Дело № 2-534/2025
УИД 76RS0013-02-2024-00 4844-31
Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2025 г. город Рыбинск
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Орловой М.Г.,
при секретаре Лихошва Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» об обязании произвести перерасчет начислений, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль», в котором просит (с учетом уточнений на л.д. 93-96) признать недействительным акт проверки от 04.06.2024 года, признать незаконными произведенные начисления и расчет задолженности за поставленный природный газ за период с января по июль 2024 года в размере 40455,59 руб., взыскать судебные расходы в сумме 25000 рублей, а также компенсацию морального вреда в сумме 30000 рублей.
В обоснование своих требований ФИО1 указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>), в котором зарегистрировано 3 потребителя природного газа. Отапливаемая площадь дома составляет 135,1 кв.м. В данном жилом доме установлено газовое оборудование: газовая панель, отопитель, прибор учета газа <данные изъяты>. Истец, являясь собственником указанного дома, заключила с ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» договор на поставку газа, расход потребления которого учитывался прибором учета <данные изъяты>, 2015 года выпуска. В результате внеплановой проверки приборов учета газа, проведенной представителями ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» 04.06.2024 г., было выявлено, что в жилом доме по указанному адресу счетчик газа <данные изъяты> неисправен, поэтому он не мог применяться в качестве измерительного прибора для потребляемого газа. Согласно акту о неисправности прибора учета (счетчика) от 04.06.2024 г. при проведении его проверки и снятии показаний представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» в присутствии проживающей по данному адресу <данные изъяты>. выявлен факт неисправности прибора– погасло табло. В связи с выявленной неисправностью прибора в квитанции от 12.06.2024 г. истцу была начислена сумма платежа за газ в размере 40455,59 рублей. Указанная сумма была начислена за последние полгода. 27.08.2024 г. истец направила в адрес ответчика претензию, ответ на которую получила 16.09.2024 года. В 2024 году в адрес истца направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа в случае неоплаты задолженности. Вместе с тем, составленный специалистами акт проверки не может быть признан доказательством неисправности прибора учета, так как проверка проведена с нарушением законодательства, а именно: абонент не был надлежащим образом уведомлен о проверке, что не позволило ему обеспечить своё присутствие при осмотре; акт подписан неуполномоченным лицом. Также, ответчиком допущены нарушения условий договора газоснабжения от 15.12.2015 г., согласно которым организация обязуется проводить не реже 1 раза в год, если иной срок не установлен законодательством, проверку технического состояния и показаний прибора учета сохранности пломб на приборе учета и на месте, где прибор присоединен к газопроводу, установленного газового оборудования, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки в порядке предусмотренном законодательством. Истцом для снятия ежемесячных показаний предоставлен постоянный доступ к прибору учета. Однако, проверок представителями ответчика не проводилось в течение 12 лет. Кроме того, с истцом проживает несовершеннолетняя дочь, которая является ребенком – инвалидом, и отец, который также является инвалидом и подопечным истца; выставленная истцу задолженность непосильна для семьи истца.
Истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебных заседаниях заявленные требования поддержали, пояснив, что ежемесячно в установленном порядке ею фиксировались и передавались показания прибора учета газа (электронный счетчик), установленного в ее доме. Оплата производилась регулярно согласно зафиксированным показаниям. На момент проверки счетчика дома ее не оказалось, и доступ в дом обеспечила ее мать, которая присутствовала при проверке. При проверке установлено, что табло на счетчике погасло, однако, в какой момент оно погасло не понятно, поскольку до этого момента оно работало, и показания прибора регулярно передавались. Показания прибора учета передавались в 20-х числах мая; тот факт, что табло прибора учета погасло, был установлен 04.06.2024 г., соответственно, неисправность возникла в короткий промежуток времени, а поскольку абонент не осуществляет каждодневное отслеживание состояния прибора учета, его действия носят добросовестный характер. Акт о том, что табло погасло, не является достаточным доказательством неисправности счетчика. Поскольку контролерами не разъяснялись последствия неисправности счетчика, а также возможность его поверки и (или) восстановления показаний, семья истца не придала значения указанному факту. В течение двух недель неисправность была устранена, прибор учета был заменен на новый, а старый был утерян (либо выкинут). После того, как ответчиком было произведено доначисление платы, ФИО1 обратилась в абонентскую службу, где ей пояснили, что начисления выполнены на основании акта о неисправности прибора учета, при этом на необходимость сохранить старый прибор учета и возможность его проверки ей также не указали. Позже семье истца стало известно, что, табло счетчика могло погаснуть в связи с необходимостью замены батарейки, однако, на тот момент счетчик уже был утрачен.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебных заседаниях с заявленными требованиями не согласилась. В обоснование своих возражений указала, что абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о неисправности прибора учета. В том случае, если бы истец самостоятельно обратился с заявлением о неисправности счетчика, объём потребляемого газа рассчитывался бы начиная с даты такого обращения. Поскольку неисправность прибора обнаружена в ходе проведения проверки, расчет производится за последние 6 месяцев, предшествующих дате проверки. В ходе проведения проверки возражений относительно неправильности ее проведения, либо относительно обстоятельств, установленных при ее проведении, заявлено не было. Прибор учета является собственностью абонента, который несет ответственность за его исправность, и специалисты общества не несут обязанность по информированию абонента о необходимости проверить неисправный прибор учета в сервисном центре. После демонтажа неисправный счетчик остался у абонента. Поскольку в настоящее время счетчик не сохранен и возможность установления причин его неисправности утрачена, принять к расчету его показания не представляется возможным. Расчет платы за 6 месяцев, предшествующих дате проверки, выполнен исходя из норматива потребления и количества лиц, проживающих в доме, за минусом платежей, внесенных в указанный период. Также пояснила, что объявления о проведении проверки были развешены на столбах. Акт проверки не является нормативным правовым актом и его нельзя признать недействительным. <данные изъяты> присутствовавшая при составлении акта, зарегистрирована по адресу проверки, соответственно имела право принимать участие в ее проведении; при этом с ее стороны отказа в обеспечении доступа и (или) в проведении проверки заявлено не было. Истец не располагает точной информацией относительно того, что разъясняли и советовали контролеры <данные изъяты> поскольку сама же истец поясняла, что последняя могла что- то и не понять, а потому к указанным доводам истца следует относиться критически. Проверка проводилась контролерами общества, в должностные обязанности которых входит проведение соответствующих проверок, а потому указанные доводы истца также подлежат отклонению.
Представитель третьего лица ОАО «Рыбинскгазсервис» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств от него не поступало.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения, применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Постановлением Правительства РФ от 21.06.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее по тексту также - Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежей за него.
Судом установлено, и сторонами не оспаривалось, что жилой дом, расположенный по адресу: Ярославская <данные изъяты> принадлежит на праве собственности ФИО1 (ранее – ФИО4) Екатерине Николаевне.
Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» поставляет газ для бытового потребления в жилой дом по указанному адресу на основании договора газоснабжения <данные изъяты> от 15.12.2015 года, заключенного им с ФИО1, во исполнение которого на имя последней открыт лицевой счет <данные изъяты> (л.д. 64).
Техническое обслуживание, аварийно – диспетчерское обеспечение и ремонт внутридомового оборудования домовладения по указанному адресу осуществляет ОАО «Рыбинскгазсервис» на основании договора <данные изъяты> от 12.01.2025 г., заключенного им с ФИО1 (л.д. 9-14).
Как следует из материалов дела, и стороной истца не оспорено, в жилом помещении по указанному адресу установлено газоиспользующее оборудование – газовая плита (для целей пищеприготовления), газовый котел (для целей отопления жилого дома), а также колонка (двухконтурный котел).
Пунктами 24 и 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Кроме того, согласно пункту 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении определенных условий, одним из которых является исправность прибора учета газа (пп. "г").
При несоблюдении потребителем условий пп. "г" п. 25 Правил, объем потребления газа определяется в соответствии с пунктом 28 Правил.
Пунктом 28 Правил установлено, что в случае повреждения целостности любой из пломб или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.
В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Согласно п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", прибор учета считается вышедшим из строя в случае неотображения приборами учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Из приведенных правовых актов следует, что правовое регулирование, содержащееся в п. 28 Правил, направлено - с учетом особенностей данных отношений - на обеспечение баланса интересов потребителя коммунальной услуги и газоснабжающей организации в случаях обнаружения неисправности прибора учета.
Названной нормой установлены различные правовые последствия для случаев обнаружения неисправности прибора учета: при обнаружении потребителем газа и уведомления об этом поставщика - в виде начисления оплаты газа по нормативам на будущий период со дня такого уведомления, при обнаружении неисправности прибора в результате проверки поставщиком газа - в виде перерасчета платы также за прошедший период, со дня проведения последней проверки, но не более чем за шесть месяцев.
Данные положения соотносятся с установленной пунктом 21 названных Правил обязанностью абонента обеспечивать сохранность приборов и пломб, а также незамедлительно извещать поставщика об их повреждении.
Вместе с тем, эти же положения должны применяться с учетом общих положений об обязательствах и о договоре энергоснабжения.
Согласно приведенным выше положениям ст. 547 ГК РФ сторона, нарушившая обязательства по договору энергоснабжения, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.
Как следует из материалов дела, жилой дом по адресу: <данные изъяты>, был оборудован счетчиком газа марки «<данные изъяты> (л.д. 60) по показаниям которого по лицевому счету <данные изъяты> производилось начисление платы за потребление газа по указанному адресу.
04.06.2024 г. был составлен Акт проверки системы газоснабжения по лицевому счету <данные изъяты>, согласно которому контролером ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" выявлено нарушение в работе прибора учета газа: «погасло табло»; показания прибора учета на момент проведения проверки определены не были (л.д. 17).
Данное нарушение было также зафиксировано с применением фотосъемки (л.д. 53).
10.06.2024 г. прибор учета газа по указанному адресу был заменен на новый прибор с заводским № <данные изъяты>, который в тот же день введен в эксплуатацию (л.д. 19).
Начиная с 10.06.2024 г. начисление платы за газоснабжение осуществляется по показаниям вновь установленного прибора учета с заводским <данные изъяты>.
На основании проведенной проверки и в следствие выявленной неисправности прибора учета с заводским <данные изъяты> ответчиком ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" в соответствии с п. 28 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 за период с 16.12.2023 года (6 месяцев, предшествующих дню проведения проверки) по 09.06.2024 г. (дата устранения нарушения путем замены неисправного прибора учета) произведен перерасчет начисления по указанному лицевому счету по нормативу потребления (оборот л.д. 75).
Соответственно, плата за указанный период рассчитана в сумме 6901 рублей в месяц исходя из объема потребляемого газа 1152,8 куб.м. в месяц (1080,8 куб.м. – для целей отопления (из расчета площади 135,1 кв.м. при нормативе 8 куб.м./кв.м.), 72 куб.м. для целей пищеприготовления (из расчета 3 чел. При нормативе 24 куб.м./чел.) и тарифа – 5,9863 руб./куб.м (л.д. 78).
Всего за указанный период начислена плата в сумме 39914,42 руб., за тот же период внесена плата в общей сумме 10081,52 руб., соответственно сумма задолженности с учетом перерасчета платы составляет 29832, 90 руб. (39914,42 – 10081,52) (л.д. 76).
За период с 10.06.2023 г. по февраль 2025 года включительно исходя из показаний вновь установленного прибора учета начислена плата в сумме 13176,98 руб., за тот же период внесена плата в сумме 13248,06 руб.
Соответственно по состоянию на 01.03.2025 г. сумма задолженности по указанному лицевому счету составляет 29761,82 руб. (29832, 90 + 13176,98 - 13248,06).
С начисленной задолженностью ФИО1 не согласна, ссылаясь на тот факт, что прибор учета, в работе которого были выявлены нарушения, до даты проверки работал исправно.
Вместе с тем, соответствующих доказательств, стороной истца в материалы дела не представлено.
При этом, предоставленные ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" доказательства неоспоримо подтверждают выявленную неисправность прибора учета газа, установленного в жилом доме истца.
На основании изложенного, предъявленные исковые требования к ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" о признании незаконными произведенные начисления и расчет задолженности не могут быть признаны законными и обоснованными при наличии доказательств, подтверждающих неисправность спорного прибора учета, установленного в жилом доме истца, поскольку в данном случае у газоснабжающей организации имелись законные основания для начисления платы за природный газ в соответствующий период в соответствии с нормативами потребления газа.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исправности установленного прибора учета, стороной истца не предоставлено; осмотр счетчика лицами, являющимися специалистами в области стандартизации, метрологии и испытаний, не производился.
Согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, а также представленной истцом квитанции, ФИО1 не согласна с начисленной ей в квитанции от 12.06.2024 г. суммы задолженности в размере 40455,59 руб.
Вместе с тем, согласно представленной квитанции, указанная сумма задолженности включает за себя, в том числе: задолженность по плате за газоснабжение (долг на начало периода «июнь 2024 год») в сумме 897,95 руб., плату за газ по нормативу за июнь в сумме 6901 руб., а также перерасчет в сумме 32656,64 руб., размер которого не превышает сумму начислений по нормативу за 5 предшествующих месяцев.
В последующем была скорректирована сумма начислений за декабрь 2023 года (были приняты к учету показания прибора учета, переданные на 16.12.2023 года) и за июнь 2024 года (были приняты показания вновь установленного прибора учета), в связи с чем, сумма перерасчета уменьшилась.
При таком положении, расчеты начислений, выполненных ответчиком, суд находит обоснованными и арифметически правильными.
На основании изложенного, в удовлетворении требований ФИО1 о об обязании произвести перерасчет начислений надлежит отказать.
Доводы истца о недействительности акта проверки от 04.06.2024 г. в силу того, что проверка проведена с нарушением привил ее проведения, суд отклоняет, поскольку сами по себе недостатки, допущенные при составлении актов проверки, не опровергают факт неисправности прибора, установленного в жилом доме истца.
Действительно, пунктом 55 этих Правил предусмотрено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.
В силу пункта 56 Правил поставки газа проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.
Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения (пункт 60 Правил поставки газа).
Вместе с тем, само по себе отсутствие предварительного уведомления о проверке, длительное отсутствие проверок, не могут являться основанием для признания соответствующих акты проверки недействительным.
Несоблюдение требований пункта 56 Правил не могут свидетельствовать о неправомерности проверки, при условии, если контролер был фактически допущен лицом, действующим в качестве представителя абонента, к прибору учета газа для осмотра такового, а составленные по результатам проверки документы соответствуют по форме и содержания указанным правилам.
В данном же случае сотрудник ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" был добровольно допущен на территорию домовладения истца, что свидетельствует о согласии абонента на проведение проверки используемого им газового оборудования и прибора учета.
При этом акты проверок составлены в соответствии нормативными положениями, содержат дату и место проведения проверки, сведения об абоненте, у которого проводилась проверка, данные о лице, проводившем проверку, описание выявленных в ходе проверки нарушений, а также подпись лица присутствовавшего при составлении акта со стороны абонента – <данные изъяты>. (л.д. 80).
Статьей 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Вместе с тем, факт ненадлежащего исполнения ответчиком взятых на себя обязательств по договору поставки газа не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, что явилось основанием для отказа в удовлетворении требований истца об обязании ответчика выполнить перерасчет начислений.
Отказывая в удовлетворении указанного выше требования истца, суд не находит оснований и для удовлетворения производного от него требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителе", поскольку права истца, как потребителя, со стороны ответчика в указанной части нарушены не были.
Невозможность удовлетворения исковых требований истца влечет за собой и невозможность удовлетворения требований о взыскании судебных расходов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» (<данные изъяты>) об обязании произвести перерасчет начислений, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов -оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Г. Орлова