50RS0031-01-2022-013345-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дранеевой О.А.

при помощнике судьи Зориковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (Росимуществу), Правительству РФ, Министру транспорта РФ, Федеральному дорожному агентству Минтранспорта РФ (Росавтодор), Государственной компании «Российский автомобильные дороги (ГК «Автодор»), Голицинскому филиалу ГК «Автодор», Следственному отделу СК России по г.Одинцово об обязании перевести права и обязанности по договору аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о понуждении Росимущества заключить с ним договор аренды земельного участка площадью 0,35 га с кадастровым №, расположенного на 64 км АДРЕС, указывая на то, что ранее данный участок был предоставлен ему как индивидуальному предпринимателю на основании договора аренды, однако из-за незаконного уголовного преследования, возбуждении уголовного дела в его (ФИО1) отношении земельный участок у него изъяли. В последующем он был оправдан и реабилитирован в правах, однако его право на аренду земельного участке не было восстановлено. Ссылаясь на то, что права подлежат восстановлению, в том числе на спорный земельный участок, однако договор аренды с ним отказываются заключить, истец просил иск удовлетворить. В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнил заявленные требования и просит перевести на него право аренды указанного земельного участка на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, по тем же основаниям.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика ГК «Российские автомобильные дороги» (ГК «Автодор») с иском не согласился, поддержал ранее представленные письменные возражения, просил виске отказать.

Представитель ответчика Федерального дорожного агентства ФИО2 (Росавтодор) с иском не согласился, поддержал ранее представленные письменные возражения, просил виске отказать.

Представитель Следственного отдела по г.Одинцово ГСУ СК в заявлении, адресованном суду просил рассматривать дело в его отсутствие, при решении вопроса полагался на усмотрение суда.

Представители ответчиков Росимущества РФ, Правительства РФ, Министерства транспорта РФ в судебное заседание не явились.

От представителя Министерства транспорта РФ, в том числе как представителя Правительства РФ по поручению, представлены письменные возражения, в которых представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие, в иске отказать, поскольку Правительство РФ и Министерство транспорта РФ являются не надлежащими ответчиками, Минтранс России не наделен полномочиями по осуществлению контроля и надзора в области земельных правоотношений, кроме того спорный земельный участок предоставлен на праве аренды ГК «Автодор» в целях реализации объекта на участке АДРЕС, договор заключен в установленном порядке сведения внесены в ЕГРН, оснований для передачи земельного участка иным лицам не имеется.

Представитель третьего лица Администрации Одинцовского г/о в судебное заседание не явился, возражений не представил.

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г/п Кубинка (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка площадью 3 500 кв.м для организации автостоянки с малым сервисом на АДРЕС. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 24.02.2004г. договор аренды зарегистрирован АДРЕС регистрационной палатой.

Решением Арбитражного суда АДРЕС от 21.02.2005г. договор аренды земельного участка № от 01.07.1997г., находящегося на АДРЕС, заключенный между Администрацией АДРЕС и предпринимателем ФИО1, расторгнут; с ФИО1 в пользу Администрации АДРЕС взыскано 135 998 руб. 62 коп. долга и 28 719 руб. 85 коп. пени, а всего 165 717 руб. 47 коп.

Судом было установлено, что выделенный участок использовался арендатором как свалка пришедших в негодность автомобилей, что является его использованием не по назначению, что является основанием для расторжения договоры аренды, при этом арендная плата за пользование земельным участком вносилась нерегулярно.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ № решение Арбитражного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело № по факту совершения преступления, предусмотренного ..... УК РФ, приговором Одинцовского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден на 1 год лишения свободы условно.

Постановлением Президиума Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор суда отменен, дело прекращено за отсутствием состава преступления, за ФИО1 признано право на реабилитацию.

Статья ..... УПК РФ устанавливает, что право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.

Указанные положения законодательства явились основанием к обращению истца с различными исками относительно восстановления прав на вышеуказанный земельный участок, а также для обращения с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что поскольку его право на реабилитацию предполагает восстановление всех прав, земельного участка он был лишен в результате незаконного уголовного преследования, которое было инициировано должностными лицами органов МВД и администрации, земельный участок по настоящее время существует, хотя и вошел в состав земель под реконструкцию Минского шоссе, соответственно его (ФИО1) право аренды может быть восстановлено путем перевода на него прав по договору аренды, который в настоящее время заключен с ГК «Автодор», а в последующем при предоставлении ему (ФИО1) аналогичного земельного участка он переведен права аренды обратно.

Из материалов дела установлено, что решением Одинцовского горсуда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении иска ФИО1 о восстановлении положения существовавшего до нарушения прав на землю, обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: АДРЕС и взыскании компенсации морального вреда.

Решением Одинцовского горсуда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении иска ФИО1 о признании ничтожной сделки от ДД.ММ.ГГГГ совершенной Администрацией г/п Кубинка по изъятию из пользования ФИО1 земельного участка площадью 0,35 га, расположенного по адресу: АДРЕС и применении последствий недействительности сделки.

Решением Одинцовского горсуда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении иска ФИО1 о восстановлении нарушенного права на пользование земельным участком площадью 0,35 га, расположенного по адресу: АДРЕС и признании права пользования участком.

Статья 12 ГК РФ устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Между тем из представленных материалов дела установлено, что основанием права ФИО1 на земельный участок являлся договор аренды земельного участка, который был расторгнут на основании решения арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с использованием земельного участка не по целевому назначению и не оплатой арендный платежей, а не в связи с уголовным преследованием истца, в связи с чем доводы истца о восстановлении его прав на аренды земельного участка в порядке реабилитации суд полагает несостоятельными.

Из материалов дела установлено, что согласно сведениям ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: АДРЕС площадью 3500 кв.м относится к категории земли «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения комической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», имеет вид разрешенного использования «автомобильный транспорт», правообладателем является Российская Федерация, установлено обременение в виде аренды земельного участка сроком на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ, арендатор ГК «Автодор», основанием к регистрации обременения является договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №

Из представленного договора аренды земельного участка, передаваемого ГК «Автодор» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Федеральное дорожное агентство (арендодатель) предоставил ГК «Автодор» (арендатор) земельный участок для размещения, строительства и эксплуатации автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-1 «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой Беларусь (на Минск, на Брест) на участке км 33 – км 84, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: АДРЕС, кадастровый № площадью 3 500 кв.м. Договор аренды заключен сроком на 49 лет.

Из представленных ГК «Автодор» материалов установлено, что согласно Документации по планировке территории (ДПТ) объекта «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе участков автомобильной дороги АДРЕС с км 33 до км 84, с км 84 + 000 до км 456+780 Московская, Смоленская области» указанный земельный участок расположен в полосе отвода автомобильной дороги АДРЕС

Согласно ч.2 ст.615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Согласно положениям ст.36 Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственной компании предоставляются в аренду без проведения торгов следующие земельные участки, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена:

1) земельные участки, находящиеся в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании;

2) земельные участки, предназначенные для размещения в соответствии с настоящим Федеральным законом автомобильных дорог, деятельность по организации строительства или реконструкции которых осуществляет Государственная компания, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, иных объектов капитального строительства, установки рекламных конструкций в планируемых границах полос отвода и придорожных полос таких автомобильных дорог;

3) земельные участки, которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, если в соответствии с настоящим Федеральным законом Государственной компанией заключены концессионные соглашения и (или) в соответствии с настоящим Федеральным законом ей переданы полномочия концедента.

Согласно ч.7 названной статьи земельные участки, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, могут передаваться Государственной компанией гражданам или юридическим лицам в субаренду для размещения объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании, строительства или реконструкции автомобильных дорог и иных целей.

Регламентом Государственной компании «Российские автомобильные дороги», утв.Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 №685, установлен порядок обращения, подачи документов, их рассмотрения и заключения договоров субаренды.

Истец в установленном порядке за передачей ему земельного участка на праве субаренды не обращался.

В соответствии со ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно положениям ст.22 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которым земельные участки предоставлены в аренду без проведения торгов для реализации договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих земельные участки, включенные в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, которым предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Росавтодор согласия на передачу прав аренды земельного участка не давал, каких-либо оснований для перевода прав и обязанностей по заключенному договору аренды земельного участка на истца судом не установлено.

Таким образом установлено, что истец в установленном порядке для предоставления ему спорного земельного участка в субаренду не обращался, оснований для перевода на него прав и обязанности по договору аренды земельного участка №ДЗИО-2015-1135 от 19.02.2016 не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (Росимуществу), Правительству РФ, Министру транспорта РФ, Федеральному дорожному агентству Минтранспорта РФ (Росавтодор), Государственной компании «Российский автомобильные дороги (ГК «Автодор»), Голицинскому филиалу ГК «Автодор», Следственному отделу СК России по г.Одинцово об обязании перевести права и обязанности по договору аренды земельного участка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: