УИД: 45RS0004-01-2025-000341-17

Дело № 2-258/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 26 июня 2025 г.

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Карелина А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Задориной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Курганской области) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия. В обоснование заявленных требований указано, что 6 ноября 2024 г. сотрудниками ОМВД России по Далматовскому району в ходе осмотра магазина «Уральский», расположенного по адресу: <...>, принадлежащем ответчику, установлен факт хранения с целью сбыта табачной продукции без необходимой обязательной маркировки (в том числе без акцизных марок) в количестве 385 пачек. Указанная продукция была изъята, 14 января 2025 г. ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения. Просит признать действия ИП ФИО1 противоправными при осуществлении продажи табачной продукции без обязательной маркировки, предусмотренной ФЗ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», в магазине по адресу: <...>; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц – прекратить реализацию табачной продукции без обязательной маркировки, предусмотренной ФЗ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции».

Определением Далматовского районного суда Курганской области от 26.06.2025 принят отказ истца от исковых требований к ИП ФИО1 о возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц – прекратить реализацию табачной продукции без обязательной маркировки, предусмотренной ФЗ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», производство по делу в данной части прекращено.

Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в том числе посредством размещения на официальном сайте Далматовского районного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

6 ноября 2024 г. сотрудниками ОМВД России «Далматовский» осуществлен осмотр магазина «Уральский» по адресу: <...>, где осуществляет деятельность ИП ФИО1

В ходе осмотров места происшествия в магазине выявлен факт хранения с целью реализации табачной продукции без акцизных марок. В результате проведенных мероприятий с места происшествия изъято 385 пачка сигарет без акцизных марок, в том числе: сигареты «Корона слим» в количестве 168 пачек, сигареты «Фаст» в количестве 25 пачек, сигареты «KALIRSO» в количестве 17 пачек, сигареты «NZ» в количестве 58 пачек, сигареты «Даф» в количестве 23 пачек, сигареты «Корона» в количестве 34 пачки, сигареты «Даф» в количестве 60 пачек.

Факт нарушений подтверждается протоколам осмотра места происшествия от 6 ноября 2024 г.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области от 14 января 2025 г. ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (оборот табачных изделий без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. Табачную продукцию: сигареты «Корона слим» в количестве 168 пачек, сигареты «Фаст» в количестве 25 пачек, сигареты «KALIRSO» в количестве 17 пачек, сигареты «NZ» в количестве 58 пачек, сигареты «Даф» в количестве 23 пачек, сигареты «Корона» в количестве 34 пачки, сигареты «Даф» в количестве 60 пачек, изъятую в помещении магазина, расположенного по адресу: <...>, постановлено уничтожить. Данным постановлением установлено, что 6 ноября 2024 г. ИП ФИО1 осуществляла хранение с целью сбыта табачной продукции в количестве 385 пачки сигарет различных наименований, без акцизных марок в магазине, расположенном по адресу: <...>.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

По смыслу приведенных норм закона целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем, то есть предупреждение причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Согласно п. 7 ст. 40 Закона о защите прав потребителей должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей, законных интересов отдельных потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два или более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Право органа государственного надзора на обращение в суд с требованием, предусмотренным ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», не является самоцелью, а его удовлетворение допускается, если осуществление действий, о запрете которых заявлен иск, создает опасность наступления для потребителей вредных последствий, что соответствует правовому регулированию, изложенному в ч. 3 ст. 46 данного Закона.

На территории Курганской области Роспотребнадзор представлен Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области.

Между тем, согласно акта об уничтожении от 12 марта 2025 г. табачная продукция: 385 пачка сигарет, в том числе: сигареты «Корона слим» в количестве 168 пачек, сигареты «Фаст» в количестве 25 пачек, сигареты «KALIRSO» в количестве 17 пачек, сигареты «NZ» в количестве 58 пачек, сигареты «Даф» в количестве 23 пачек, сигареты «Корона» в количестве 34 пачки, сигареты «Даф» в количестве 60 пачек. уничтожены.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что как на момент подачи иска в суд, так и на момент рассмотрения дела в суде выявленные при проверке 6 ноября 2024 г. нарушения у ИП ФИО1 уже отсутствуют, продукция изъята из оборота и уничтожена, доводы истца о нахождении немаркированной продукции в обороте у ИП ФИО1 не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Признание действий ИП ФИО1 о вводе в оборот и хранении с целью сбыта табачной продукции, в отношении которой установлены требования по маркировке, в том числе специальными (акцизными) марками, и информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации противоправными устанавливается и установлены в ином порядке, а именно привлечением 14 января 2025 г. ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение суда по заявленным требованиям не исполнимо, будет лишь констатацией факта противоправных действий ответчика, имевшей место в ноябре 2024 г., и не достигнет цели прекращения противоправных действий в будущем.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат лишь нарушенные гражданские права, а на момент подачи иска в суд и принятия судом решения нарушение прав неопределенного круга лиц действиями ответчика не усматривается.

Также, актуальная редакция Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ), в отличие от ранее действовавшей, не предусматривает такого самостоятельного способа защиты нарушенного права потребителей, как признание действий продавца противоправными.

Между тем, в силу положений статей 3, 4, 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации право определять способ защиты нарушенного права, основания и предмет иска принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за защитой нарушенного права.

Поскольку из положений части 1 статьи 46 Закона о защите прав потребителей и с учетом статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по настоящему делу входит не только факт противоправности действий индивидуального предпринимателя, но и прекращение таких действий, следовательно, правовые основания самостоятельного требования о признании противоправными действий индивидуального предпринимателя в отношении неопределенного круга потребителей отсутствуют.

Указанные обстоятельства являются достаточным основанием для отказа в иске уполномоченному на обращение с подобного рода требованиями лицу.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья А.В. Карелин