РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2022 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Колмыковой М.В.,

при секретаре Данилиной А.В.

с участием: старшего помощника прокурора Первомайского района г.Пензы Акимова В.Г., представителя ответчика ООО «СЗ Ривьера» ФИО1, представителей ответчиков ТСЖ «Молодежный» ФИО2, ФИО3, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-1609/2022 по иску прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в интересах лиц с ограниченными возможностями здоровья, к ТСЖ «Молодежный», ООО «СЗ Ривьера» о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Первомайского района г. Пензы обратился в суд в интересах лиц с ограниченными возможностями с иском к ООО «СЗ Ривьера», ТСЖ «Молодежный», указал в обоснование, что прокуратурой Первомайского района г. Пензы по обращению ФИО4 проведена проверка соблюдения прав граждан с ограниченными возможностями в отношении ООО «СЗ Ривьера» и ТСЖ «Молодежный». ООО «Ревьера» в Первомайском района г. Пензы осуществило строительство 18-ти этажного многоквартирного дома выше пяти этажей с встроенными торговыми помещениями по адресу: ..., с привлечением денежных средств физических и юридических лиц. 30 сентября 2016 года администрацией г. Пензы выдано разрешение № RU58-29-189-2016 на строительство вышеуказанного многоквартирного дома. В разделе архитектурные решения Положительного заключения экспертизы 77-2-1-3-0171-16 и разделе 3 проектной документации на объект при входах в магазины и жилую часть предусмотрено установление электрического подъемника для доступа инвалидов мобильной группы населения. На основании заявления и предоставленных документов застройщика ООО «Ревьера» администрацией г. Пензы выдано разрешение № 58-29-059-2018 от 29 декабря 2018 года на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома выше 5-ти этажей с встроенными торговыми помещениями по ул. ..., на земельном участке с кадастровым номером .... В настоящее время правопреемником юридического лица является ООО «СЗ «Ривьера». В соответствии с Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24 июня 2017 года № 743 владельцем указанного оборудования, обеспечивающим безопасную эксплуатацию является ТСЖ «Молодежный». Вместе с тем проведенная проверка показала, что подъемная платформа для инвалидов наклонного перемещения для маломобильных групп населения Veary Easy Trap заводской номер № 180159, установленная в доме, управление которым осуществляет ТСЖ «Молодежный», не эксплуатируется и не постановлена на учет в Ростехнадзоре по причине неисполнения пп. «и» п. 17 Правил (не назначено лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта и лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта объекта), п.п. «с» п. 4 Правил (не назначено распорядительным актом лицо, ответственное за организацию эксплуатацию объекта), п.п. «и» п. 4 Правил, ст. 6 ТР ТС 010/2011, п. 4.7 ГОСТ Р 55556-2013 (ИСО 9386-2.2000). В ходе проверочных мероприятий с привлечением специалиста Средне-Поволжского управления Ростехнадзора установлено, что согласно п.3 предисловий технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», ТР ТС 010/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823, если в отношении машин и (или) оборудования будут приняты иные технические регламенты Таможенного союза, технические регламенты Евразийского экономического сообщества, устанавливающие требования к машинам и (или) оборудованию, то машины и (или) оборудование должны соответствовать требованиям этих технических регламентов Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется. Также требования к эксплуатации платформы подъемной Vearа Easy Trap установлены правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 743 от 24 июня 2017 года. В ходе проверочных мероприятий выявлены несоответствия требований законодательства: 1) у ТСЖ «Молодежный» отсутствует комплект технической документации платформы подъемной Vearа Easy Trap, а именно инструкция по монтажу, пусконаладочным работам, регулировке и обкатке (нарушение требований пункта 10.3 ГОСТ Р 5556; статья 6 ТР ТС 010/2011; подпункт (и) пункта 4 Правил); 2) у ТСЖ «Молодежный» отсутствует инструкция по монтажу изготовителя и проектная документация на установку платформы подъемной Vearа Easy Trap, для определения соответствия монтажных работ и установки (нарушение требований пункта 4.7 ГОСТ Р 5556; статьи 6 ТР ТС 010/2011; подпункт (и) пункт 4 Правил); 3) руководство по эксплуатации не содержит указание о сроке службы платформы подъемной Vearа Easy Trap (нарушение требований подпункта f) пункта 10.3 ГОСТ Р 55556: пункта 3 статьи 4 ТР ТС 010/2011); 4) не назначено распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатацию объекта (нарушение требований пункта (и) пункта 4 Правил); 5) в ТСЖ «Молодежный» не организован осмотр, обслуживание и ремонт платформы подъемной Vearа Easy Trap и системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля по эксплуатации объекта периодичность осмотров объекта не определена, осмотры проводятся уполномоченным владельцем объекта или специализированной организацией работником в начале рабочей смены (нарушение требований подпункта (в) пункта 4 Правил); 6) платформа подъемная Vearа Easy Trap более 12 месяцев не подвергалась техническому освидетельствованию (нарушение требований пункта 26 Правил); 7) платформа подъемная Vearа Easy Trap не введена в эксплуатацию (нарушение требований пункта 6 Правил).

Первоначально истец просил обязать застройщика ООО «СЗ Ривьера» передать ТСЖ «Молодежный» следующую документацию: комплект технической документации платформы подъемной Vearа Easy Trap, а именно инструкцию по монтажу, пусконаладочным работам, регулировке и обкатке; инструкцию по монтажу изготовителя и проектную документацию на установку платформы подъемной Vearа Easy Trap, для определения соответствия монтажных работ и установки; руководство по эксплуатации с указанием срока службы платформы подъемной Vearа Easy Trap; обязать ответчика ТСЖ «Молодежный» назначить распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию и эксплуатацию объекта; организовать осмотр, обслуживание и ремонт платформы подъемной Vearа Easy Trap и системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля по эксплуатации объекта; определить периодичность осмотров объекта уполномоченным владельцем объекта или работником специализированной организации работником в начале рабочей смены; обеспечить техническое освидетельствование платформы подъемной Vearа Easy Trap; ввести в эксплуатацию платформу подъемную Vearа Easy Trap.

В судебном заседании 27 сентября 2022 года представитель истца, действующий на основании доверенности, заявил дополнительное требование к ответчику ТСЖ «Молодежный»: обеспечить работоспособность платформы подъемной Veary Easy Trap, расположенной по адресу: ..., в соответствии с возможностью использования инвалидом 1 группы ФИО5, а именно обеспечить возможность использования с помощью сопровождающего, в соответствии с требованиями п. 4.4 СП 59.13330.2016 (л.д. 79-80). Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 27 сентября 2022 года, принятым в протокольной форме дополнительное требование принято к производству суда.

В ходе судебного заседания от представителя истца Акимова В.Г., действующего на основании доверенности, поступило заявление об отказе от части исковых требований к ответчику ООО «СЗ Ривьера», а именно: об обязании застройщика передать ТСЖ «Молодежный» комплект технической документации платформы подъемной Vearа Easy Trap, а именно инструкцию по монтажу, пусконаладочным работам, регулировке и обкатке; инструкцию по монтажу изготовителя; руководство по эксплуатации с указанием срока службы платформы подъемной Vearа Easy Trap.

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 11 ноября 2022 года принят отказ от иска в данной части к ответчику ООО «СЗ Ривьера», производство по делу в этой части прекращено.

Окончательно истец просил обязать ответчика ООО «СЗ Ривьера» передать ТСЖ «Молодежный» проектную документацию на установку платформы подъемной Vearа Easy Trap для определения соответствия монтажных работ и установки; обязать ТСЖ «Молодежный» выполнить следующие действия: назначить распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию и эксплуатацию объекта; организовать осмотр, обслуживание и ремонт платформы подъемной Vearа Easy Trap и системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля по эксплуатации объекта; определить периодичность осмотров объекта уполномоченным владельцем объекта или работником специализированной организации работником в начале рабочей смены; обеспечить техническое освидетельствование платформы подъемной Vearа Easy Trap; ввести в эксплуатацию платформу подъемную Vearа Easy Trap; а также обеспечить работоспособность платформы подъемной Veary Easy Trap, расположенной по адресу: <...>, в соответствии с возможностью ее использования инвалидом 1 группы ФИО5, а именно обеспечить возможность ее использования с помощью сопровождающего, в соответствии с требованиями п. 4.4 СП 59.13330.2016.

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 15 августа 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Средне-Поволжское Управление Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору.

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 08 сентября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4 и ФИО5

Представитель истца прокуратуры Первомайского района г. Пензы Акимов В.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал, дал объяснения аналогичные содержанию иска.

Представитель ответчика ООО «СЗ Ривьера» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска в части требований, касающихся передачи ТСЖ «Молодежный» проектной документации на установку платформы подъемной Vearа Easy Trap для определения соответствия монтажных работ и установки. Однако ранее в судебном заседании поясняла, что поскольку платформа подъемная Vearа Easy Trap была замена застройщиком по гарантии, то никакой дополнительной проектной документации и передаточного акта не требуется.

Представитель ответчика ТСЖ «Молодежный» ФИО2, являющаяся председателем ТСЖ на основании протокола № 1 от 24 марта 2020 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г..., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что застройщик не передавал ТСЖ «Молодежный» платформу подъемную Vearа Easy Trap по акту приема-передачи. Никакого согласия на замену ранее установленной платформы подъемной ни собственники многоквартирного дома, ни ТСЖ «Молодежный» не давали. Новой проектной документации на платформу подъемную Vearа Easy Trap застройщик не передавал. Исходя из изложенного, названная платформа не входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дома. Что касается, искового требования об обеспечении работоспособности такой платформы в соответствии с возможностями использования инвалидом 1 группы ФИО5, а именно с помощью сопровождающего, в соответствии с требованиями п. 4.4 СП 59.13330.2016, то такое требование должно быть предъявлено к застройщику. Кроме того, как установлено в судебном заседании технические характеристики платформы подъемной Vearа Easy Trap не позволяют ее использование с помощью сопровождающего. Ни один из живущих в доме № ... не сможет использовать эту платформу, в связи с чем отсутствует необходимость в ее дорогом обслуживании. Просила в иске к ТСЖ «Молодежный» отказать.

Представитель ответчика ТСЖ «Молодежный» ФИО3, действующая на основании доверенности от 20 августа 2022 года (л.д. 47), в судебном заседании также возражала против удовлетворения иска к ТСЖ «Молодежный».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4, являющаяся также представителем по доверенности (л.д. 50-51) третьего лица ФИО5, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, предъявленных к ТСЖ «Молодежный». Пояснила, что ее сын ФИО5 является инвалидом-колясочником с дисфункцией рук. Она приобрела квартиру в доме № 23 по ул. Тамбовская в г. Пензе, в котором согласно проекту была предусмотрена подъемная платформа. После сдачи дома оказалось, что эта платформа в нерабочем состоянии, открывалась с противоположной стороны. После ее обращения в различные организации застройщик установил новую подъемную платформу. Однако использовать эту подъемную платформу без сопровождающего ее сыну с учетом его особенностей невозможно. Пояснила, что в интересах ее сына необходимо установление платформы подъемной с возможностью ее использования с сопровождающим лицом.

Третье лицо ФИО5 и представитель третьего лица Средне-Поволжское Управление Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны. Ранее в ходе судебного разбирательства представитель третьего лица Средне-Поволжское Управление Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору ФИО6 полагал возможным исковые требования удовлетворить.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, допросив специалиста, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В силу статьи 2 указанного Федерального закона социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Частями 1 и 3 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Частью 6 статьи 3 Федерального закона № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования: доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В судебном заседании установлено, что ООО «Ревьера» было осуществило строительство 18-ти этажного многоквартирного дома выше пяти этажей с встроенными торговыми помещениями по адресу: <...>, с привлечением денежных средств физических и юридических лиц. В настоящее время правопреемником юридического лица является ООО «СЗ «Ривьера», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Частью 1 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что раазрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. (часть 2)

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами. (часть 4)

30 сентября 2016 года администрацией г. Пензы выдано разрешение № RU58-29-189-2016 на строительство вышеуказанного многоквартирного дома (л.д. 108).

На основании заявления и предоставленных документов застройщика ООО «Ревьера» администрацией г. Пензы выдано разрешение № 58-29-059-2018 от 29 декабря 2018 года на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома выше 5-ти этажей с встроенными торговыми помещениями по ул. ..., на земельном участке с кадастровым номером ... (л.д. 110-112).

В судебном заседании установлено, что в разделе архитектурные решения Положительного заключения экспертизы 77-2-1-3-0171-16 и разделе 3 проектной документации на объект при входах в магазины и жилую часть предусмотрено установление электрического подъемника для доступа инвалидов мобильной группы населения (л.д. 100-107).

При этом из раздела 10 Проектной документации «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» следует, что для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан на уровень первого этажа (0.000) при входах в магазины и жилую часть предусмотрены подъемные платформы с наклонным перемещением для инвалидов ППБ-225НИО.

Из объяснений представителя ответчика ООО «СЗ Ривьера» ФИО7 следует, что из-за жалоб жильцов многоквартирного дома по поводу установленной в доме подъемной платформы с наклонным перемещением для инвалидов ППБ-225НИО, застройщик направил в ООО «Пензагражданпроект» обращение № 124 от 13 октября 2020 года о замене подъемника ППБ-225НИО на платформу подъемную Vearа Easy Trap на основании приложенного сертификата соответствия RU №0695208 на объекте: многоквартирный жилой дом с встроенными объектами социально-бытового обслуживания, административными и офисными помещениями, расположенного по адресу: ....

Таким образом, предусмотренная проектной документацией подъемная платформа с наклонным перемещением для инвалидов ППБ-225НИО была заменена застройщиком по гарантии на платформу подъемную Vearа Easy Trap.

В материалах гражданского дела имеется ответ ООО «Пензагражданпроект» № 425 от 22 октября 2020 года, адресованный ООО «Ривьера» о том, что применение подъемной платформы Vearа Easy Trap технически возможно на основании приложенного сертификата соответствия RU №0695208 на объекте: многоквартирный жилой дом с встроенными объектами социально-бытового обслуживания, административными и офисными помещениями, расположенного по адресу: ....

В тоже время статья 161 ЖК РФ предусматривает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.(часть 1)

Частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Из материалов гражданского дела следует, что спорный многоквартирный дом № ... по ул. ... находится в обслуживании ТСЖ «Молодежный», о чем свидетельствует выписка с сайта «ГИС ЖКХ», что также не оспаривалось сторонами по делу. Таким образом, ТСЖ «Молодежный» управляет общим имуществом дома № ... по ул. ..., введенного в эксплуатацию в 2018 году.

По смыслу вышеуказанных норм права, применительно к ТСЖ «Молодежный», вопреки утверждениям представителя ответчика ФИО2, именно ТСЖ «Молодежный» управляет спорным многоквартирным домом и, соответственно, является лицом, ответственным за содержание общего имущества МКД, в том числе, платформы подъемной Vearа Easy Trap.

Между тем из акта № 74 контрольного осмотра подъемной платформы для инвалидов от 23 сентября 2021 года, составленного старшим государственным инспектором Пензенского регионального отдела по надзору за промышленной безопасностью Средне-Поволжского управления Ростехнадзора ФИО6 следует, что владельцем объекта нарушены подп. б п. 4 Правил Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 N 743, подп. «и» п. 4 Правил, Статья 6 ТР ТС 010/2011, пункт 4.7 ГОСТ Р 55556-2013 (ИСО 9386-2:2000); подп. «с» пункта 4 Правил, подп. «и» п. 17 Правил. В связи с этим объект не находится в исправном состоянии, обеспечивающем его безопасную работу, мероприятия по безопасному использованию и содержанию объекта не выполнены; объект не может быть введн в эксплуатацию.

Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 N 743 (далее соответственно - Правила, объекты), определено, что организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта.

Подпунктом «б» пункта 4 Правил предусмотрена обязанность владельца объекта обеспечить соответствие фактических параметров объекта основным техническим данным и характеристикам объекта и его оборудования, указанным в сопроводительной документации объекта;

Подпунктом "с" пункта 4 Правил установлена обязанность владельца объекта назначить распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер, предусмотренных указанным пунктом Правил.

Подп. «в», «и» п. 4 Правил предусмотрена обязанность владельца по организации осмотра объекта, обслуживания и ремонта объекта и системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля объекта (при наличии) (если руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта периодичность осмотров объекта не определена, осмотры проводятся уполномоченным владельцем объекта или специализированной организацией работником в начале рабочей смены); обеспечении сохранности документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил.

Пунктом 16 Правил предоставлена возможность владельцу передать специализированной организации на основании соответствующего договора осуществление одного или нескольких видов работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту объекта, при этом передача владельцем полномочий по организации эксплуатации объекта Правилами не предусмотрена.

Подпункт «и» пункт 17 Правил лицо, осуществляющее проведение указанных в пункте 16 настоящих Правил видов работ, должно обеспечить: назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала: лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта. На это лицо возлагается контроль за работой лифтеров, операторов эскалаторов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), операторов подъемных платформ для инвалидов и диспетчеров по контролю за работой лифтов.

Согласно пункту 26 Правил техническое освидетельствование введенных в эксплуатацию объектов в течение назначенного срока службы осуществляется не реже одного раза в 12 месяцев.

При этом в силу п. 25 правил техническое освидетельствование и обследование объектов осуществляется: в отношении подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов - в порядке, установленном Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, экспертной организацией, отвечающей требованиям согласно приложению N 2, за счет средств владельца объекта. При техническом освидетельствовании и обследовании объекта заявителем является владелец объекта.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года N 743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" (далее - Постановление) все лифты, на которые распространяется действие Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее - Правила), утвержденных Постановлением, введенные в эксплуатацию до момента вступления в силу Правил и находящиеся в настоящее время в эксплуатации, подлежат постановке на учет в срок, не превышающий 4 месяцев со дня вступления в силу Правил.

Правилами установлен порядок ввода лифтов в эксплуатацию с участием органа государственного контроля после их замены и модернизации. Ввод остальных лифтов в эксплуатацию осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктами 6 - 9 Правил в целях оформления решения о вводе лифта в эксплуатацию после его монтажа в связи с заменой или модернизации владелец лифта направляет в уполномоченный орган уведомление о вводе лифта в эксплуатацию. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента подачи уведомления и при отсутствии нарушений в поданном уведомлении проводит контрольный осмотр лифта. При положительных результатах контрольного осмотра уполномоченный орган принимает решение о вводе лифта в эксплуатацию. Решение о вводе лифта в эксплуатацию оформляется в течение 5 рабочих дней со дня проведения контрольного осмотра лифта актом ввода лифта в эксплуатацию в 2 экземплярах с передачей одного экземпляра владельцу лифта (его уполномоченному представителю).

Разрешая исковые требования, предъявленные к ТСЖ «Молодежный», суд исходит из следующего.

Поскольку ТСЖ «Молодежный» управляет многоквартирным домом № ... по ул...., в состав общего имущества которого входит спорная подъемная платформа и является его неотъемлемой частью, что предусмотрено проектной документацией, то в силу изложенного именно ТСЖ «Молодежный» должно содержать и обслуживать платформу подъемную Vearа Easy Trap в соответствии с технической документацией и Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 N 743.

В связи с изложенным подлежит отклонению довод представителей ТСЖ «Молодежный» об отсутствии акта-приема передачи спорной подъемной платформы, поскольку основан на неверном толковании норм права.

Более того, из акта технического освидетельствования платформы подъемной с наклонным перемещением № 180159 от 23 декабря 2020 года следует, что платформа подъемная наклонного перемещения и ее составные части прошли осмотр и проверку, выдержали испытания в объеме, установленном руководством по эксплуатации, находятся в исправном состоянии.

Из акта технической готовности подъемной платформы для инвалидов и других маломобильных групп населения к вводу эксплуатации от 23 декабря 2020 года следует, что в результате проверки комиссия

установила:

1) требования к наличию и комплектности документации выполнены; 2) функционирование платформы соответствует руководству по эксплуатации изготовителя. Платформа технически готова к вводу к эксплуатации.

Вопреки утверждениям третьего лица ФИО4 о неисправности подъемной платформы из имеющегося в материалах гражданского дела паспорта платформы подъемной Vearа Easy Trap следует, что 23 декабря 2020 года проведено полное техническое освидетельствование платформы подъемной для инвалидов с наклонным перемещением; платформа подъемная соответствует ГОСТ Р 55556-2013 и паспортным данным, платформа подъемная находится в исправном состоянии, обеспечивающим ее безопасную работу.

Следовательно, исковые требования прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в интересах лиц с ограниченными возможностями здоровья, к ТСЖ «Молодежный» в части обязания ТСЖ назначить распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию и эксплуатацию объекта; организовать осмотр, обслуживание и ремонт платформы подъемной Vearа Easy Trap и системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля по эксплуатации объекта; определить периодичность осмотров объекта уполномоченным владельцем объекта или работником специализированной организации работником в начале рабочей смены; обеспечить техническое освидетельствование платформы подъемной Vearа Easy Trap; ввести в эксплуатацию платформу подъемную Vearа Easy Trap, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика ТСЖ «Молодежный» ФИО2 относительно того, что платформа подъемная Vearа Easy Trap не удовлетворяет интересы проживающих в спорном многоквартирном доме инвалидов, в том числе ФИО5, а, как следствие, отсутствует необходимость в ее дорогом содержании и обслуживании, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку такая платформа была предусмотрена проектной документацией, размещенной в общем доступе в сети «Интернет», и ответчиком не представлено доказательств того, что в настоящем многоквартирном доме не проживают иные лица с ограниченными возможностями, заинтересованные в использовании этой подъемной платформы.

В ходе судебного разбирательства в качестве специалиста был допрошен эксперт ВСИ ТСВ, который суду показал, что использование подъемной платформы Vearа Easy Trap в соответствии с ее технической документацией инвалидом с дисфункцией рук невозможно, как невозможно использование такой платформы с сопровождающим лицом. Также пояснил, что существуют подъемные платформы с дистанционным управлением. При этом лицо, управляющее такой платформой с помощью пульта управления, должно иметь соответствующую подготовку и квалификацию.

Не доверять показаниям специалиста у суда не имеется оснований, поскольку они последовательные и согласуются со всеми материалами дела, также он не заинтересован в исходе дела.

При таких обстоятельствах, поскольку технические характеристики спорной подъемной платформы не позволяют ее использование с сопровождающим лицом, в удовлетворении требования истца к ТСЖ «Молодежный» об обеспечении работоспособности платформы подъемной Veary Easy Trap, расположенной по адресу: ..., в соответствии с возможностью ее использования инвалидом 1 группы ФИО5, а именно обеспечения возможности ее использования с помощью сопровождающего, в соответствии с требованиями п. 4.4 СП 59.13330.2016., следует отказать.

Кроме того, удовлетворение иска в данной части может привести к нарушению прав иных собственников многоквартирного дома, что согласуется с позицией Верховного Суда РФ, отраженной в п. 9 Обзора Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12 октября 2022 года, согласно которой удовлетворение требования собственника жилого помещения в многоквартирном доме, связанного с единоличным распоряжением общим имуществом собственников помещений такого многоквартирного дома, без получения соответствующего согласия противоречит требованиям закона.

Разрешая исковые требования к ООО «СЗ Ривьера» суд, анализируя все вышеизложенное, приходит к выводу, что сама по себе замена спорной подъемной платформы не повлекла, с технической точки зрения, ее переоборудование, при таких обстоятельствах, исковое требование, предъявленное к ООО «СЗ Ривьера» о необходимости передачи ТСЖ «Молодежный» проектной документации на установку платформы подъемной Vearа Easy Trap для определения соответствия монтажных работ и установки, является необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в интересах лиц с ограниченными возможностями здоровья, к ТСЖ «Молодежный» подлежат частичному удовлетворению, а в удовлетворении иска к ООО «СЗ Ривьера» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в интересах лиц с ограниченными возможностями здоровья, к ТСЖ «Молодежный» о понуждении к совершению действий – удовлетворить частично.

Обязать ТСЖ «Молодежный» (ОГРН <***>, дата регистрации 30 марта 2020 года, ИНН <***>, юридический адрес: <...>) выполнить следующие действия в соответствии с Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года N 743:

-назначить распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию и эксплуатацию объекта;

- организовать осмотр, обслуживание и ремонт платформы подъемной Vearа Easy Trap и системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля по эксплуатации объекта; определить периодичность осмотров объекта уполномоченным владельцем объекта или работником специализированной организации работником в начале рабочей смены ;

- обеспечить техническое освидетельствование платформы подъемной Vearа Easy Trap;

- ввести в эксплуатацию платформу подъемную Vearа Easy Trap.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в интересах лиц с ограниченными возможностями здоровья, к ТСЖ «Молодежный» отказать.

В удовлетворении иска прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в интересах лиц с ограниченными возможностями здоровья, к ООО «СЗ Ривьера» о понуждении к совершению действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 ноября 2022 года.

Судья: М.В.Колмыкова