УИД 72RS0014-01-2023-000932-14

5-87/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 февраля 2023 <...> Октября, д.12/1 каб.1102

Судья Ленинского районного суда <адрес> Михалева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Армения, адрес регистрационного учета : <адрес>, трудоустроенного по договору ООО «Зубной техник» зубным техником, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД РФ ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Армения ФИО1 за то,что 02.02.2023г. в 11 час. 40 мин. по адресу ул. Харьковская, д.72 установлен гражданин Республики Армения ФИО1 который получив вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации 20.11.2019г. №, в установленные законом сроки не подал за 2022год в территориальный отдел федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство иностранного гражданина ежегодное уведомление, о подтверждении своего проживания в РФ по месту жительства, тем самым нарушив правила регистрации иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. В результате чего был нарушен п. 11 ст. 8 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 ФЗ от 25.07.2002г., т.к. правонарушение совершено повторно в течение года, предусмотрена ответственность ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ (04.02.2022 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлениями № к штрафу в размере 2000 рублей).

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения не отрицал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснил, что гражданином РФ не является, имеет двоих несовершеннолетних детей, которые проживают с ним и женой в г. Тюмени. Жена и двое детей являются гражданами РФ, вовремя не подал подтверждающие сведения, т.к. жена болела.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из положений части 1 статьи 20 Федерального закона 09.04.2012 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) следует, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 20 указанного Федерального закона постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Республики Армения. Данных о том, что ФИО1 в соответствии со ст.ст. 13,14 закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002г. принимал гражданство РФ, не имеется.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, проживая по месту регистрации, не подал ежегодное уведомление о подтверждение проживания в РФ по месту жительства.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что 04.02.2022 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении постановление вступило в законную силу.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления № от 04.02.2023г.;

- копией постановления № №;

- требованием;

Справкой по лицу;

- данными о гражданине Территория;

- справкой ФМЧС России АС ЦБДУИГ;

- справкой от 02.02.2023г., согласно которой, ФИО1 состоит на регистрационном учете, имеет вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации №, выданный 20.11.2019г.;

- копией вида на жительство;

-копией паспорта на имя ФИО1;

- свидетельством о заключении брака ;

- копией паспорта на имя ФИО3 ;

- копией свидетельства о рождении ФИО4;

- копией свидетельства о рождении ФИО5;

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность, суд учитывает совершение однородного правонарушения.

При этом в соответствии с ч.2 ст.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Из материалов дела усматривается, что у ФИО1 на территории России проживает жена и несовершеннолетние дети, что подтверждается копией свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельств о рождении детей от 29.06.2019г., от 07.03.2014г.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1 имеющего близких родственников граждан РФ, законно проживающих на территории РФ, повлечет вмешательство в осуществление ФИО1 и его семьей права на уважение семейной жизни.

В связи с этим, в целях недопущения нарушения норм международного права, принимая во внимание необходимость соблюдения интересов семьи ФИО1, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 3.2, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, ч.1.1 18.8, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Армения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный законодательством срок влечет последствия, предусмотренные ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Михалева