31RS0025-01-2023-000085-87 5-4/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Строитель 13 января 2023 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Плотникова Р.Д.,

при секретаре судебного заседания Бураковой Е.М.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

начальника ОВМ ОМВД России по Яковлевскому городскому округу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

<дата> в 09 часов 00 минут сотрудниками ОВППСП ОМВД России по Яковлевскому городскому округу по адресу: <адрес>, выявлена и передана сотрудникам ОВМ ОМВД России по Яковлевскому городскому округу для установления личности гражданка республики Узбекистан ФИО1, у которой отсутствовали документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право пребывания (проживания) в РФ, чем она нарушила ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С заявлением об утрате паспорта ФИО1 не обращалась, проживала без регистрации по адресу: <адрес>.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1, в судебном заседании вину признала, пояснила, что въехала на территорию РФ в октябре 2005 года и проживала в <адрес>. В 2007 году уехала жить в <адрес>, где до настоящего времени проживала в съемном жилье. Иногда проживала у своей сестры <ФИО>1 в <адрес>. Пояснила, что документы, удостоверяющие личность сгорели.

Начальник ОВМ ОМВД России по Яковлевскому городскому округу ФИО2 просила признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы РФ, в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Выслушав пояснения лица привлекаемого к административной ответственности, представителя органа административного преследования, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Диспозиция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 является гражданкой республики Узбекистан, находится на территории РФ не имея документов, подтверждающих её личность и право на пребывание в РФ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 10 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ (ред. от 19.07.2018) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в нарушении положений ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а следовательно и в инкриминируемом правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <дата> (л.д. 3), которым установлен факт пребывания гражданки республики Узбекистан ФИО1 на территории РФ с нарушением требований указанного Закона; рапортами полицейского ОВППСП и инспектора ОВМ ОМВД России по Яковлевскому городскому округу, в которых изложены обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения административного производства (л.д. 1, 2); письменным объяснением ФИО1, из которого следует, что въехала на территорию РФ в октябре 2005, после чего с территории РФ не выезжала, до 2007 года проживала в <адрес> в съемном жилье, с 2007 года приехала в <адрес>, где проживала на съемном жилье, в 2017 году её паспорт сгорел, с заявлением об утрате паспорта не обращалась (л.д. 4); копией СПО «Мигрант-1», подтверждающей что ФИО1 является гражданкой республики Узбекистан (л.д. 12), сведениями, подтверждающими, что ранее ФИО1 к уголовной и административной ответственности на территории РФ не привлекалась (л.д. 11).

Все собранные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, являются относимыми, допустимыми и достаточными для полного и всестороннего рассмотрения дела по существу.

Доказательства наличия у ФИО1 документа, удостоверяющего личность, а также документов, подтверждающих наличие законных оснований для его пребывания на территории РФ, отсутствуют.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, поскольку ФИО1, зная о необходимости соблюдения правил миграционного учета иностранных граждан на территории РФ, которые ей разъяснялись сотрудниками УФМС в момент въезда в Российскую Федерацию, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя его вредные последствия, желала их наступления, поскольку понимала, что у неё отсутствует паспорт и документ, подтверждающий право на пребывание на территории РФ, в связи с чем её пребывание на территории РФ является незаконным.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, без документов, удостоверяющих её личность и подтверждающих её право на пребывание (проживание) в РФ, однако надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла.

При таких обстоятельствах, с учетом характера административного правонарушения, личности виновной, её материального положения, обстоятельства, смягчающего ответственность, отсутствия отягчающих обстоятельств, полагаю необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, с выдворением за пределы РФ, в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ – административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что гражданка республики Узбекистан ФИО1 не имеет документов, подтверждающих её личность и законность пребывания на территории России, незаконно находится на территории РФ, суд в соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» и ч. 5 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает возможным содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому городскому округу, расположенном по адресу: Белгородская область, Шебекинский городской округ, <...>, до исполнения постановления суда.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданку республики Узбекистан ФИО1, <данные> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ, с помещением ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому городскому округу, расположенном по адресу: Белгородская область, Шебекинский городской округ, <...>, до исполнения постановления суда.

Сумма штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Белгородской области)

ИНН <***>

номер счета получателя 03100643000000012600

кор.счет 40101810300000010002

Отделение Белгород//УФК по Белгородской области г. Белгород

БИК 011403102

КПП 312101001

ОКТМО 14755000

КБК 18811601181019000140

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Яковлевский районный суд.

Судья Р.Д. Плотников

Постановление17.01.2023