСН (спасение на плотах), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплаченный период временной нетрудоспособности) были необоснованно исключены из расчета специального стажа, что также отражено в дополнительном решении ответчика.

Так, согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, пункта 12 Обзора судебной практике Верховного суда РФ №1(2017) (утв. Президиумом ВС РФ 16.02.2017) в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды временной нетрудоспособности, ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков, учебного отпуска с сохранением среднего заработка и засчитывается не только время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, но и отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У (действовавшим в спорный период, утратил силу на основании приказа Минтруда РФ от 10 мая 2017 года №415) к периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

При указанных выше обстоятельствах исключение из специального стажа периодов оплаченного резерва и временной нетрудоспособности противоречит положениям закона.

Начальная подготовка экипажа судна по обеспечению живучести судна в спорый период определялась Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года (решение о вступлении СССР в Конвенцию принято Постановлением Совета Министров СССР от 14 сентября 1979 года № 871 (п. 4) и была отнесена к обязательному прохождению всеми членами экипажа.

В настоящее время общие правила подготовки к борьбе за живучесть судна сформулированы в Уставе службы на морских судах, утвержденном приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, который так же предусматривает этот вид подготовки в качестве обязательного требования к уровню профессиональных знаний и опыта членов экипажа плавсостава.

Как следует их архивной Справки, уточняющей характер работы или особые условия труда, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, сразу после окончания оплачиваемой подготовки по вопросу живучести судна (ДД.ММ.ГГГГ), был направлен матросом в рейс на теплоходе «Алишер Навои». Соответственно, этот период, в ходе которого истец проходил обязательную подготовку в составе экипажа, подлежал включению в специальный стаж.

Давая оценку доводам истца о том, что пенсионное учреждение неправомерно уклонилось от оценки его пенсионных прав, связанных с работой в должности машиниста паровых турбин ТЭЦ Макаровского целлюлозно-бумажного завода объединения Сахалинбумпром с июля по август 1985 года (26 рабочих дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебой во Владивостокской мореходной школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службой в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, суд находит их обоснованными.

Из содержания решения ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при подаче заявления о назначении пенсии ФИО1,в том числе представил трудовую книжку и военный билет, где отражены указанные выше сведения.

В соответствии с пп. а,б п 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: а) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом М.С.: б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей.

В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Кабинета М.С. № от ДД.ММ.ГГГГ разделом «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрена рабочая профессия «машинисты паровых турбин» код профессии №

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 должность «машиниста паровых турбин»ТЭЦ Макаровского целлюлозно-бумажного завода объединения Сахалинбумпром указана в соответствии со Списком.

По запросу суда в материалы дела представлены сведения о характере работы ТЭЦ и используемом оборудовании, акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ год.

Представленным ОСФР России по <адрес> (сопроводительное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ) наблюдательным делом ТЭЦ Макаровского целлюлозно-бумажного завода на судебный запрос подтверждается работа ТЭЦ на бурых углях. Право машинистов паровых турбин на досрочную пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» подтверждено штатным расписанием, архивной справкой о работе ФИО1 полный рабочий день в спорный период, сведениями о получаемой заработной плате, Справкой ОПФР по Макаровскому району Сахалинской области г.Макарова о деятельности ОАО Макаровский ЦБЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, указанный период работы ТЭЦ Макаровского целлюлозно-бумажного завода объединения Сахалинбумпром также подлежит включению в специальный стаж истца.

Тот факт, что в трудовой книжке истца указан период работы машинистом паровых турбин ТЭЦ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исключает его право на включение в специальный стаж периода его работы с июля по август 1985 года (26 рабочих дней), в связи с доказанностью того факта, что он не только проходил производственную практику в этот период, но и фактически работал по указанной должности.

Из пункта 16 Разъяснений № 5 о порядке применения вышеназванных списков, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 №29 следует, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения. На них распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.(пункты 33 и 34 Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденного Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 года № 805, с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 21.11.1973 №852).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справки МКУ «Управление делами» МО Макаровский городской округ <адрес> о работе и заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 в период с июля по октябрь 1985 года работал в должности машиниста паровых турбин ТЭЦ Макаровского целлюлозно-бумажного завода объединения Сахалинбумпром. В указанный период ему выплачивалась заработная плата, размер которой в т.ч. в июле-августе 1985 года был тождественен, как в период производственной практики, так и после официального трудоустройства на должность машиниста паровых турбин ТЭЦ, в связи с чем ФИО1, осуществляя трудовую деятельность в рамках прохождения производственной практики имеет право на включение этого периода в специальный трудовой стаж.

С учетом изложенного, специальный стаж работы ФИО1 в ОАО «Дальневосточное морское пароходство» составляет 09 лет 04 мес. 14 дней (09 лет 03 мес. 11 дней, которые ответчиком не оспариваются и включены пенсионным учреждением в период разрешения спора + 1 месяц 03 дня (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемый резерв), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемый резерв), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплаченный период занятий на судне по борьбе за живучесть судна), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период временной нетрудоспособности).

Специальный стаж истца в должности машиниста паровых турбин ТЭЦ Макаровского целлюлозно-бумажного завода объединения Сахалинбумпром составляет 1 мес. 25 дней.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено суммирование несколько видов работ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Так, в соответствии с п.2 Правил № при досрочном назначении трудовой пенсии суммируются периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда (п.2); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности( п.9).

Согласно пункту 3 данных Правил к периодам работы указанным в пункте 9 (плавсостав) суммируются работы, предусмотренные пунктом 2 (работа в тяжелых условиях).

С учетом указанных выше правил суммирования общий специальный стаж ФИО1 составляет 09 лет 06 мес.09 дней (09 лет 04 мес. 14 дней + 1 месяц 25 дней).

Давая оценку доказательствам, представленных истцом в обоснование требований о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии и учебы во Владивостокской мореходной школе, суд исходит из следующего.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Аналогичные условия о применении при расчете стажа правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы предусмотрены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 8 статьи 13 поименованного федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период учебы, службы в армии и работы истца вопросы включения этих периодов в общий и специальный стаж регулировались Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

Пунктом 109 указанного Положени было предусмотрено включение в общий стаж работы кроме прочего:

- обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»)

- службы в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах милиции и пр. (подпункт «к»).

При этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труди и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения нового правого регулирования законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период обучения в училищах, школах и прохождение службы могли быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случае, если такой учебе предшествовало либо последовала работа в особых условиях труда.

Эти же выводы изложены в решении Верховного Суда РФ от 09.06.2016 №АКПИ 16-452, согласно которому признан не действующим со дня вступления решения суда в законную силу абзац второй пункта 11 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет».

Владивостокская мореходная школа была образована как Школа морского обучения на основании постановления Совмина СССР от 20.11.1948 №4320 ШМО №7, в последующем передана в введение Министерства морского флота и стала называться Владивостокской мореходной школой с подчинением с 1957 года ДВ пароходству. Приказом Министерства морского флота №242 от 08.12.1981 и дублирующим приказом ДВМП №23 от 11.01.1982 указанная Владивостокская морская школа официально была передана ДВМП.

В указанный период система образования регулировалась Законом РСФСР от 02.08.1974 «О народном образовании».

В соответствии со статьей 5 указанного Закона, система образования состояла из: дошкольного воспитания, общего среднего образования, профессионально-технического образования, средне-специального образования, высшего образования и внешкольного воспитания.

Согласно статьям 56 и с 65 Закона РСФСР «О народном образовании» отличие профессионально-технического образования от средне-специального образования состоит в уровне получаемого образования - учебные заведения профессионально-технического образования готовили рабочие кадры, в то время как учебные заведения среднего специального образования специалистов со специальным образованием.

Соответственно действующее в указанный период Положение от ДД.ММ.ГГГГ № разделило указанные виды образований, отнеся получение рабочих профессий к пункту «3», а получение среднего специального и высшего образования к п. «и» п. 109 Положения.

С 1992 года на основании Закона РФ «Об образовании» профессионально-техническое образование стало именоваться начальным профессиональным образованием.

Постановлением Совмина СССР от 11 апреля 1980 года № 296 утверждено Положение о профессионально-технических учебных заведениях СССР.

В соответствии с п.3 Положения целью профессионально-технических училищ являлась подготовка квалифицированных рабочих рядового звена. Этим же Положением было предусмотрено утверждение Перечня профессий по которым осуществляется подготовка квалифицированных рабочих и младшего технического персонала в образовательных учреждениях начального уровня( п.2 Положения).

Согласно Перечню профессий и специальностей начального профессионального образования, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 23.04.1994 №384 и 08.12.1999 №1362 профессия «матрос» и «моторист» к отнесены начальному профессиональному образованию.

Аналогичное толкование дано и пункте «в» Правил исчисления непрерывного трудового стажа утв. Постановлением СМ СССР от 13.04.1973 №252 в редакции от 01.07.1991 с изм. от 02.03.2006, в силу которого мореходные школы отнесены к группе училищ и школ профессионально-технического образования.

Из представленной Государственным архивом <адрес> (№) исторической справки Владивостокской мореходной школы за подписью начальника ВМШ <данные изъяты> следует, что Владивостокская мореходная школа является профессионально-техническим учебным заведением, призванным готовить рядовой плавсостав. Отнесение Владивостокской мореходной школы к начальному профессиональному образованию, согласно представленного отзыва на иск от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п. «3» ст. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № учеба в училищах системы профессионально-технического образования (в т.ч. профессионально-технических училищах, технических школах) приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен на учебу в ВМШ, ДД.ММ.ГГГГ по окончании теоритического курса обучения и прохождения практики направлен на работу в ДВ пароходство, и этим же днем ДД.ММ.ГГГГ принят на должность моториста в ДВМП, учеба во Владивостокской мореходной школе должна быть приравнена к специальному стажу плавсостава. Служба в армии на основании пп.«к» пункта 109 Положения № также подлежит отнесению к специальному стажу по должности «машиниста паровых турбин ТЭЦ Макаровского целлюлозно-бумажного завода объединения «Сахалинбумпром» с учетом того, что истец был уволен с ТЭЦ Макаровского целлюлозно-бумажного завода объединения Сахалинбумпромв связи с призывом на военную службу,

Таким образом специальный стаж работы в плавсоставе с учетом учебы во Владивостокской мореходной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 20 дней), составляет 10 лет 06 мес. 29дней (09 лет 06 мес.09дн. +1 год 20 дней). Стаж работы в должности машиниста паровых турбин ТЭЦ Макаровского целлюлозно-бумажного завода объединения Сахалинбумпром с присоединением к нему службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год составляет 2 года 3 мес.07 дней, всего 12 лет 10 мес. 06 дней.

В соответствии с пунктом 92 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № пенсии по старости рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах назначаются на льготных условиях и в льготных размерах, если не менее половины всего стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости (подпункт «а» пункта 16), приходится на эти работы (независимо от места последней работы).

Рабочим и служащим на других работах с тяжелыми условиями труда пенсии по старости назначаются на льготных условиях, если не менее половины всего стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости (подпункт «б» пункта 16), приходится на эти работы или в общей сложности на эти работы и на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (независимо от места последней работы).

Учитывая, что период работы ФИО1 в особых условиях составляет более 2/3 стажа от требуемого, включение в указанный стаж периода учебы во Владивостокской морской школе и службы в Советской Армии, который не превышает фактического периода работы в таких условиях, требованиям закона не противоречит.

Из решения ГУ ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, письменных возражений ответчика и представленного лицевого счета ФИО1 (СНИЛС №, дело №) установлено, что из общего стажа истца исключена часть периода по уходу за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в общий стаж).

Из архивной справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, филиала ПАО ДВМП в <адрес> (ФЕСКО) от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Датой достижения ФИО5 1,5 лет является ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для исключения из общего стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не представлено.

Согласно Федеральному закону от 30.11.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имели граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть первая статьи 3); при определении права на трудовую пенсию и ее размера учитывался страховой стаж граждан, под которым понималась суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (абзац третий статьи 2).

Иные периоды, которые подлежали зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечислялись в статье 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». К ним, в частности, относился и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (подпункт 3 пункта 1). Этот период согласно пункту 2 данной статьи засчитывался в страховой стаж в том случае, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 данного Федерального закона.

В период действия указанного Федерального закона Пенсионному фонду Российской Федерации выделялись средства из федерального бюджета на возмещение расходов по выплате пенсий в связи с зачетом в страховой стаж времени ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет; сумма средств федерального бюджета, выделяемых на такое возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации за каждое застрахованное лицо, включалась в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, учитываемый при исчислении пенсий (пункт 2 статьи 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральный закон от 21 марта 2005 года №18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан»).

Следовательно, страховой стаж мог состоять не только из периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, - в него могли быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались, к числу которых относился и период по уходу одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет. При этом указанное правовое регулирование распространялось на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Действующий с 1 января 2015 года Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» также предусматривает включение в страховой стаж застрахованных лиц, учитываемый при определении права на страховую пенсию и ее размера, не только периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, но и иных периодов, в частности периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 2 статьи 3, пункт 3 части 1 статьи 12).

Таким образом, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет относится федеральным законодателем к числу периодов, которые включаются в страховой стаж в связи с чем ФИО1 вправе требовать включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий стаж.

В соответствии с решением№ от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по <адрес> также исключило из расчета общего стажа период работы ФИО1 в ООО «Фесконтракт и К» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания оснований.

Между тем, представленные истцом доказательства, включая трудовую книжку, Справку выданную филиалом ОАО ДВМП - Феско, подтверждает работу ФИО1 в этот период, в связи с чем суд полагает возможным включить этот период в общий стаж истца.

Таким образом, отказ ОПФР по Приморскому краю в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости нельзя признать обоснованным, в связи с чем нарушенные права ФИО1 на социальное обеспечение подлежат защите в судебном порядке.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № периоды:

- работы в должности плавсостава в ОАО «Дальневосточное морское пароходство» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- работы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых турбин ТЭЦ Макаровского целлюлозно-бумажного завода объединения Сахалинбумпром,

-учебы во Владивостокской мореходной школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод.

Признать незаконным решение ГУ ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю ( ИНН <***>) включить в общий страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) период ухода за ребенком до достижения 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работ в ООО «Фесконтракт и К» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Г. Аскерко