Дело №2-776/2025

УИД 67RS0008-01-2025-001494-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025г. г.Ярцево Смоленская область

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Клюевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее – ОСФР по Смоленской области) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика №<***> от 28.05.2025 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных положениями п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - рождением первого ребенка – ФИО1 на территории <адрес> Украины.

С данным решением она не согласна, считает, что на момент ее обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости она имела необходимую величину ИПК не менее 30 и страховой стаж не менее 15 лет. Она родила и воспитала троих детей, каждый из которых на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости достиг совершеннолетнего возраста: ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, ФИО2, <дата> года рождения, <...>, ФИО3, <дата> года рождения, <...>.

Она сама родилась на территории СССР, по праву рождения приобрела гражданство СССР, документировалась паспортом ССР, вступила в брак на территории <...> <дата> году с гражданином СССР ФИО5, 31.08.1964г. рождения.

В период обучения в образовательном учреждении на территории Харьковской области СССР был рожден сын ФИО6

До распада Советского Союза с сыном ФИО6 и супругом переехали на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации в г.Ярцево к родителям супруга по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, где были зарегистрированы с 07.08.1990г. Сын ФИО6 посещал детский сад №<***> «Теремок» Ярцевского завода «Двигатель» с 1990 по 1995гг. Она и ее супруг являлись гражданами СССР, затем гражданами РФ. Её дети являются гражданами РФ, иного гражданства не имели.

Считает, что рождение ребенка на территории СССР, преемником которого является Российская Федерация, не может являться основанием для лишения права, предоставляемого иным гражданам РФ.

Просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения ею 57-го возраста, то есть с 03.06.2025 года.

В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО7 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.43-47).

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 22.05.2025 года ФИО4 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 1.2 ч.1 ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «Страховых пенсиях» (л.д. 24-26).

Решением ОСФР по Смоленской области № 46672/25 от 28.05.2025 года ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права, поскольку при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ учитываются дети, рожденные и воспитанные до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации. (л.д. 17-18).

Между тем, суд с доводами ответчика согласиться не может по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что ФИО4 является гражданином РФ (ранее являлась гражданином СССР).

20.02.1988 Ярцевским городским отделом ЗАГС Смоленской области между истцом и ФИО8 зарегистрирован брак.

С 07.08.1990г. по настоящее время ФИО4 зарегистрирована и проживает в <...>. (л.д. 7,5 13)

Как указала истец, во время прохождения обучения на территории <адрес> в <адрес>) у нее <дата> родился сын ФИО6 (л.д.9)

Другие дети: ФИО9, 13.04.1995г. рождения и ФИО10, 20.07.2005г. рождения родились в <...> (л.д.11,14,15).

Как видно из материалов дела, ФИО6 является гражданином Российской Федерации (л.д. 9-10), проживал и воспитывался в <...>, с 1990 по 1995 годы посещал детский сад №<***> «Теремок» Ярцевского завода «Двигатель» (л.д.12).

Сведений о лишении ФИО4 родительских прав в отношении детей, в материалах дела не имеется.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 39, ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 г.

По смыслу приведенных выше норм, при назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Принимая во внимание, что международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Украина отсутствует, после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. не заключен, соответственно, иных правил пенсионного обеспечения, отличных от предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (устанавливающих какие-либо изъятия либо дополнительные условия), в отношении лиц, имеющих детей, рожденных на территории Республики Украина, нормативно не предусмотрено, суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием всех необходимых специальных условий для установления пенсии истцу как многодетной матери, воспитавшей троих детей.

Доводы ответчика о том, что необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии женщинам - многодетным матерям, родившим трех детей, является рождение и воспитание всех детей на территории РСФСР либо Российской Федерации являются необоснованными, поскольку условиями назначения досрочной страховой пенсии в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является рождение и воспитание женщиной трех детей, достижение ею возраста 57 лет, наличие страхового стажа не менее 15 лет и ИПК не менее 30.

Ввиду отсутствия норм международного соглашения между Российской Федерации и Республикой Украиной о пенсионном обеспечении, которое устанавливало бы иные либо дополнительные условия приобретения права на пенсию женщин, имеющих детей, рожденных на территории Республики Украина, суд приходит к выводу, что основанием к отказу в назначении пенсии может являться исключительно отсутствие одного из условий для назначения пенсии, предусмотренных пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Принимая во внимание рождение у истца трех детей, воспитание их до достижения возраста 8 лет, достижение самим истцом возраста 57 лет, наличие страхового стажа более 15 лет и величины ИПК 30, суд приходит к выводу о наличии права у истца на досрочную пенсию со дня возникновения права на нее по достижению 57 лет, то есть с 03 июня 2025 г. (ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (ИНН №<***>) назначить ФИО4 (ИНН №<***>) в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховую пенсию по старости с 03 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Н. Панина

Решение суда в окончательной форме принято 15 октября 2025 года